“三强三抓”打好脱贫攻坚战

孙秀展

2015年以来，葫芦岛市注重强化基层党组织的整体功能，牢牢牵住扶贫开发工作的“牛鼻子”，集中精力打好脱贫攻坚战。

强政治属性，抓核心，促进发展。葫芦岛市坚持把基层党建工作与扶贫开发工作有机结合，从加强贫困地区基层党组织建设入手，突出村党组织政治引领功能，努力把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。一是建强基层党组织，发挥堡垒作用。调整村“两委”成员52人，化解村“两委”矛盾问题36个，培养村“两委”后备干部90人，村党组织成为了促进城乡又好又快发展的坚强堡垒。去年“七一”，葫芦岛市对全市20个先进村党组织和20名优秀村党组织书记进行了表彰。二是选派精兵良将，驻村进屯强力量。全市选派267个工作队入驻贫困村，队长任“第一书记”，增强组织力量，强化实地帮扶。通过深入田间地头、群众炕头展开“微”调研，摸清贫困现状，掌握第一手资料；召开村“两委”班子、群众代表等座谈会，用集体的力量“会诊”把脉贫困症结。建立健全了驻村帮扶奖惩机制，兴城市制定出台了《兴城市扶贫工作考核办法》，增强了党员干部脱贫攻坚建设全面小康的责任感和使命感。三是真抓实干有作为，脚踏实地谋发展。各地各帮扶单位党组织在工作中拧成一股绳，协调基础设施建设资金1467万元，修村路143公里，修农田水利设施项目56个，引进致富项目84个，领办创办农民专业合作社58个，争取和投入致富项目资金2000余万元，培育支柱和特色产业44个，引进合作企业7家。

强服务功能，抓根基，便民惠民。葫芦岛市以阵地达标升级为着力点，788个村级组织活动场所达到了省级标准，便民惠民作用进一步凸显，使阵地建设成为农村发展的“支撑器”。一是发挥村民议事中心作用。通过召开支委会、党员大会、村民代表大会等集体议事，研究分析贫困原因，理清做好脱贫工作的思路，谋划发展壮大集体经济的举措等，认真落实“四议一审两公开”等制度，推进脱贫工作决策科学化、民主化。二是发挥学习教育培训中心作用。以“培育新农民，建设新农村”为目标，依托农村党员干部现代远程教育站点，重点围绕党的理论知识、农村政策法规和农业实用技术开展学习培训，推动服务基层党员群众，推进农村经济发展。三是发挥便民服务中心作用。村级党组织不断延伸服务链条，帮助群众建立农民专业合作社、协会等，带动群众就业。加大农家书屋建设力度，增加了种植、养殖等实用技术方面的图书，提高了农家书屋的使用率，为群众自主学习、提高技能提供了便利。

强模范作用，抓引领，带头致富。村子富不富，关键看干部。葫芦岛市始终坚持把发挥党员的模范带头作用、增加农民收入作为重点来抓。一是选好“头羊”带好路。坚持按照“选出一名好书记，领出一个好班子，完善一套好机制，找到一条带领群众脱贫致富好路子”的思路，从选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理等方面入手，着力建设一支政治素质好、工作能力强的村干部队伍。兴城市三道沟满族乡三道沟里村党支部书记李希林利用地区优势，开展果树种植，成立了农民专业合作社，建设果树生产扶贫核心示范基地500亩、贫困户果品生产基地2000亩，不断增强辐射带动作用，推动4000人脱贫。二是头雁引领，群雁高飞。以基层党建工作指导站为依托，推动“无职党员设岗定责”等载体活动落实，指导各乡镇进一步划定党员责任区，设置经济发展岗、技术指导岗等，确定岗位具体职责。在经济发展岗党员的带动下，更多农民群众参与到创业致富队伍中来，并通过多方协调，邀请专家针对蔬菜种植技术、品种改良、农家肥施用及养殖技术等进行专门培训，为农民致富增收提供了技术保障。兴城市以党员引领为主线，调整产业结构，发展特色优势产业，建设10个扶贫示范基地，建立起“合作社+示范基地+贫困农户”的产业扶贫模式，形成了产业扶贫新局面。

（作者单位：葫芦岛市委组织部）