对金融危机背景下财政税收改革的探讨

孟利英

【摘 要】近年来随着全球金融危机的爆发，给我国的财政税收带来了一定影响。我国税收一直以来都是国家重要的经济来源，对社会经济的稳定具有十分重要的作用。但在当前的社会背景下，我国财政税收面临着重大的挑战，只有积极做出改革，才能在社会环境中得到不断发展。本文主要对金融危机背景下的财政税收改革进行了分析，希望为我国经济的发展做出贡献。

【关键词】金融危机；财政税收；改革

一、引言

金融危机的爆发既给我国的财政带来了机遇，同时也给财政税收的整顿带来了一定的挑战。在这样的环境下如何利用机遇来进行财政税收改革，促使我国的财政税收得到健康发展成为了政府工作中的重点内容。下面将对金融危机背景下的财政税收改革进行详细讨论。

二、金融危机对我国财政税收的影响

近年来我国一直在不断的与世界经济进行融合，产生了一定的效果，在这样的背景下我国的财政税收自然会受到世界性金融危机的影响，并给我国的经济发展造成困扰[1]。当前阶段在世界金融危机环境中，我国部分企业已经出现了生产压力过大或者运营不善等问题，导致经济发展水平受到影响。因此，在金融危机环境下，对政府的财政税收进行改革具有现实性意义。政府作为国家经济控制的重要管理部门，在金融危机背景下，政府所采取的经济增长措施有很多种，当中包括了增值税、进出口税改革等方法，虽然通过这样的改革措施能为我国金融的发展提供一定帮助，但从整体上来说当中仍然存在着一定的局限性，并不能真正的为我国财政税收改革提供稳定性保障。为了进一步提升我国企业发展的稳定性，作为政府当前一定要采取积极的措施来进行财政税收改革，在改革基础上促使企业得到更好的发展，为我国的经济发展做出贡献。

三、金融危机背景下财政税收改革的必要性

（一）对提升税收管理水平有着重要的作用

在我国的经济发展中，财政税收是最为重要的一种经济收入，不仅能发挥出宏观的调控作用，同时对经济监督具有重要的意义。因此，可以说我国的财政税收对经济发展具有重大的影响。在当前社会中，我国财政税收逐渐上升，但如果仍然长期的使用传统税收政策势必会难以满足现代社会经济发展的需求。因此，要想在现代社会中促使经济社会得到更好的发展，一定要重视起财政税收的改革，并提升税收管理的整体水平。

（二）是应对金融危机的现实需要

近年来我国的经济不断发展，已经成为世界经济发展中的重要组成部分。经济全球化思想在现代社会中已经深入人心，面对这样的现状，我国的经济发展可以借鉴其他国家的优秀经验和技术，以便于推动我国经济发展迈向新的发展阶段。此外，我国的经济与世界经济之间有着密切的联系，一旦引发金融危机，我国势必会受到经济上的影响，这对我国的财政税收也将造成直接的影响。因此，要想控制金融危机对我国的财政税收所带来的影响，一定要积极的采取措施进行税收改革，从而促使我国的经济健康发展。

四、金融危机背景下财政税收改革措施

（一）正确处理财政与经济之间的关系

当前阶段我国的财政税收主要来自于企业的生产增长，因此，在金融危机背景下，政府需要通过税收改革的措施来改变企业的能力，促使企业的经济得到持续性的发展，这样才能为财政税收的稳定性提供保障。可以说财政与经济之间的关系是密不可分的，只有二者之间进行良好的互动，才能为经济的发展带来更好的保障。如何将这种互动性发挥的更好，则需要政府部门介入更多的竞争当中，使资源配置得到优化，促使政府的投入带动周边经济的发展，为企业的经济效益做出贡献。直接性的政府投入在一定程度上会浪费资源，对财政税收的目标明确也将造成影响，不利于经济社会的稳定发展[2]。因此，只有采取间接介入的方式才能促使社会经济得到更好的发展，对财政税收的稳定性提供保障。

