群评群学激活力 群星闪耀树新风——五峰土家族自治县开展“身边榜样 感动渔洋”星级人物评选活动的实践与思考

◆王 巍

五峰土家族自治县自2012年启动县城避险迁建以来，由于集中拆迁，集中建设，诸多历史遗留问题沉渣泛起，新的矛盾纠纷不断涌现，社会管理压力巨大。针对这一情况，五峰坚持一手抓县城建设，一手抓文明创建，以渔洋关镇为试点，深入开展“身边榜样 感动渔洋”星级人物评选活动，引导广大群众学身边榜样，树文明风尚，取得明显效果。

一、做法

以贴近群众为标准，制定方案。在活动开展前，深入调研，搜集民意，充分了解群众对身边榜样的理解和期盼，制定评选方案。在类型设置上，注重与农村实际相结合，确定了“孝老爱亲”、“文明卫生”、“邻里和睦”、“诚实守信”、“热心公益”、“无私奉献”、“政策宣讲”、“创业致富”、“勤俭持家”、“自强自立”等十个类型的星级榜样。在评选标准上，既关注环境卫生、孝老爱亲、邻里和睦、诚实守信等基本要求，又突出热心公益、无私奉献、创业致富等较高追求，使广大群众“跳一跳，摘得到”。在事迹选取中，既注重挖掘轰轰烈烈的感人事迹，也充分总结平凡中的不平凡，让榜样可敬、可亲、可学。

以群众主体为方向，广泛宣传。按照“宣传资料送到户、显眼位置有张贴、群众会议必宣讲”的要求，层层动员，广泛宣传。同时，充分发挥“四务通”网络电视、微信公众平台等新媒体的作用，壮大宣传声势。此外，在村组中开展“评中比、比中评”活动，组织各村党小组长、村民代表到评选效果好的村进行现场观摩，相互交流经验，通过先进带动和现场参观学习，各村参与评选的积极性大大增强，知晓率达到95%以上，参与率达到90%以上。

以群众信服为原则，严格把关。群众自评。由各村民小组组织群众自我测评，自定星级。村级初评。由村两委召集村民代表对各小组推荐的候选人进行初评，并在全村进行公示。专家访评。聘请5名德高望重的专家和群众代表对推选出的150名候选人进行实地走访，综合评定，筛选出30名提名候选人。部门审评。组织公安、工商、食药监、计生、质监等部门联审，对存在不良记录的候选人，实行一票否决，确保候选人的先进性和纯洁性。公众参评。通过网络大众投票，最终评选出10名星级人物，并将评比结果张榜公示，接受群众监督。

以群众受教育为目的，放大效应。对30名提名候选人的事迹进行收集整理，组织拍摄专题宣传片，在县电视台、各大视频网站等平台进行展播。宣传片发布后，得到了广泛关注。如自强自立星胡宗琼的事迹在乐视首页推介后，点击率在一周内便突破400万。举办“感动渔洋星级人物”颁奖晚会，对最终评选出的10名星级人物、20名提名候选人进行集中表彰和事迹展播。组织部分星级人物组成事迹报告团进行巡回宣讲，让广大群众在潜移默化中接受教育，达到“评选一颗星、点亮一盏灯、教育一方人”的效果。

二、成效

弘扬了社会主义核心价值观，社会风气进一步好转。通过开展星级人物评选，发挥榜样带动作用，农家书屋、文化广场热闹起来了，村民“告别牌场、走进广场”，举办广场舞比赛、劳动竞技赛、文化艺术节……精神面貌焕然一新。还有的村民自发组建义务护路队、护水队、治安巡逻队、政策宣讲队，甚至筹资修桥补路、助贫助学。崇尚文明的良好社会风气逐步形成，投身公益事业的热情高涨，社会主义核心价值观深入民心。

发挥了农村无职党员作用，党群关系进一步融洽。在评选过程中，以践行“党员一小时活动圈”为主线，通过入户走访、召开党小组会等灵活多样的形式问计于民，让无职党员的作用得到充分发挥，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，将形势政策宣传融入评选活动当中，不仅使得党委、政府的各项工作赢得广大群众的理解和支持，还拉近了干群之间的关系，维护了社会的稳定。

催生了村民自我教育意识，村民素质进一步提升。在评选过程中不仅重视评选结果，更重视评选过程，特别是突出群众评、评群众，群众学、学群众，着力推选、挖掘群众身边看得见、摸得着、学得到的先进典型，使广大群众能够对照身边榜样，寻找自身差距，树立学习标杆，积极向典型靠拢。在评星活动开展的同时，先后推选出各类典型300多人次，大力营造了学先进、当先进的浓厚氛围。

激发了脱贫攻坚的内生动力，经济发展进一步加快。通过评选活动，让群众受到了榜样的激励，激发了自力更生、发展产业脱贫致富的激情。受星级人物的影响，种植、养殖大户纷纷开展技术帮扶、市场帮扶、运输帮扶，带动周边村民一起发展，特色种植业、养殖业蓬勃兴起，逐步形成了“村村有产业，户户有门路”的发展格局。

三、启示

开展农民自我教育是农村精神文明建设的重大课题。渔洋关镇的做法启示我们，做好新形势下的农村精神文明建设工作，必须把开展农民自我教育作为重大课题突出出来，引导农民把个人发展和农村改革发展大局结合起来，用身边的典型来感染他们、教育他们，使其自觉积极投身建设新农村，实现全面小康的伟大实践。

激发群众参与热情是农村精神文明建设的关键所在。群众是精神文明建设的主体，只有把他们的积极性调动起来，以主人翁意识投入其中，精神文明建设才能见成效。渔洋关镇从培育村民核心价值观入手，广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，同时把“星级”评选的主动权交给群众，让其在创建活动中真正具有发言权，极大的激发了群众的参与热情。

丰富群众文化生活是农村精神文明建设的重要任务。深化农村精神文明建设，需要找到切实可行的载体，把丰富的教育内容寓于群众喜闻乐见的活动之中，达到内容与形式的有机统一。渔洋关镇开展星级人物评选活动，培养和选树身边的先进典型，并给予大张旗鼓地表彰奖励，形成了一道亮丽的风景线，找到了一条丰富群众文化生活的有效途径和载体。

推动民生问题解决是农村精神文明建设的最终归宿。渔洋关镇结合实际，注重把精神文明建设与解决农民的实际问题结合起来，与促进农民脱贫致富结合起来，坚持从农民群众关心的事情做起。评选活动给老百姓带来了看得见、摸得着的实际利益，增强了评选的公信力，是真正顺民意、惠民生的实事好事。