新时期高职院校学生党建工作质量标准体系构建

随着《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的颁发，对大学生的思想政治教育日益受到全社会的关注。在《意见》中对当今大学生思想政治教育提出了明确要求，“以大学生全面发展为目标，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力”。这反映新形势下，国家对当今大学生思想政治教育的重视程度。国家在发展，时代在进步，高职院校发展关系到未来新型劳动者的素质，高职毕业生的素质事关国家前途。在当今价值观多元的条件下，高职院校要守好这块开展学生思想政治教育的主阵地，培养有担当、有责任的大学生。从当前教育的发展要求来看，加强和改进高职学生思想政治教育，既是加强高职院校党建的重要内容，也是其必然的要求。

在互联网条件下，各种价值观不断碰撞，这势必对大学生的思想观念产生不同的影响。但是，部分大学生受不良信息的诱导，对当前党和国家政策产生了错误认识，亟待教育管理者正确教育和积极引导。自从国家取消分配政策以来，具有党员身份成为大学生进入党政机关的敲门砖，这导致一部分大学生中积极要求加入党组织，但这只是出于功利目的。由于计划生育政策在全国范围内推行，独生子女成为一个社会现象。作为独生子女的一代，个人他意识强，不能有效约束自己的行为。当今就业形势持续严峻，大学毕业生不断增加，实现高质量就业成为每一个大学的职业追求。在现实和利益的双重驱动下，学生入党动机不纯。学生党建工作要在这些新的情况下探索新的方法，才能在促进学生提高自身素质上发挥作用。

一、从可行性角度分析质量管理体系在高职院校党员发展工作的应用

（一）建构高职院校党员发展工作质量管理体系的原则

首先，从ISO9000族标准本身出发，辩证分析这一标准在大学生党建工作的应用。从适用的领域来看，这一标准主要应用于企业，这一标准的不能生搬硬套到教育领域，不然就会产生水土不服的现象。在实际的管理过程中，不能对ISO9000族标准进行囫囵吞枣式的使用，只能从高职院校自身发展的实际出发，有选择性地吸收ISO的先进标准理念。要适用ISO这一标准体系，要从本身的概念出发，明确一些关键性概念含义。笔者认为，在党建过程中，要把好入党积极分子、预备党员、正式党员这三个环节的“产品”关，通过引入质量管理体系提高“顾客”的好的体验感受。“生产过程”则是加强对学生教育。注重学生入党前的培训。在建构高职院校党员发展工作质量管理体系过程中，要对ISO9000族标准有一个客观的认识，引入这一体系并不代表可以解决学生党建工作的所有问题。从根源上讲，ISO9000族标准只是一种管理机制而已，在实际的工作中有着“润滑剂”的效果。必须需要指出的是，笔者只是用一种先进的方法为学生党建工作提供一种管理思路，它不能取代目前学生党建工作中成熟的制度。

其次，贯彻“持续改进”的原则，要做到“防患于未然”。学生入党积极分子，作为未来党建工作的重点培养对象，作为正式党员的后备军，需要对这部分学生重点关注，为学生发展提供持续的动力。

同时，对学生党员的评价需要一个持续性长期性的过程，这里面有一个时间差的问题。党组织对学生党员的评价具有一定的滞后性的特点，这也反映了教育自身的特点，即长期性和滞后性。在以往的评价体系中，更加重视评价的结果而忽视评价的过程。在具体的学生党建工作中，一直讲究程序规范，格式精准，力图做到“有始有终”，即前有入党积极分子申请书，中间有思想汇报，最后有入党以来的总结，以肯定为主，少有批评，形式大于内容。当问题出现后，只是针对问题的表面进行一定的修改，但并没有从根本上解决问题，以一种“掩耳盗铃”的方式营造一种“皆大欢喜”的局面。这种自欺欺人的方式，不但不能解决问题，反而导致同一问题反复出现，使学生党建难以突破现有的困局。将ISO9000质量管理体系引入学生党建工作后，将更看重学生行为规范，及时纠正学生的不良行为，提高学生党员的综合素质。

