决策语录

“十三五”时期是中国不断推进第三次工业革命的重要时期，也是中国新能源革命全面展开的关键时期。遵循习近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，中国新能源革命将以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心，大力推进清洁低碳，安全高效的现代能源替代高碳、化石能源，从而促进第三次工业革命的不断深化，促进中国经济的全面变革、社会的转型发展，为践行“五大发展理念”、实现“四个全面”战略布局提供动力保障。

第三次工业革命将是一场能源革命、材料革命、技术革命，同时又是一场信息革命。它将融智能制造、互联制造、个性化定制制造、绿色制造于一体，将极大的改变人类的生活方式、生产方式，促进生产力的极大飞跃。

与世界发达国家的能源利用效率相比，我国的能源利用率偏低、污染大、浪费多。由于产业结构和技术水平的差异，我国终端能源利用率较发达国家偏低，目前，我国总能源效率为32%，低于世界平均水平10个百分点，能源利用率的低下直接导致了单位GDP能耗的畸高。

中国应该在安全第一、平等互惠、互利共赢的原则下，进一步加强与各能源生产国、消费国和国际能源组织的合作，共同迎接第三次工业革命的“新能源革命”，走低炭化、生态化、分散化之路，这是第三次工业革命的应然要求。

周洪宇：《第三次工业革命的新能源革命》

目前，虽然湖北经济总量处于全国“第一方阵”，但发展质量还不是全国“第一梯队”。“十三五”时期，只要我们坚持以“质、绿、新”三字统领经济社会发展，坚持以质为帅、量质兼取，坚持绿色发展、创新发展，主动适应和引领经济新常态，就有可能在发展质量、效益和整体竞争力上迈入全国“第一梯队”，那么，湖北在全国经济版图中的地位就会真正实现整体跃升。

对湖北来讲，争创践行五大理念“先行区”、落实五大发展“示范区”不仅可行、可能、可努力，更是一种必要追求和应有担当。我们必须努力提高践行“五大发展理念”的能力和水平，最大程度凝聚发展共识，最大限度汇集发展合力，最大力度培育发展新优势，奋力开拓发展新境界。

要以质为帅、量质兼取，坚持以转变发展方式为主线，把结构性改革作为首要任务，从供需两端协同发力，把市场供给的重点由原来的解决“有没有”的问题，转移到解决“好不好”的问题上来，实现供给和需求在新条件下的对接与平衡，以结构性改革红利的释放，推进湖北经济行稳致远。

赵凌云：《“十三五”时期湖北省经济社会发展的目标任务》

中国共产党人传播马克思主义的根本目的，是将社会主义道路作为中华复兴之路。国民党人士，则是将他们认为合理的马克思主义融入三民主义理论体系之中，走具有中国特色的资本主义路作为中华复兴之路。

中国共产党人传播马克思主义就是要在中国实践共产主义，国民党人士从来没有想到要实践共产主义，而是实践三民主义。对于这一点，戴季陶表白得很清楚：“中国的革命，必须由整个的中山先生的思想和他的主张来指导，然后才可以完成。而中国人的国民思想，也才可以统一。在建筑三民主义的工作上，一切的自然科学和社会科学，都是我们所需要的材料。马克思的政治理论和经济理论，也是我们必须取材的。可是必须要我们去鉴别他，使用他，不好被他鉴别，被他使用。”总之，中国革命实践已经证明，只有马克思主义中国化才能实现复兴中华之梦。

田子渝：《中国最早传播马克思主义于何时》

习近平治国理政的哲学运思始终坚持把中国优秀传统哲学视作重要的智慧来源。无论是 “中国梦”还是“两个一百年”的实现，习近平始终强调并且坚持从中华优秀传统哲学中吸取营养、吸收精华。在治国理政实践中，习近平十分注重吸取中国传统文化的精髓。习近平认为，中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观有非常大的益处。

习近平运用历史思维，来分析中国特色社会主义的历史必然性与价值合理性，分析国家治理现代化的历史必然性；运用系统思维，来对全面深化改革进行顶层设计；运用战略思维和辩证思维，来分析实现中国梦中的根本问题；运用创新思维，来发展中国特色社会主义等。

习近平治国理政思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，创新和发展了中国特色社会主义的科学内涵，深刻揭示了当代中国的发展走向，为中国共产党从更高层次认识社会主义，开辟一条发展更好、人民享受成果更多、能够充分体现中国特色社会主义优越性的发展道路指明了方向。它具有把全国各族人民紧密团结在一起的强大思想基础，它是我们战胜一切风险挑战的主心骨。

周江平：《习近平治国理念综览》

经济韧性是一国经济抵御外部冲击能力的重要评价指标，为一国有效应对外部冲击、加强宏观调控提供了新的政策理念和政策手段。习近平强调经济韧性好的基本特征没有变，传递的是这样一种含义，即中国经济有足够的能力和准备面对各种各样的压力。

区域经济落差大，产业门类齐全，高储蓄率高外汇储备带来的宏观调控可用政策工具多、空间大，都是“回旋余地大”的体现。

朱必法：《中国经济新常态中的“四个没有变”》

推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依法治国、依法执政、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是中国共产党为了更好地贯彻执政为民的宗旨，自觉地对党的执政理念的一个重要升华。

