我国海事安全管理信息化建设的框架思路

孙险峰

【摘 要】 为加强我国海事安全管理信息化建设，分析我国海事安全管理信息化建设现状，阐述海事安全管理信息化建设的迫切性和必要性，提出框架思路，得出海事安全管理信息化建设投入与产出的关系。依托信息化技术手段辅助进行管理，有利于提升海事安全管理水平，也有利于减少海事事故及损失。

【关键词】 海事安全管理；信息化；投入；产出

1 我国海事安全管理信息化建设现状

海事安全管理工作质量的好坏受诸多因素的影响，由于管理工作本身的缺陷，加之现代海事安全工作要求的提升和管理难度的加大，通过有效的技术手段辅助管理是提升管理水平的重要手段。针对海事安全管理信息化建设的探索已有一定的历史，一些国际性、国内实力较强的船代企业、海上运输企业、集装箱企业在20世纪末就已运用先进的电子商务、信息系统等手段创建海事管理平台。由于受信息资源的保密性、技术壁垒、投入资金庞大等因素的制约，信息化发展速度较慢，部分具有前瞻性的企业其信息化发展往往局限于自身，无法在行业内进行普及和带头建设；部分企业虽有信息化建设，但碍于庞大的投资及维护费用，未能发挥信息化的本质价值，海事安全管理信息化建设缺乏有效的发展环境。

2015年的政府工作报告提出制订“互联网+”行动计划，以推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术与现代制造业的结合。海事安全管理借助当前互联网大好发展机遇及优良的技术基础，可以实现整体管理在水平、技术、效率等方面的提升，真正提高海事相关作业活动的安全系数，减少事故损失及人员伤亡。信息化建设是一项系统工程，投资大、建设时间长、维护成本高，中小型企业及部门难以构建。因此，需要行业联手或国家相关的专项投资建设，还需要对投资资源进行合理测算和配置。

2 我国海事安全管理信息化建设的 必要性

在海事安全管理工作中，有关信息化建设已经历一段时间的探索和实践，全球定位系统、传感器、物联网等技术已经在船舶运营中得到普及。国际大型船舶企业、石油企业、船舶组织、海事监管部门[1]在海事安全管理信息化建设上投入较大，马士基航运公司长期致力于国际航线安全水平的提升，其旗下的国际船舶运输信息化程度高，船舶对突发情况的响应速度较快；法国达飞轮船有限公司、日本邮船有限公司、川崎汽船株式会社等信息化建设水平较高，部分船舶及国际航运企业信息化投入占其总投资的比例高达30%。在国内，航运、船舶企业也正大力探索信息化建设，中海集团、中远集团都在探索建设信息化系统平台，并对其所属或租用的船舶及设施进行有效管理。

海事安全管理工作涉及海事基础信息（海事活动的环境、船舶、码头、船员等）的收集和分析、海事设施的调配和优化（船舶航线的优化、船舶搭载物资的合理配置、船员配置、新建海事设施规模的选择、码头等终端的选址）、安全建设和投入（管理人员、安全投资、建造技术等）、安全操作和安全管理（技术标准、安全规范、检查表、有害因素辨识、风险预警等）等。海事安全管理所包含的要素组建成为一个专业的数据库，有关挖掘数据库的解读和有效挖掘是提升海事安全管理质量、削弱人为主观意识的重要手段，而对数据库的有效分析则离不开信息技术手段。因此，海事安全管理工作的信息化建设具有重要性和必要性。

（1）信息化建设可弥补人为管理的不足，削弱主观意识。海事安全管理工作需要较多的决策，而决策的制订往往受决策者主观意识的影响。信息化系统通过数据库对整个安全管理工作进行有效的梳理，利用大数据分析对现有管理资源进行更优化的利用，绘制更加优化、合理的技术路线图，提升响应速度，可以在很大程度上弥补人为决策的主观性不足。

（2）信息化技术是深度挖掘海事活动内在规律的手段。信息化技术可以通过深度挖掘数据库资源，分析海事相关活动的内在规律。例如，在识别某项海事活动风险有害因素时，可以依托统计学基础及事故树理论，梳理出该活动所涉及的风险因素，通过历史事故分析，对各有害因素的风险等级进行界定，如此，则可以更加有效地控制有害因素的风险。随着海事活动技术要求的不断提升，现代海事安全管理工作面临的不确定性因素也更多，挖掘内在规律，使用正确方法、正确技术进行管理和风险处理，是减少海事安全事故的保障，也是海事安全管理的必经之路。

