诗情文情系民情 情聚笔端写惠民——论洪适知荆门军时期诗文中的民本思想

◆李 菁

(作者系湖北第二师范学院教育科学学院副教授、文学博士)

洪适(1117——1184)，字景伯，号盘洲，鄱阳人 (今属江西)。南宋绍兴十二年(1142)中博学宏词科，除敕令所删定官，改秘书省正字。翌年，父亲洪皓使金全节归国，因主张恢复，反对偏安，立朝不满三旬，被秦桧及其党羽以“动摇国是”的罪名贬知饶州，又责英州安置，最后于绍兴二十五年(1155)客死南荒。父亲获罪，洪氏兄弟均受牵连，洪适先出为添差台州通判，未几被免官，秦桧死后平反，绍兴二十八年(1158)起知荆门军，四月受命，因参与父亲“忠宣”谧告的刻石立碑之事，延至十月到任。翌年闰六月，改知徽州。洪适到荆门上任时，有一项推行多年的制度，规定守臣、监司到任半年，必须将辖区内民事或边防问题，择其五者上奏，俗称“到任五事”。(《建炎以来系年要录》卷六三，绍兴三年二月甲寅条)洪适以此为切入点，深入民间，了解民情，连上四章，为民请命，积极兴利除害，为荆门人民做了大量好事。同时，创作诗文47篇，计奏议5篇、启23篇、祭文7篇、序记2篇、诗10篇。这些作品，深刻地反映了荆门人民的苦难生活，表达了作者对荆门人民的深切同情与挚爱，展示了文人士大夫的担当精神，蕴含了丰富的民本思想，至今读来仍令人感慨。

一、为政要“以疲民为念”

疲民亦称疲人、疲氓、疲畭，意指疲困之民或使民穷困。疲民的概念，最早为管仲提出。《管子·幼官》曰:“数战则士疲，数胜则君骄，骄君使疲民则国危。”强调过度的盘剥和役使人民必然导致战争失败和国家危亡。管仲死后七十年，晋楚爆发鄢陵之战。战前楚将子反征求老臣申叔对战争的看法，申叔认为，“今楚內弃其民，而外绝其好”，内外交困，现在与晋交战，是“疲民以逞”，必败无疑。后楚果败。(《左传·成公十六年》)疲民给战争和国家带来的严重后果，使历代开明的统治者十分重视疲民问题，并特别重视对亲民官的选拔、任用。所谓“天子念疲民，分忧辍侍臣”，讲的就是皇上心忧疲民，将亲近臣子委以方面之任。(唐·姚合《送李起居赴池州》)洪适受命荆门军后，认为自己“会蠲除密网，得抚字疲畭”，在得到政治平反后又获得了安抚体恤“疲民”的重任，心中充满了责任感。(《谢魏潭州启》)在赴任途中，洪适赋诗:“四牡驰原隰，侯邦害必除。疲民端可念，茅舍未如初。消息三春异，创夷二纪馀。君王心在远，谕意倚相如。”(《决韵向宪道中偶成》)“四牡驰原隰”，典出南朝梁沈约《齐故安陆昭王碑文》:“扬旆汉南，非公莫可。於是驱马原隰，卷甲遄征。”“四牡方驰，六龙顿辔。斯民曷仰，邦国殄瘁。”讲的是齐肖缅迁雍州刺史，“扇以廉风，孚以诚德”，平息民患，境内大治的事迹。(《文选》卷第五十九)“三春异”典出《后汉书·鲁恭传》，东汉鲁恭任中牟令，以德化理政，上级派员察访，发现中牟有“三异”:一异“虫不犯境”，二异“化及鸟兽”，三异“竖子有仁心”；且“恭在事三年，州举尤异”。后世常用此典称美守令。“君王心在远，谕意倚相如”，讲西汉时唐蒙在巴蜀骚扰吏民，使得人心惊恐不安。汉武帝得知此事，便派遣司马相如责唐蒙，并写一篇谕告巴蜀吏民的檄文，说明唐蒙所为并非上意，以安抚人心，从而化解了危机。(《史记·司马相如传》)南宋初年，湖北是寇盗活动最多的区域，破坏严重。洪适上任前，仍然“田畴不加闢，户口不加多，视他路最为凋弊。”(《建炎以来系年要录》卷一七二，绍兴二十六年夏四月戊子条)洪适进入湖北，见到的是茅舍残破的萧条之景，一面对疲民给予深切同情，一面决心仿效司马相如、鲁恭、肖缅，惠民安民。到了荆门，情景更为凄惨，多年官吏横征暴敛，民不聊生。洪适深入调查后，迅速上奏“便民五事状”，概括荆门存在的问题:“今田亩既已起税，而逐年又有均敷茶额钱，所出甚于夏秋常赋。致使茶商执害民之柄而托吏为奸，不惟民力重困，又缘此不敢归业。数十年间，所以民未加益，并官田以附种为名而不稼纳租，曲引失立法之意而重叠出蠇，大礼代佗州之贡而多方取办，皆不便于民者。”对问题存在的原因，洪适进行了深入剖析。洪适以茶事为例，两宋茶叶实行专卖，各地都有茶额，但多少要依当地实情而定。洪适在浙江台州任过通判，比较荆门，江浙一带经济富裕，食茶者众，茶商随时卖价，民众不以为病。而荆门屡经兵火，户口耗减，百姓贫困，没有经济能力做到顿顿食茶，对茶叶的消费自然不能与江浙相比。可是，荆门官吏不顾实际年年增加茶额，实行“计口均敷”，强行摊派，致使民众所出超过“夏秋常赋”。洪适分析认为，问题根子出在官吏办事的出发点上，即“异时官吏不以疲民为念，所图溢额受赏，岁增加至于数多。”也就是只为个人升官发财着想，不为老百姓生计着想。要解决这个问题，就要转变出发点，“以疲民为念”，为疲民着想。所以，洪适一面“究治县吏，勒令填补 (真实的税收账簿)，榜示见行条法及续降宽恤指挥，自今更不违法均敷”；一面上奏朝廷，“许令荆门军绍兴二十九年只以客人(商)从便实住卖到茶数立为新额，或乞以见今岁额特赐蠲减一半”。因为“常额尚存，则实惠难行。若不控告朝廷剗革此弊，则疲民困穷，未能休息”。处处提到疲民，想到疲民。这是洪适兴利除害、施惠于民的根本动因。(《荆门军奏便民五事状》)