（二）完善财政税收制度

我国的财政税收近年来处于发展过程中，税收制度是保证工作正常开展的重要部分。只有建立起完善的制度才能促使各项税收政策有法可依，有章可循，这对工作的顺利开展将起到重要的保障作用[3]。首先，应在个人所得税方面进行制度改革，当前社会经济环境下，只有进行个人所得税的制度改革，才能有效的减轻纳税人的工作压力，促使我国的税收得到改善。同时，应在增值税方面进行制度上的改革，促使增值税转型，使制度更加的完善。

（三）提升地税与国税之间的协调性

财政税收是我国经济来源当中的重要组成部分，对社会稳定和经济繁荣发展具有重要的作用。因此，当前阶段我国税收部门一定要重视此方面的管理工作。目前，我国很多地方的税制仍然处于较为落后的状态，使得国税和地税之间的协调性比较差，管理水平也比较低，这对我国的财政税收增长来说将起到限制性的作用。因此，在现阶段我国一定要重视起国税和地税之间的协调性，促使二者之间能进行更多的联系，为我国的税收改革作出贡献，真正的促使我国财政税收健康发展。

（四）优化税收征管组织形式

税收征管是税收管理当中重要的组成部分，是税收的管理、征收和检查等的总称。在当前金融危机背景下，税收征管需要不断的进行改革，紧密的与现代管理技术相结合，从而优化组织形式[4]。主要应从以下两个方面入手。（1）应当对管理职能进行明确。政府的税收征管职能是用来对社会经济市场进行平衡的重要部分，越是在经济危机的条件下，政府部门越是应当向专业化方向发展，以便于得到工作补充，提升管理的能力。应将“管事”和“管户”良好融合，采取双管齐下的制度来进行管理工作。这种方式能有效的减少管理层次，真正的促使管理效果得到发挥，从而为市场经济的良好发展和公平竞争提供保障。（2）应建立起扁平化的管理结构。这种结构主要指的是战略平行税收政策。根据信息的流向来进行组织管理机构的全面整合，并减少执法当中的审批环节和主体的数量，提升工作效率，同时也能减少纳税人缴税过程中的麻烦，对税收机关的工作完善和工作效率提升都将起到重要的作用。

（五）建立科学的支付体系

在科学支付体系的构建当中，首先应合理的搭配一般性转移支付与专项转移支付比例，当中可以适当的提升一般性转移支付的比例[5]。同时，应对税收的增值税分享制度和返还制度等进行改革，促使转移支付的资金能得到稳定。其次，应建立起科学完善的资金分配制度。再次，应建立起相应的支付系统，并逐步的完善公共政策，在政府政策方面，需要制定科学的法律标准和技术标准，促使系统的安全性和稳定性能得到制度上的保障。

五、结语

金融危机的爆发虽然对我国经济的稳定运行带来了一定麻烦，造成了一定的困扰，但与此同时也为经济的发展和税收改革提供了机遇。在当前经济环境中，如果能及时的进行财政税收改革，建立起完善的管理制度，并促使我国的经济与外部经济相协调，那么一定能有效的促进我国企业经济效益提升，为我国的经济建设作出贡献。只有从多方面共同努力，才能真正的促使金融危机得到化解，降低金融危机的影响力。

参考文献：

[1]李稻葵.财政税收体制需要调整[J].英才，2011，（01）：23—26.

[2]王宜刚，刘龙飞.我国财政税收遵从成本影响因素分析[J].商业时代，2011，（03）：63—68.

[3]阳建东.论财政税收调控经济行为的法制化[J].法制与社会，2011，（08）：50—53.

[4]凤翔.对当前税收改革热点问题的深度解读和理论分析——访中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇[J].理论视野，2011，（03）：52—56.

[5]陈文静.深化财政税收体制改革的思考[J].中国集体经济，2011，（09）：45—48.