转基因作物产业化路线图明确

罗燕

经过安全性评价以后审批上市的转基因产品，安全性是有保障的，等同于传统食品。

近年来，我国关于转基因食品的争议一直未间断，“挺转”和“反转”两派人士经常“互掐”，而关于转基因食品的各种传言四起，民众不知所从。

4月13日，农业部举行了新闻发布会，介绍转基因相关情况。据了解，这是农业部首次主动就转基因问题召开专题新闻发布会。

这场发布会引起很大的反响，农业部的积极姿态也让很多业内人士猜测，我国的转基因产业发展是否将有新动向？

最严的评估体系

转基因食品会对人体基因造成影响吗？即便现在吃了没事，能保证子孙后代也没事吗？肿瘤发病与食用转基因食品有关吗？转基因作物对生态环境有影响吗？……围绕转基因是否安全，很多问题都是民众关注的焦点。

而转基因食品导致不育，欧美人不吃转基因食品，转基因马铃薯致实验大鼠中毒，转基因玉米导致老鼠减少、母猪流产，转基因正成为超过原子弹的杀伤性武器等传言也在网上反复出现。

“其实是谣言，这些都是毫无事实依据，也被科学界一一地否定。”中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明说。

他指出，“转基因作为一项技术是中性的，其研发出来的产品需要进行一系列的安全性评价。只有经过安全性评价的转基因产品才能上市，上市的转基因产品在安全性上和传统的食品是等同的。也就是说，经过安全性评价以后审批上市的转基因产品，安全性是有保障的，等同于传统食品。”

按照国务院颁布的《农业转基因生物安全管理条例》及相应配套制度的规定，我国对转基因产品实行严格的分阶段的评价。从实验室研究阶段开始，到田间小规模的中间试验，再到大规模的“环境释放”、生产性试验、安全证书申请的评估，分五个阶段进行。

“这在国际上是独一无二的，跟小孩上学一样，一级一级向前走，哪一级考试不及格，就终止。”吴孔明说。

据了解，农业部批准的转基因抗虫水稻“华恢1号”和“Bt汕优63”转基因抗虫水稻，前后进行了11年的安全性评价，包括一系列的环境、生态、食品安全评估。除了国际通行的标准以外，还增加了大鼠三代繁殖试验和水稻重金属含量分析等指标。“我们对中国的转基因产品的安全性评价，不管是在技术标准上，还是在程序上，都是世界上最严格的。”吴孔明说。

据他介绍，国际上对转基因的安全性评价有两种类型：一种是美国模式，针对产品进行评估，一种是欧盟模式，对过程评估，只要是使用转基因技术，都对技术过程进行评估。而中国既对产品又对过程进行评估，从全球来看，是最严格的评估体系。

农业部科技教育司司长廖西元则表示，我国对进口转基因产品的安全审批更加严格，审批决策更为审慎，在安全评价过程中，已充分考虑了已知的各种用途。凡申请我国的转基因产品进口安全证书，必须满足四个前置条件：一是输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场；二是输出国家或者地区经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害；三是经过我国认定的农业转基因生物技术检验机构检测，确认对人类、动物、微生物和生态环境不存在风险；四是有相应的用途安全管制措施。转基因产品的进口安全证书获批后，产品进口与否，进口多少，由市场决定。

产业化路线图

市场上到底有多少转基因产品？网上流传一份《转基因识别指南》，以打油诗的形式列出我国目前粮油、果蔬、禽畜水产中的转基因品种，像小麦、水稻、番茄、土豆、彩椒、紫薯等一些品种都是转基因食品，提醒消费者谨慎购买和食用。

“网上流传的这些都不是转基因品种。”吴孔明强调，任何一个农作物的品种，其实在自然界也都有多样性的存在。像市场上销售的西红柿，从小到大，形状是不一样的，颜色也不一样，就是在野生种的基础上经过人工培育而成的，与转基因无关。转基因作物只能通过基因检测发现，像转基因的玉米、大豆和常规的品种比，在外表和颜色上没有区别。

吴孔明指出，到目前为止我国只批准转基因抗虫的棉花和转基因抗病毒的番木瓜两个农作物商业化应用。据统计，2015年转基因棉花推广种植5000万亩，番木瓜种植15万亩。

业界一直流传一份“转基因作物产业化路线图”，但对此一直没有官方的说法。在这次发布会上，农业部正式阐释了这份路线图。

关于转基因作物的产业化，廖西元表示，一是严格按照法律法规开展安全评价和安全管理，获得生产应用安全证书。二是按照非食用、间接食用和食用的路线图，首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口粮作物。三是充分考虑产业的需求，重点解决制约我国农业发展的瓶颈问题，如抗病、抗虫、节水抗旱、高产优质等。

目前我国已批准发放了转基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生产应用安全证书，以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等产品的进口安全证书。

“基于我国现有转基因大豆、玉米、水稻研发状况以及产业需求，目前还没有批准商业化种植。尽管获得安全证书的品种是安全的，但是私自种植，因为违反了《种子法》《专利法》《农业转基因生物安全管理条例》，所以要严肃依法查处。”廖西元说。

据他透露，“十三五”期间我国将实施以经济作物和原料作物为主的产业化战略，加强棉花、玉米品种研发力度，推进新型转基因抗虫棉、抗虫玉米等重大产品的产业化进程。同时，实施以口粮作物为主的技术储备战略，保持抗虫水稻、抗旱小麦等粮食作物转基因品种的研发力度，保持转基因水稻新品种研发的国际领先地位。

不少业内专家认为，玉米大部分用作饲料，会先于小麦、水稻等口粮实现产业化，廖西元透露的信息释放出要推进转基因玉米商业化的信号，说明中国推进转基因玉米商业化的步伐正在加快。