第三，增强质量意识，严把质量关。

高职院校的扩招已经成为时代的要求，为社会主义发展提供高素质的劳动者。由于当今就业形势的严峻，提交入党申请书的同学越来越多。但组织部门对于党员名额有着严格的限制，这种稀缺资源成为同学们积极争抢的资源。因此，在选拔党员的过程中，必须增强质量意识，真正选拔一些为国出力，为民族未来着想的优秀学生党员。在学生党员的培训中，教授党课的老师要充分备课，积极上课，认真核查学生的笔记和学生的思想汇报，通过对老师教学的各个环节，有效监控学生思想动态。

需要指出的是，在党建过程中注意规范文件的使用。在党建过程中，要适度引入质量管理体系，对每一项工作、每一个环节都采用PDCA循环管理，做到事前有计划、事中有监控、事后有反馈。

（二）构建高职院校党员发展工作质量管理体系具体措施

1、人员配备合理，有效协调各部门工作

由学生工作部牵头，各院系党总支副书记和学生辅导员组成指导组，由学生推荐学生代表组成观察团。

2、资料收集全面细致，充分体现文件资料的重要性

资料是进行党建工作的条件，收集全面的资料才能在学生教育过程中有据可依。注意关注党和国家的大政方针，注重把握学生的思想动态，调查党建过程中存在的薄弱环节。与此之外，要特别注意收集其他行业实行ISO9000的相关资料，他山之石可以攻玉，要关注“产品”、“顾客”、“质量”的概念在实际生产生活中的应用等。

3、制定质量目标，严把质量关

学校党委和组织部门要根据学生工作的现状和高职院校的实际需要确定高职院校未来发展的目标和方针。在具体的执行过程中，学生党建工作必须保证程序正当，数据准确，真正做到关注学生，为了学生。立足现在，展望未来，通过规范、有效的基层组织建设和科学、系统的积极分子培养体系，真正实现“育人”的教育目标，为国家建设选拔真正的人才。

（三）我国高职院校学生党员发展工作进行质量管理的可行性分析

在人们的传统认知中，ISO9000族标准多与“产品”、“顾客”、“质量”等术语相关联，致使相当数量的人存在一定的误区，错误地认为ISO9000族标准只能适用于企业领域，如果离开了企业这一领域，应用到其他领域就会产生水土不服的现象。在这个日益发展和相互融合的时代，ISO9000族标准的价值越来越被教育学者所重视，特别是这一体系所体现出的科学性、规范性和系统性的特点，正好契合了当前党建工作的现实需要。

另外，从管理学的角度讲，管理具有自然属性和社会属性。对学生的管理是难度并不低于对企业员工的管理，更准确的说，对学生的管理难度更大一些。 在日常管理过程，管理理念具有相通之处，这是由于管理的自然属性决定的，管理是人类劳动发展的必然产物，具有普遍的适用性。

二、高职院校党员发展工作质量管理体系建构的对策和建议

在《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》中指出，要更多关注和培养大学生党员，为社会主义现代化建设选拔更多的有知识、有理想的高学历人才。发展学生党员事关国家发展前途，关系到民族的未来。这就要求党建工作必须严肃对待，不能有丝毫的马虎，在具体的执行过程中，既要有原则，更要讲求规范。

质量管理体系的概念与基本原则对于改善高职院校党员发展工作管理具有重要意义。国家出于国家发展的需要，为了充分党员的先锋带头作用，不断增加大学生党员的比例，这一比例从个位数攀升到两位数。党员数量参加，一方面刺激了学生入党的积极性，为党组织选拔了一批真正致力于国家建设的优秀党员；另一方面，数量的增加也为学生党建出了不少难题，如入学生党员入党动机不再单纯，学生党课培训流于形式以及党员考核评价简单粗燥等等。从当前党建工作困局来看，学生党建工作迫切需要探索新的方法和途径。ISO9000标准的规范性和有效性为学校的党建工作提供有益的借鉴。特别是这一标准体系可以摆脱了企业传统的管理模式，内容上覆盖了事业单位、政府机构、党派、团体等不同行业的质量管理要求。

总而言之，为了提高高职院校学生党建工作有效性，促进学生党员的全面发展，建立一支有担当、有梦想的先锋队组织，应该积极推行ISO9000标准，努力做到“各司其职，程序正当、标准规范、监督到位”。