国企转型中对党建工作的思索

潘振

摘 要 在国际国内经济大形势不景气的今天，国企（包括平煤集团）现阶段正在不断探索各种转型升级的策略，并想方设法开源节流尽量减少亏损以保证企业竞争力与广大职工待遇。无论国家政策走向如何，国企转型升级的重点在于自身内功的修炼，进而全面提升企业经营管理能力和水平。其中一个关乎企业发展和生产效率这个重大问题的全新课题便是党建与现代企业制度的关系。

关键词 国企 党建 思索

现在普遍存在于国企职工甚至一些国企高干中的观点便是认为企业发展的重点是经济层面的管理，而非貌似游离于企业之外的空洞虚幻的党建工作，大部分人认为党建工作可有可无，只要落实好企业管理制度与各项岗位职责就可以了。除此之外，一些具体表现还体现在：

第一，淡化的思想认识。首先是轻党建，重经济。部分党员同志对党的工作不能引起重视、举措不力。更有甚者把生产经营与党建工作直接对立起来，说起来企业生存都到了危机边缘，职工工资都发不下来了等问题都没法解决了，还要加强党建干什么啊；其二，轻书记，重法人。在国企干部配备上，搞差异不均等搭配，这点在笔者处个别后勤单位已显现端倪；其三，轻教育，重发展。国企过于关注企业自身发展的进程，而忽视了对职工的思想教育，这也直接导致了在国企发展与变革期部分党员干部、职工跟不上大浪潮的节拍，直接丧失了对党组织的信心。

第二，退化的党员教育管理工作。如果一个企业疏于思想政治工作的管理而仅仅专注于生产经营的发展，那么便会给党员教育管理工作带来诸多困难，由此带来的“蝴蝶效应”不仅使“一会三课”制度无法落实，就是民主评议党员、民主生活会等党内重要的活动也落实不了。

十八大把党建工作设置于中国特色社会主义事业大局、科学发展的大局中来阐释，进一步推进基层党组织工作创新。当前我国社会结构变化深刻，日益多样化的社会组织形式，城镇化、市场化、工业化发展加快以及网络信息技术的广泛应用，这些都给国企党建工作提出了新的挑战。那么，加强国企党建工作就需要重点解决如下几个问题：

第一，积极调整工作思路。国企党组织应该与时俱进，解放思想，不断勇于创新。“工欲善其事，必先利其器。”提高国企党建科学化水平需要以科学的工作方法。企业党建工作要注重利用网络舆情分析，充分利用互联网技术优势，广泛搜集民意，加快信息传递，提高工作效率。善于运用现代科学管理方法，实现思想意识上面的“三个转变”，即：一是由僵化转变为求变。针对国企价值取向、思想观念的变化，党组织要果敢地迎接这个全新的挑战，而不能总是以不变应万变。二是由放弃转变为占领。这体现在意识形态上不可被动的存在“靠、要、等”思维，而应主动去占领属于自己的方阵，进而主动发挥出自己的主观能动性优势。三是由从属转变为独立。围绕企业的生产经营中心工作来开展党建工作是毋庸置疑的，但同时党组织自身要拥有独立性，这是因为国企生产经营和党建工作并非从属而是平行、并列的关系。

第二，积极转变工作方法。要实现国企党建工作方法上的“五个转向”：一是在党组织的活动方式上，从过度集中为主转向为灵活分散为主。二是在党组织的活动时间上，从以脱产活动为主转向为业余为主。三是在党组织的活动内容上，从单一型为主转向为复合型为主，以着眼于提高党员的综合素养和党组织的活力。四是在党建工作的综合管理上，从临时安排为主转向为规范化、制度化为主。五是在考核标准上，从重数量为主转向为重质量为主，以着眼于提高实效。