（3）信息化建设应立足于整个行业，不应局限于单个企业内部。信息化的建设需要整个行业甚至跨行业的合作开发，在信息化建设完成后，可以在整个行业进行推广，其所用的分析工具、所建设的大数据库资源，可以从单个企业拓展到整个行业，实现有效信息的共享，降低重复建设费用，提升数据挖掘和使用的水平。如此，既可以避免单个企业的信息化建设因投资不足而未达到理想的水平，同时可以通过整个行业的资源优势，实现整体开发速度和质量的提升，最终提高整个行业的安全管理水平。

3 我国海事安全管理信息化建设思路

信息化建设是一项复杂的系统工程，海事安全管理信息化建设的首要工作是建立专业的数据库。数据库既包括海事活动所涉及的设施信息、历史事故数据等静态信息，也包括船员、海况等动态信息。数据库的建立需要利用专业的计算机处理技术，以便于数据的调用、丰富及分析使用。海事安全管理信息化建设结构见图1。

信息化建设的第二步骤则是处理技术的选择和使用。数据库的挖掘是海事安全管理质量提升的关键，由于传统海事安全管理对海事相关活动的内在挖掘存在局限，现代化的技术手段则显得尤为重要。有效提升传统的管理水平，关键在于技术方法的运用，常用的技术手段包括云计算、系统工程、最优化算法及统计学，通过数据库资源，结合海事安全管理工作进行仿真模拟。[1]

信息化建设投资需要结合海事安全管理水平目标，对标进行信息化建设投资，投资的大小直接影响管理水平的提升程度，继而影响海事活动的风险及损失降低的大小。这属于投入-产出经济学问题，符合经济学投入-产出的一般规律，同时也具有海事安全管理领域的特点（见图2）。

从图2中可以看出，随着信息化建设投资的不断增加，事故及风险降低所产生的价值也在相应地增加。然而，受技术、管理水平等局限，当安全系数达到一定程度后，海事安全管理水平的提升所需要的成本投入将呈现指数递增；当投入成本达到某一值时，成本与产出相等，即图2中的Sm点；当投入成本超过了该点后，虽然安全性仍在提高，但整体安全经济效益开始为负（即产出小于成本）。因此，Sm所对应的安全性为最佳。信息化建设需要重点考虑投入与产出的关系，并做到投资资源的优化配置使用。

信息化建设第三步为效果的生成阶段。通过前期数据库的建立和分析，管理水平有效提升，具体表现在海事安全管理质量的提升、安全系数的增加、风险的降低、成本的减少。例如，在对某项海事活动的有害因素进行辨识后，根据各要素风险等级进行安全投入，使安全投入能够更优化地使用；通过船舶的分布及路径的优化，有效调配海上船舶，可减少船舶空载、交叉运输，提升船舶运率，降低运输风险。

通过信息化建设，最终实现安全管理水平的整体提升，有效降低风险及事故的发生率，减少损失。通过投入-产出分析法研究信息化建设投入（安全投入）与产出（损失减少）的关系，运用安全经济学优化信息化建设投资，既可以避免因投资不足而无法满足安全管理的需要，同时可以减少投资浪费。

4 结 语

随着国际化程度的提升以及国内海运、海上资源勘探开发等产业的快速发展，海事安全管理工作面临更大的技术难题和挑战，思考并提升海事安全管理水平是必然的选择，是保障海事活动及相关经营工作顺利开展的基础。海事安全管理信息化建设属于一项系统工程，由于涉及的要素多、技术难度大，数据库的建设需要开展大量的基础性工作，数据库的处理需要结合传统的统计分析方法、运筹学、最优化方法、系统工程学等，同时需要结合海事安全管理的行业特点。海事安全管理信息化建设还应立足于整个行业，破除企业间技术、信息的壁垒，寻求整体管理水平提升。

参考文献：

[1] 严新平，吴兵，汪洋，等.海事仿真研究现状与发展综述[J].系统仿真学报，2015（1）：13-28，49.