海阳市农村饮水安全问题探讨与对策分析

吴赛男

摘要：自2005年以来，在国家的大力支持下，我市农村饮水安全工作取得了很大的发展和进步，农村饮水安全问题的解决极大的改善了农村居民生活条件，提高了群众健康生活水平。

关键词：农村饮水；安全；对策

1.海阳市农村饮水现状

海阳市辖10镇，4个街道办事处、3个工业园区和1个旅游度假区，732个行政村，总人12166.50万人，其中乡村人口58.77万人，拥有机耕地面积4.6万hm2。除沿海五个镇的部分农民以渔业为主外，大部分农民均以农业为主。

2.海阳市农村饮水存在的问题

2.1水源水量不足

我市农村饮水工程以单村集中供水为主，设计供水规模一般在30～150m3/d。这些小型集中供水工程，供水保证率不高，遇到大干旱年份难以保障正常供水。据调查，在2014年10月至今的特大干旱面前，全市732个村庄中，有420个村庄水源不足，只能定时供水。

2.2水源污染

随着经济社会的快速发展，各类工业企业如雨后春笋般发展壮大，尤其是乡村企业污水不经处理，未达标排放；并且随着农村畜牧养殖业和果树种植业的发展，养殖垃圾、污水和农药污染日益加重。

2.3管护缺失

对于农村饮水安全工程，尽管上级给予了极大扶持，地方财政也配套了资金，但是一些陈旧的问题依旧没有解决。

一是在工程建后运行管护过程中，多数村庄自来水不收费或收费低廉，造成工程运行人不敷出，工程设施得不到有效维护，个别村庄甚至停用。二是管理人员管理水平参差不齐，大都没经过系统的培训就上岗管理，出现问题也不能及时解决。

3.海阳市农村饮水问题的解决方案

3.1加大宣传力度，提高水资源保护意识

对于农村饮水存在的问题，首先应加大宣传力度，从基层着眼，从农村人手，由村委员会统一组织村民定期学习关于饮水安全方面的知识，普及关于保护水资源的各种常识，使保护水源变成村民的自觉行动；其次是利用多种媒体进行宣传，动员全社会来关注农村群众的饮水安全问题。

3.2保护生态，涵养水源

将农村生活污水的处理纳入水资源污水处理合理范畴，清洁整治农村河溪池塘，对于废弃的井、塘进行封闭处理；促使农村、农业合理安排农药和化肥的使用量。

在经济快速增长的今天，我们也应时刻谨记，水是生命之源，是人们生活赖以生存的重要条件，坚持预防大于治疗，保护河流、池塘和湖泊、涵养水源，保护我们的家园。

3.3防止污染，确保水质

保障农村饮用水的水源，是现阶段的首要任务，应加强对农村饮水资源的保护，这就要求农村地区按照国家的统一标准对水源进行保护，在规划的范围内，禁止污染水源。

3.4加强工程建后管理

对于农村饮水安全工程来讲，建设是基础，建后管理则是关键。要保证工程正常运行，长久发挥效益，关键在于做好日常维修管理，建议由项目村村集体承担起管理维护的主体责任，提高管理人员专业素质，组织管理人员进行定期培训，提高专业技能，管好本村的自来水。

3.5政府部门加大监管力度

对全市农村水资源的管理问题上，需要政府部门加大检查监督力度。

首先，推进最严格的水资源管理制度，要完善制度建设，合理配置、节约和保护水资源，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制人河湖排污总量。

其次，必须明确“十三五”期间水资源管理的各项阶段性控制指标，并由相关部门协调开展控制指标的分解工作。

第三，要加强水功能区监管。确定不同水域的功能定位，强化保护措施，实现分类管理和保护。

第四，需要深入开展水资源管理的基础性工作，启动水资源监控能力建设项目，强化水资源监督管理和配置调度，推进节水型社会建设。

4.结论

综上所述，海陽市农村水资源的开发与利用，对村民的生产生活有着十分重要的意义。我们现阶段要着力解决农业地区农药的污染现象和工业企业污水排放问题，加大宣传，保护生态、涵养水源，多方面解决农村居民饮用水安全问题。