第三，积极创新党建工作制度、完善党建工作法规，做到章法可循。目前，《企业法》、《公司法》、《党章》对企业党建都做出了非常明确而原则性的规定，唯独缺少对国企党建工作做出指导性意见的法规与规章。良好的机制和科学的工作制度是发挥国企党组织核心作用的重要保证。国企党组织应在增强制度规范性、权威性上面狠下功夫并着眼于解决存在不健全体系的制度及其设计不严谨、落实不到位等突出问题。要有针对性，务必从党员职工最为关切、呼声最高的地方着手，从最薄弱的制度建设环节抓起，不断创新工作制度，使之更符合工作实际更完善。还要注重可操作性，不但要健全实体性制度，更要做到与制度建设配套的其他相关方面的改革以确保制度的可行性。

第四，积极加强国企党组织自身建设。国企党组织要善于围绕企业生产经营工作建立一支梯队合理的复合型领头羊队伍，与此同时经常选拔任用一批拥有较强党性、较好服务意识、较强业务水平的优秀人才不断充实进党务工作队伍，并提供强有力的培训以切实提高队伍成员的工作水平和业务素质，最终树立良好的队伍形象。

在做好以上国企自身党建工作之外，企业党建工作还面临着与企业管理经营工作方面的协调等一系列的问题：

第一，需要进一步加强领导班子建设。搞好领导班子建设的关键是要努力提高领导班子的整体素质，提高驾驭现代企业和开拓创新的能力以适应社会主义市场经济发展的需要，同时要加强队伍的党风廉政建设，必须实行决策科学化、法制化、民主化，严格遵守国家相关法律法规，以保证国有资产的保值增值。

第二，要支持经营班子依法行使决策权。国企党组织要严格遵守党章规定，按《公司法》的要求，一心一意支持经营班子决策；在坚持党管干部原则时，做好对领导班子选配工作上要积极配合上级党组织的要求，积极支持经营班子依法使用人权，做好企业中层管理人员的考察、管理、培训等工作。

第三，要不断提高党组织参与领导企业重大决策问题的能力。在国企改革发展的重大问题上，党组织必须高瞻远瞩、把握方向、总揽全局、协调各方；要进一步完善党组织议事规则，通过党组织会议研究企业重大决策问题、重要干部任免、重要项目进展、大额资金使用等，统一、整合党组织成员的思想认识，形成组织建议和意见，带入企业决策层，以实现对企业重大决策问题的有效参与。

面对当前严峻的形势，集团公司需不断思考和探索的问题是如何确保人心不散、士气不减、队伍不乱，为企业“保安全、保生存、保稳定”提供强大精神动力。为此笔者处认真学习贯彻集团年初系列重要会议精神，结合实际深入开展形势教育系列活动，无论经济形势如何困难，都必须创新完善“三基三抓一追究”并对“三不四可”进行再认识、再深化、再提升，不折不扣抓好贯彻落实。要始终坚持深化内部改革，从严管理党员干部队伍，要求党员干部特别是各级领导干部要树立和发扬好的作风，强化使命担当，践行“三严三实”要求。在企业经营困难时，集团领导从自身做起，带头降薪，带头过紧日子。继续推进民主监督制度，对党员内部的贪腐行为零容忍，始终为从严治党提供坚强保证。为应对严峻经营形势，集团公司出台了《关于整顿劳动组织减人提效的若干措施》，重点对后勤服务市场化、社会化改革，盘活现有人力资源，增加创收，下大力气整顿劳动组织，减少企业用工总量，鼓励在岗职工离岗外出自主谋业进行再创业，试行退岗休息制度等提出了具体要求。笔者处更应根据本单位实际情况收紧不必要的资金使用量，严查脱岗离岗吃空饷个别现象，杜绝一切安全隐患，保证铁路运输总量与质量并行。

创新无止境，实践无止境。只有通过不懈地探索，并付诸持之以恒地创新，才能推进国企党建工作实现新起点上的更大飞跃并迈入更高更深更广的层次。

（作者单位为中国平煤神马能源化工集团有限责任公司铁运处机关办公室）