中国国家治理体系现代化是中国共产党以更为广阔的视野，通过改革和完善体制机制、法律法规，实现国家治理的制度化、规范化、程序化，它与针对特定问题的西方式治理是不同的。

现实国家治理体系的现代化是以中华民族和全体人民的整体利益和长远利益为着眼点；它在依靠党组织强大的政治动员能力升华党的执政理念，在严格遵循民主执政、依法执政和科学执政的治理要求中，最大限度地发挥国家治理体系的效能。

詹 龙：《治理：中国共产党执政理念的升华》

凡是有利于国家利益和大多数人利益的事情，都要积极努力、坚持不懈地去做；凡是党中央长远战略布局，都要积极配合、主动参与。

我国在探索社会主义建设道路过程中，也曾发生过“大跃进”“文化大革命”等严重错误。好在对于这些历史错误，中国共产党人决不讳言，而且能够主动认识并及时改正。习近平总书记也是从历史经验和现实出发，总结出“三严三实”这一具有时代先进性的伟大思想成果。这就是党和人民群众在检讨近几十年社会主义革命和建设实践基础上的成果，因而我们应该认真地学习和贯彻执行。

何建娇：《落实看齐意识》

中国走的是和平发展道路，中国的发展不是自私自利、损人利己、我赢你输的发展，对他国、对世界决不是挑战和威胁。

“中俄关系”堪称“新型大国关系”的典范。这种“新型大国关系”正在把“平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面协作伙伴关系提升至新阶段”，“双方支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利，在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持”。

中国作为负责任的大国，必须以冷静的头脑把握新型国际关系发展的命脉，将“合作共赢”的理念贯彻始终，抓住机遇，正视挑战，正确处理与发达国家与发展中国家的关系，发展周边外交新态势。

任 环：《新型国际关系：合作共赢》

宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

当前，我国正面临着前所未有的复杂局面，国际形势经历着大变局，国内已进入发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期等多重问题迭加、多项任务并存的全面深化改革的历史新时期，新闻传播呈现出人人传播、多向传播、海量传播的特征，各种消息漫天飞舞，各种观点锋矛相对，各种思潮竞相登场，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想道德领域出现一些不容忽视的现象。

面对复杂现实，习近平总书记旗帜鲜明地指出：新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。不论是党报党刊、电台电视台，还是都市类报刊、新媒体；不论是新闻报道，还是副刊、专题节目、广告宣传；不论是时政新闻，还是娱乐类、社会类新闻；不论是国内新闻报道，还是国际新闻报道都要讲导向。都必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

章城民：《习近平的新闻舆论观》

提高违法成本是水污染治理的重中之重。建议推广湖北省的经验。《湖北省水污染防治条例》规定：违反水污染防治法律法规造成水污染事故的，由环境保护主管部门责令限期采取治理措施消除污染；不按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的由环境保护主管部门依法确定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，应责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入30%-50%的罚款。

长江流域各省市人民政府要尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。在地下水超采区特别是长三角地区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。

保护和利用好长江流域宝贵农业资源，推进国家有机食品生产基地建设，建设一批生态农业示范区。推行种植业清洁生产。进一步加大测土配方施肥的推广力度，加强缓释肥的推广使用，指导农民科学施用配方肥。严格控制农药污染，全面禁止使用高毒高残留农药，加强替代产品和技术的研究推广。

秦尊文：《长江怎么“大保护”》

绿色发展已成为世界经济发展主旋律，推动深层次的绿色发展改革是全面落实十八届五中全会精神的具体路径，是落实习近平总书记关于长江经济带绿色发展讲话精神的具体举措。

构建长江经济带绿色发展制度体系，包括绿色监管制度、绿色消费制度、生态补偿制度、生态移民制度、水系山脉生态管理区划制度、碳排放交易制度、生态文明政绩考核制度等等。

长江经济带发展不仅要速度，更要质量，绿色发展的核心是质量，要强化质量意识，提升长江经济带绿色发展质量。真正做到生态与经济的协调，而不能牺牲环境带来发展。

邓宏兵：《强力推进长江经济带绿色发展》

“共抓大保护，不搞大开发”，这是新常态下长江经济带的发展主题，是决定长江经济带能否成为世界级城市带的关键所在。下好“十三五”时期长江经济带健康发展的“一盘棋”，协调发展是制胜要诀。

在新常态下，长江经济带的发展，不再是“单打一”的经济类命题，更多的是经济、社会、生态、文化、行政“五维”协同发展的命题，需要在“五维”融合发展中寻找体制机制的制度性突破。

创新区域协调发展体制机制，建立政府与市场“各负其责、有机配合”的分层推进的区域合作机制，在跨区域交通、生态文明建设、对外开放、社会事业等公共性产品体制机制改革方面，更需要政府承担主导责任，并积极探索PPP模式，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务。