二、实情善举来自访民问民

为民谋利首先要了解民众的生活情况和需要，而这只有深入民间走访调查才能获得。荆门民众的生活现状，洪适的前任吹嘘荆门“已成乐土”，而洪适的奏状却是“民力重困”，百姓“不敢归业”。为了证明奏状的真实性，洪适申明自己反映的情况是“访之于民”，并用访来的大量事实进行陈述。如茶税的征收，荆门实行的是“计口均敷”，规定“家有一丁岁受茶三斤，其丁多及老小者以次增减”。也就是说，不问其家田多田少、有田无田，再穷也得一丁摊派三斤茶叶。以“至有一家买十三斤者”。这与绍兴二十八年正月，湖北转运判官罗孝芬所奏湖北州县推行 “以丁增税”、“甚为民患”的情况是一致的。(《建炎以来系年要录》卷一七二，绍兴二十八年春正月己丑条)洪适进而申述，这种做法“行之将及十年，豪商与猾吏通谋为奸，其弊不一”:一是茶商将每斤不值百文的下等粗茶，掺杂木叶后以每斤五百三十文的高价强卖给民户；二是猾吏暗增茶引，加数摊派；三是茶商在一地“均茶已足”，又匀结牙驵(经纪人)，谎称“发卖未足”，转往他乡“均敷”；四是茶商不按茶引规定的茶额，“影带私贩”；五是卖茶“先以私茶凭牙驵欺民均卖，续用县贴再勒依数认买，若争拒不受，客(商)即委弃于地而去”，不受也得受。洪适这样用一件件具体的事例和数据，说明“茶商执害民之柄而托吏为奸”，具有极强的证明力。(《荆门军奏便民五事状》)

洪适了解情况“访民”，解决问题也“问民”。在茶事上，洪适起初向朝廷提出了两个方案:一是“以客人(商)从便实住卖到茶数立为新额”；二是将现额蠲减一半。随后又担心朝廷不同意他的建议，只是“申严法禁行下”，“不许违法均敷”。如此，茶商可能考虑失去高收入，故意不来荆门贩茶，致使荆门茶税亏折。为了防止这个问题，洪适“再三与民户较量”，又提出了新的办法，即申请将茶引直接批给荆门军，由荆门军“自行劝诱”。具体做法:一是由荆门军招商卖引；二是由民就军买引，买引后，按照统一规定，先“入纳官钱之数”，再“自往邻近土产处收买堪好茶叶，以实价分均食用”。洪适计算，过去官商匀结，徇私舞弊，“民间偿客(商)乃费三万一千七百贯”，而军府“缴到客引尚多亏数”。如果由荆门军直接请引，不仅茶引钱不会亏失，而且老百姓买茶费用“每岁实减一万五千余贯”，公私两利。洪适考虑，实行这个办法后，荆门军须年初到提举常平茶盐司申请茶引并在年终担银赴司纳钱，如此就有了派人请引及管押人纳银的路途 “脚乘等费”的开支问题。如果官司别无所出，必然“巧作名目，因缘多取于民”。洪适带着这个问题，“面向民户”，商量办法。最后达成一致意见，即每斤茶叶增收五文钱作为这项开销，民户“皆称情愿出备”。形成决定后，洪适同时宣布，“若于外官吏别行增添收取，并乞计赃坐罪”。很快，洪适将这些与民众一起商讨的意见写成《荆门军论茶事状》，再呈朝廷。

