苍溪“六个一”释放人口红利促返乡创业



苍溪“六个一”释放人口红利促返乡创业

“十大民间艺人”刘华创办的御楼兰地毯公司投资5000万元，可实现出口创汇1000万美元以上

“去年栽的观光桃树现已长高了，还有一株株长势喜人的猕猴桃苗和枇杷树，到了采摘季，景色肯定很美。”在罗洪的产业园内，300多亩猕猴桃园，成片的桃树和枇杷预示着今年又是个丰产年。

罗洪的成功是广元市苍溪县返乡创业潮的一个缩影，也力证了该县创新推行的“六个一”返乡创业机制将“输出致富”转向了“创业带富”，在招商引资、招才引智、扶贫攻坚路上发挥了巨大推动作用。

“六个一”让创业有依托

近三年，苍溪县回引4400多人返乡创业，累计实现投资18亿多元，吸纳就业5万余人，其中214个贫困村回引1200多名在外人员返乡创业，带动贫困农户7500多人就业，户均增收6200余元。可喜的成绩背后，离不开苍溪通过“六个一”返乡创业机制，用一系列实在的配套政策和完善的服务体系吸引更多在外人员返乡创业。

出台一套支持引导返乡创业的政策措施。出台的《关于支持引导在外人员返乡创业的实施意见》在市场准入、税收、财政、金融、用地、返乡创业园建设、项目配套等7个方面推出了20条具有较高含金量的优惠政策。就小额担保贷款方面，2015年全县新增544户，共贷款6265万元，贴息730万元，直接扶持创业560人，带动吸纳就业3950人。

建立一套创业成功人士台账和县级领导联系服务制度。通过调查摸底，建立了一套在外创业成功人士和返乡创业代表人士台账，收录了370名外创业商界人士和68名创业代表人士的基本信息。对纳入台账人员，68名县级领导干部分片区、定人群、组团式开展对接服务工作。

储备推介一批适合返乡创业的项目。精心筛选、包装、推介符合国家产业政策、符合县域资源特色优势的5大类201个返乡创业好项目，概算总投资223亿元。

搭建一个返乡创业职教培训平台。统筹协调就业创业培训、“阳光工程”培训、扶贫移民培训等国家培训项目，建成以苍溪职中、苍溪就业训练中心为核心、另12家职业培训机构为辅助的县域职教培训平台，常年开展40多个工种的技能培训。2015年以来，已有1500多名学员通过创业培训取得SYB证书，帮助760多人走上创业之路。

制定一个返乡创业目标绩效管理体系。制定了2015－2017返乡创业规划，以投资50万元以上经济实体为标准，将返乡创业工作纳入乡镇、县级部门年度综合目标绩效考核内容，加大督查督办力度。

树立一批返乡创业先进典型。每年推荐评选20个“返乡创业明星企业”、20名“返乡创业带头人”，召开全县返乡创业总结表彰大会，集中开展宣传引导。2015年，涌现出农民工、农民企业家、高校毕业生等各类返乡创业典型30名，如“华朴速度”创造者王贵、首届“四川十大扶贫好人”李君等杰出代表。

“六个一”让百姓奔小康

“在外务工人员积累了资金、学到了技术、拥有了先进经营管理经验，他们是苍溪最宝贵的财富。”苍溪县委书记张寿于表示，推行“六个一”机制是加快县域经济发展和促进群众就业创业、增收致富的双赢之举。

东莞市常平扬竣眼镜项目、雍河乡猕猴桃观光农业园项目、双河乡猕猴桃种植项目……一个多月时间里，捷报频传，苍溪县连续签订系列返乡创业意向协议，覆盖基础设施、工业、农业、旅游、社会事业，协议金额达10多亿元。

以黄猫乡为例，该乡成功签约10多位在外企业家返乡发展红色旅游，仅2015年投资就近亿元，建成乡村旅游酒店、农业产业观光园等，就地转移劳动力5000多个，村民用工收入累计达800万元。

据悉，2016年苍溪县将认真贯彻落实国家和省、市关于支持农民工和农民企业家返乡创业的重要决策和部署，坚持把支持引导在外人员返乡创业作为招商引才聚力、扶贫强工惠民的一项关键措施来抓，进一步做好在外创业成功人士对接服务、返乡创业督查指导、返乡创业风险防控、优惠扶持政策落实、严格目标绩效考核等重点工作，努力推动返乡创业经济成为县域经济发展的重要新兴力量，逐步探索一条农民工输出大县解决“三农”问题、实现农业现代化的成功之路。

苍溪县人力资源和社会保障局