同在蓝天下 共沐春风里——云南省凝心聚力推进民族教育发展侧记

文 / 云南省民族宗教委教育科技处 方学锋



同在蓝天下 共沐春风里——云南省凝心聚力推进民族教育发展侧记

文 / 云南省民族宗教委教育科技处 方学锋

《国务院关于加快发展民族教育的决定》印发以来，云南省各级部门把发展民族教育作为教育事业和民族工作的重要内容，狠抓落实，砥砺前行，让各民族学生公平接受教育的权利得到切实保障，充分感受到“同在蓝天下、共沐春风里”的教育温暖，主要体现在以下方面：

一是加快推进民族地区普及学前教育。云南省第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）确定了每个人口集中的村社有1所幼儿园，每个乡镇建有1所中心幼儿园，在民族聚居的乡镇建立双语幼儿园，每个县至少创建1所省一级示范幼儿园的目标；各级财政性学前教育投入最大限度地向农村、边远、贫困和民族地区倾斜；在民族地区高校、中职学校探索定向或委托培养“民汉双语”幼儿教师的机制。

二是优先保障民族地区中小学义务教育。提高边境县乡镇、贫困民族乡农村中小学寄宿生生活补助标准。实施农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助制度，小学生每年每人1000元，初中生每年每人1250元，8个人口较少民族义务教育阶段学生生活费补助标准达到小学每年每人1250元，初中生每年每人1500元。落实25所省定民族中学高中寄宿学生每年每人300元的补助标准。省民族宗教委牵头，每年安排生活补助费90万元，在云师大附中、云南民族中学举办高中民族班，累计招收了3650名少数民族初中毕业生。

三是大力发展民族地区职业技术教育。多年来，云南省分别获得国家130多个职业学校基础能力建设项目和123个职业教育实训基地建设项目，其中民族地区职业学校数量占1/3以上，建设资金除中央财政主要投入外，省、州（市）、县各级财政和学校也自筹配套大量资金，提高了民族地区职业学校办学质量。2015年出台的《云南省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育决定的实施意见》中再次明确要“加大对边疆民族地区职业院校的投入”。省民族宗教委牵头实施好职业教育全覆盖试点工作，对迪庆州、怒江州农村户籍并纳入普通全日制学籍管理的初中起点中职学生在校期间第一学年、第二学年，高中起点中职学生在校期间第一学年，每人每学年再给予2500元的生活补助。两年来，受益学生达3500人。

四是积极推动民族人才培养。2015年，云南高等学校少数民族预科教育基地被正式列为教育部少数民族预科生培养单位，承担了教育部直属4所重点高校140名预科生的培养任务。少数民族预科基地的建成，实现了少数民族预科教育资源共享，实现了办学水平和教育质量的提升。云南民族大学采用订单式人才培养方式，与丽江市等12个州（市）、县签订联合培养少数民族人才协议。云南民族大学为积极做好“小语种”人才培养工作，面向省内外招收缅甸语、泰语、越南语、柬埔寨语、老挝语、印度尼西亚语、马来语、印地语等8种“小语种”的本科生266名，招收中国少数民族语言文学的藏、傣、景颇、拉祜、傈僳、纳西、佤、彝、哈尼、苗、壮等12个语种的本科生253名。全省有5000多人报考“少数民族高层次骨干人才培养计划”研究生。

省民族宗教委牵头举办特有少数民族本科及大中专班，每年安排经费414万元，用于补助布朗族、基诺族等特有少数民族本科及大中专班学生的学费和生活费，累计培养少数民族中高级实用技术人才1300余名。从2014年起，实施人口较少民族聚居乡村普通高中、普通高校在校生助学政策，每人每年分别给予1000元、2000元的助学补助，每年有1万余名普通高中和5000余名普通高校在校生受益。

五是科学稳妥推行双语教学。推进省、州（市）、县、校四级双语教师培训，共培训双语教师1000多人次。目前，云南省有60余个县（市）在不通晓或基本不通晓国家通用语言文字的少数民族聚居乡村的中小学、幼儿园开展双语教学，接受双语教学的学生近14万余人，双语教师近6000人。完成14个民族18个文种的76本民文教材编译、审定工作，免费发行到民族地区双语学校使用。拍摄录制完成藏文、西傣文、德傣文、景颇文、载瓦文5个文种学前电子音像教材。

六是深入推进民族团结教育。2012年起，云南省人民政府同意将民族团结教育教材纳入地方免费教材，2015年由省级财政投入经费1500万元，完成了教材采购。同时，在原有1221所民族团结教育示范学校基础上，省教育厅联合省民宗委再次认定评选了368所示范学校，并组织示范学校师生在省级民族和教育刊物上开展好民族团结征文活动。

七是努力完善民族地区教师队伍建设机制。改善教师福利待遇。保障乡镇工作岗位补贴，包括老师在内的全省乡（镇、街道）机关事业单位在编在岗工作人员给予每人每月500元。同时，我省85个县对在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行了工资倾斜政策。其中，19个县由财政增设专项资金，对乡村教师进行补助。云南省8个民族自治州也正在陆续推动自治州津贴补助政策，对包括教师在内的所有财政资金供养的在职在编人员和离退休干部发放津贴。

（责任编辑 陈璐）