三、与民同乐才能与循吏齐同

与民同乐，是孟子民本思想的重要内容。孟子认为，快乐是人的欲望和需要得到满足而产生的一种感受，人人皆“有”。如何对待“乐”，关系到民心的得失。如果统治者只顾自己“独乐”，而不顾民众的需求和感受，推行虐政，将民众的生活弄到困苦不堪的地步，以至“父子不相见，兄弟妻子离散”，民众就会忧愁痛苦，“疾首蹙额”，对统治者产生怨恨、敌意，而“非其上”。所以，统治者要想“得民心”、“王天下”，必须推己及人，既要“与民同乐”，又要关心民众的忧愁困苦，做到“乐民之乐”，“忧民之忧”，让老百姓消除忧愁，快乐起来。(《孟子·梁惠王上、下》)洪适继承和发扬孟子“与民同乐”的思想，并以此作为评价地方官政绩的标准。在《独步惠泉用石刻中韵》诗中，洪适写道:“非才忝敷惠，下考乃为荣。疲民未击壤，循吏难联横。”击壤是古代的一种游戏。相传帝尧在位时，天下太平，有老人在路上击壤欢歌。后常以“击壤”为歌颂太平盛世的典故。(《论衡·艺增》)联横，齐同、不相上下之意。洪适看到荆门老百姓的日子过得穷困疲惫，无人击壤欢歌，觉得自己作为地方长官却没有能力“敷惠”于民，难与古之循吏相比，心中十分惭愧，将来政绩考评定为下等也就感到不错了。这样的心境，也出现在另一首诗中:“吾君丰泽要下流，惭愧长澜力不侔。”“去瘼未尽惠未施，可使剜肉生新痍?”(《次韵向宪留题荆门惠泉卒章见及》)那么，洪适心中的循吏是什么形象呢?司马迁认为循吏是“奉法循理，不伐功矜能，百姓无称，亦无过行”，班固认为循吏是“所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀”。洪适向往的是班固所说的循吏。东汉刘宠任会稽太守时，“简除烦苛，禁察非法，郡中大化”。离任时，“山阴县有五六老叟，尨眉皓发，自若邪山谷间出，人赍百钱以送宠。”(《后汉书·刘宠传》)洪适到任后，即向朝廷表示要向刘宠学习:“尚期他日，有五六老叟之送行。”(《荆门到任谢宰相启》)西汉召信臣和东汉杜诗，都曾为南阳太守，且皆有善政，民众生活得以“殷足”。故南阳人为之语曰:“前有召父，后有杜母。”(《汉书·召信臣传》、《后汉书·杜诗传》)这两人也是洪适心中的典范，并用以检讨自己的工作:“考前召后杜于往图，未能施惠；眄曲沮清漳之遗耻，何以销忧?”(《谢魏潭州启》)感到荆门老百姓没有得到实惠，有愧于前贤，心中充满忧虑。然而，面对困难和差距，洪适没有退却，他站在曲水边，望着百折不回的流水，仍然对荆门前景充满信心:“杯去浑无勇退时，偶然遇坎亦安之。不教坐有独醒客，便与投醪倒接篱。”(《曲水》)杯，舟也。独醒客，屈原也。投醪，讲的是越王匀践败于吴后，团结百姓以报亡国之耻，有酒不独享，而是投洒江中，与民同饮共享。后喻指与军民同甘共苦。(《吕氏春秋·季秋纪顺民》)倒接篱，指晋山季伦为征南将军镇守襄阳时，每出嬉游饮酒醉归，“倒著白接篱”。后因用作酣畅之态的典故。(《世说新语·任诞》)洪适临水怀古，心潮翻涌。他想到国家遭受金人侵略的苦难和民众的贫困生活，希望不要出现屈原投江时楚国衰弱终至灭亡的悲剧，而是像越王匀践卧薪尝胆，与民同乐，休养生息，最终民富国丰，灭了吴国那样恢复中原。“击壤”、“投醪”是洪适心中憧憬，也成了他希望与循吏联横所追求的境界。

