特殊教育的发展也要注重“供给侧”改革

何晋欢

近年来，国家出台了多个文件大力支持特殊教育的发展。但现实来看不容乐观。一方面在全纳教育、融合教育的背景下，只有医学、普通教育解决不了的学生，才会进入特殊教育学校。进入特教学校的学生障碍程度相对以往更严重，生源质量在下降。另一方面，社会各界对特教更加重视关心，对特教办学水平和特教教师素质能力提升也提出了更高的要求。

生源质量的下降，将会导致两个严重问题，一是特教从业者观念上的惰性与危机。如，一谈特殊教育，人人都只讲“爱心、关心、耐心”，没有针对性和指导性，难以实际操作，自然效果随机，该危机将会对特教发展产生深远影响；二是原来特殊教育的配套措施满足不了特殊教育发展的实际情况。如，以往适用于轻度障碍的教材，一方面要进行调整改编，一方面又一时难以广泛适用。

提升特教办学水平和特教教师素质能力，要面对三个重要问题，一是特教教师的自我定位和社会定位。特教教师是一个需要默默坚守、忘我付出的职业。光辉职业背后，特教教师们所承受的则是不被认同的眼光、鲜有成果的挫败感以及职称、收入不尽如人意的待遇；二是如何有效地提升特教教师的专业化程度；三是“特教提升计划”实施之后，各地特教发展的速度、水平是否会导致差距越拉越大。

面对特殊教育发展过程中的危机，要在“办好特殊教育”的“好”字上做文章，在“好”字上下功夫，通过“供给侧”改革，提升教师素质，增强服务保障能力；通过“供给侧”改革，提供针对性更强的教学指导，持续提高残疾学生融入社会的能力。

首先，要改变特教教师的观念，让他们成为更好的自己。特教学校是实现特殊教育的主渠道，而教师是特殊教育的主要实施者。要有好的特殊教育，必须先有好的特教老师。特教教师的成长需要指引，但指引不是说教和所谓的“心灵鸡汤”，而要注重实例说明。让特教教师明白，特教职业同样可以塑造一个人，特教教师不只是爱心付出者，也同样可以成长为特教教育领域的研究型、专家型教师。要让特教教师放下“辛苦、复杂、操劳、责任大”的职业桎梏，而要让特教教师把成长为特教专业的专家型、研究型教师当作自己的奋斗目标。

其次，要加快特教教师的专业化进程。目前，存在一种错误的导向，既大部分人都认为给予特教教师津贴在于其工作辛苦、需要付出超凡的爱心与努力，而忽略了这是工作的专业化程度和工作复杂度使然，相对于普教教师，特殊教育教师更需要专业化。这是因为特殊教育儿童大多数在身心发展的某方面存在障碍，身心障碍的学生因个人智力程度、生理障碍程度的差异，致使任教的老师很难使用统一的教材与课程来教学。对于特教教师专业化的成长，相关特教理论、教学方法的学习不可少，这是有效教学的重要基础，这种学习不是各条块知识的简单相加，而是要围绕“从特教学生的教育需要出发，以康复治疗取向，注重个别差异，整合医学、教育、心理、社会等知识的学习”这个中心，有针对性的学习，以使特殊教育教师能在此基础上为特殊儿童提供适当的教育，促进他们的身心发展。目前，很多学习、培训的内容存在一些问题：相关度不高（可借鉴度低），内容分散，后续支持不足（学完就完了），学习效果不明显（培训后当天有效，一段时间后一模一样）。这些问题跟学习目标不明，制约性不足有关，就像只有红绿灯没有摄像头的十字街口，秩序仍然很难建立。要提高学习的针对性与激励性，学习的重点应该可以和学历提升、相关资格认证相关联，与专业理念（专业态度、教育理念、专业道德）、专业知识（学科专业知识、教育理论知识、实践性知识）、专业能力（特别在学科教学能力、教育科研能力、反思能力和课程能力）的不断更新、丰富相关联。

最后，对特教学生的培养要接“地气”。特殊学生生存能力的培养是特殊教育学校“供给侧”改革的重点。以前说特殊教育，强调更多的是“教学生做什么，他们能学会做什么”。如，他们能做一些什么事？制作的东西哪去了，是成了校园摆设还是成了商品，成为摆设不会长久，反倒可能成为学校财务上的支出负担；只有成为商品，能卖、能卖得好，才能持续经营下去。很多特殊教育学校都对此进行了探索，如桂林特殊教育学校是利用当地大学生的渠道（如爱心社团、义卖会等），将特殊学生的工艺品销售出去，这样即没有增加特教教师额外的工作量，大学生得到了锻炼也有了积极性，特殊学生也有了收入，愿意长期坚持，最后实现了“供给侧”的对接，从而形成良性循环，特教学生的培养也就做到了实处。？笸（作者单位：江西省吉安市特殊教育学校）