路洪卫：《完善长江经济带健康发展的区域协调体制机制》

具有审辩式思维的人不轻易相信家长、教师、领导、专家和权威的说辞。他们会用自己的头脑独立地进行思考，不懈质疑。他们会想，家长、教师、领导、专家和权威们这样想，这样说，这样做，那么，我们自己应该怎样想？怎样说？怎样做？他们会根据自己的思考、学识、情感、经验和理性作出独立判断。这是一个审问、慎思、明辨、决断的过程，这个过程所需要的就是审辩式思维。

具有审辩式思维的人，不是“手电筒只照他人”，不是仅仅质疑他人，而是会“双向质疑”：既质疑他人，也质疑自己。正是由于质疑自己，他才会包容异见。

谢小庆：《决策中的“不知不知”风险》

毛泽东通过组建战役总前敌委员会（简称总前委）和战役前线总指挥部，统筹战区的党政军全盘工作和统一指挥作战，其指挥机构灵活便捷，指挥员的指挥能力大大提高，这为科学决策打下了基础。

毛泽东战略上藐视敌人，战术上重视敌人，是一个完整的战略和策略思想，任何孤立地强调哪一方面都是错误的。这就要求我们在战争指导决策上，要善于把革命胆略和科学认真的精神结合起来，把敢打必胜的信心和灵活巧妙的斗争艺术结合起来。

决战的时机是否成熟，是由若干因素决定的。从毛泽东提出决战的决策实践看，他是把军力对比、战略态势、政治经济形势等是否有利于己作为决战时机成熟与否的主要标志。

朱建堂：《浅析毛泽东战略决战阶段的战役决策》

当前，一些地方对新常态仍存在着困惑或不适应，比如老方法不能用，新方法不会用，找不到着眼点和突破口等等，显然这种状况不利于县域经济的转型升级。因此，县委、县行政以及乡（镇）村各级领导必须进一步转变观念，开阔思路，积极作为，努力走出一条县域经济转型升级之路。

作为县域经济发展模式，我们不仅要考虑“跑得快”，更要注重“跑得好、跑得远”，要立足本地实际，对标先进，找准短板。

随着新常态下县域经济在发展速度、发展方式、发展动力等方面的变化，县域经济政策在目标、手段、评价方面也应紧紧围绕这些变化作出调整和优化，提高精准性。

李中文：《打造县域经济“升级版”》

反思我国素质教育的实践，可以清晰地感受到这样一个现实，即素质教育作为人们用以抵制、消解应试教育行为弊端的一种新的教育行为和模式，在实践、实施的过程中其自身的合目的性问题通常被人们所遗忘，一些打着素质教育的旗号所进行的教育改革及其探索实践，其合理性或合目的性同样受到人们的质疑。

应试教育作为一种影响极为广泛的教育实践行为模式，其根本弊端即在于它的反教育目的性，亦即应试教育与教育的根本宗旨、目的的悖反。

毫无疑问，素质教育作为对应试教育的一种实践批判，它应高举教育合目的性的旗帜，努力使素质教育的探索与实践契合于教育的应然的目标与宗旨。

李金奇 袁小鹏：《素质教育与教育目的论》

职业教育与社会稳定之间虽然没有直接的因果关系，但从职业教育的市场效用上来看，职业教育在消除贫困、促进就业等方面具有十分重要的作用，是维持社会活力及社会稳定的“润滑剂”和“稳定器”。

从某种意义上来说，发展现代职业教育是各级政府的一项应尽义务和职责，必须予以高度重视，牢固树立“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济”的理念和意识。

发展现代职业教育，构建现代职业教育体系，是功在当代利在千秋的伟大事业。只有全社会共同关注，高度重视，才能真正使职业教育的社会效用得到最大程度的发挥，才能真正使我国的“两个一百年”目标顺利实现。

李洪渠：《全社会都应该更加重视职业教育》

随着中国入世后涉外法律实务、经贸纠纷的不断出现，当前国际法学教学理念远远滞后于时代需求的现象便成为法学界不得不面对的问题。

全球化的不断发展与深化，一方面促进了全球范围法律观念、法律价值、法律原则和法律规范的趋同发展，另一方面更需要完善国际法律规范来协调各种国际或涉外法律关系。从根本上说，全球化塑造了国际法学，国际法学也是全球化表现的一部分。

教学主体的变换和多样，不仅有利于调动学生学习国际法学的积极性、主动性，而且也有利于拓展学生的国际法学视野，将国际法学理论知识与实践更好地结合起来。

张晓京：《财经类教学型院校国际法学教学改革初探》

儿童在身体、感觉、情绪、心理、认知、精神等方面都具有独立性，父母只能给予孩子支持、鼓励与帮助；反过来，孩子的成长，首先是自己生理心理的内在需要，而不是为父母而长大。

父母与孩子之间的远程交流往往也以学习成绩和特长发展为主题，久而久之，这种片面而功利地追求好成绩或者强调特长的交流，无形中会加剧儿童自身的逆反心理，其主动与父母情感交流的意愿逐渐退缩，使亲情变得不断疏远。

魏向丹 李木洲：《留守儿童需要深度陪伴》

（以上“决策语录”为本刊2016年第3期相关文章论点）

[本刊编辑部]