四、待民以诚,于民有信

诚信是维系人际合作，从而保障社会存在发展的基本纽带，因而是如何善待他人的最为重要的道德规则。诚主要表现是心口一致，信主要表现是言行一致。先秦诸子虽然各有门户，但对诚信的重要性没有异议，都认为诚信是治国为政的根本前提。失信就会失去民心和民众的支持，就会败亡。孔子提出，“民无信不立”，“去兵”、“去食”，不可去信。(《论语·颜渊》)在孔子看来，没有民众对统治者的信任，再多的粮食和军备也挽救不了统治者垮台的命运。荀子进而提出，“政令信者强，政令不信者弱。”(《荀子·议兵》)所以，“政令已陈，虽睹利败，不欺其民。 ”(《荀子·王霸》)也就是说政令已经颁布，统治者即使看到新政会使自己的利益受损，也不能更改欺骗民众。因此，认真贯彻已经颁布的政令，是取信于民的重要做法。洪适认为，茶税“计口均敷”，是违背朝廷惠民政策的，是失信于民的行为，所以在调查研究后，就“榜示见行条法及续降宽恤指挥，自今更不违法均敷”。也就是张榜公布朝廷现行有关惠民政策，让老百姓明白，过去一些做法并非上意，禁止下层官吏违法摊派，重新取信于民。

洪适上奏《便民五事状》后，又依照绍兴二十八年九月一日“令郡守奉行宽恤指挥”处理“未尽事件”的诏令，解决了荆门境内四大违规违法事件:一是官吏为渔利将秋苗正税米与杂折米分开征收，以多收斛耗。洪适重新将两者“并作一钞”，减去使用钱三分之二。二是军酒务及公使库遇节日各印关子付居民，令户户纳钱赴官沽酒，出钱一二百贯只得“些小恶酒”。洪适下令“蠲免”。三是汉江边独石潭改作放生池后，不准打渔，但官府仍将以前征收的鱼利之数均勒认纳。洪适下令“减免”。四是当阳县每年征收夏秋二税，强令先纳“尝酒钱”。洪适下令“革绝”。为了防止反复，失信于民，洪适一面“榜示”处理结果，一面上奏《荆门应诏奏宽恤四事状》，说明“臣虽各已蠲免，若非朝廷禁止，恐向后又复检寻前例”，希望朝廷“特降指挥禁止”，支持他的做法。

洪适施惠于民，取信于民，完全出于内心对民众的真诚。洪适不仅从诗书中接受了民本思想，而且从自身经历体验到了对民善有善报。父亲洪皓宣和六年(1124)任秀州司录，冒死截留纲米赈灾救民，“前后所活九万五千余人”。人们感激洪皓救命之恩，呼其为“洪佛子”。四年后，即建炎二年(1128)，秀州军卒叛乱，“纵掠郡民”，唯独不掠“洪佛子”家。绍兴十九年(1149)洪皓在英州贬所瘴病发作，十八天不进饮食，人事不醒。洪适以秀州救灾之事祷告上苍，“呼天请命”。令人惊奇的是，祈祷后第二天早上便能进食，不久恢复如初。这些事情在科学不发达的古代，给人内心的震撼是巨大的，影响也是深远的。洪适上任伊始，敬告先圣，表白决心:“某诵圣人之书垂四十年，游宦之日居其半。谗巧鷶阨，一纪家食，始得临民一障，不敢以远且小而忽之也。”(《荆门谒先圣文》)又谒城隍庙，曰:“某驽猥无取，冒恩典城，实与神分幽明之柄。其不能抚摩凋伤而猠已之私，神当降之罚。至若时雨暘，弭疾疠，神不可以不助之也。”(《谒庙文》)意思是，治理荆门，神与我都有责任，如果我私而不公，不能一心抚民，神可惩罚我。而风调雨顺，驱除瘟疫，则是神的责任，神不能不助。入冬无雪，洪适祈雪。没想到“一祷而三日再白”，这在已经四年没有见雪的荆门堪称奇事。(《祈雪文》、《谢雪文》)而到了麦收时节，又多雨少晴，洪适心焦祈晴:“雨自暮春至今，或歇或作，三其月矣。农虽得麦而不能暴，蚕出也使腐为飞蛾，是与不赐之收等耳。神歆此土，其能忍而不恤之耶?”(《祈晴文》)祈求中含有质询:你们这些神享受此地香火，怎么能忍心百姓受灾而不施救呢?这一次次的祭祀、祈祷，弘扬的是商汤重民轻己、桑林祷雨的精神，折射的是洪适关切于民的虔诚用心。

洪适离开荆门后，一路擢升，六年便累官至尚书右仆射、同中书门下平章事兼枢密使。较之后来高位，荆门之任“远且小”，然而，正是在此洪适迈开了人生新的一步。他把握平反后的机会，在荆门认真贯彻民本思想，“以惠爱为政”，不畏艰难，直面现实，敢于担当，勇于进取，为百姓办好事实事。这些思想与实践反映在诗文中，也一显新风，极为感人。尤其是所奏四状，即便民五事状、宽恤四事状、论茶事状、复解额申省状，更是常被人提及、赞誉，列入传志，载入史册，成了后世研究宋代社会赋役、专卖、官田、科举、吏治等问题的重要文献。