努力打造政府对外宣传和舆论引导权威平台

马伟铖

政府网站及政务微博、政务微信是新时期各级政府及其部门在互联网上发布政务信息、扩大对外宣传、提供在线服务、实现政民互动的重要平台和工具。自2011年至今，新疆阿克苏政府网总访问量6581733人（次），平均日访问量3818人（次），是阿克苏地区访问量和关注度最高的党政官网之一，在政府对外宣传和舆论引导工作中发挥了重要作用。

明确定位，抓好网站平台建设

2013年，新疆阿克苏地区电子政务管理办公室争取到浙江省智力援疆资金100万元，启动了地区政府网站及部门网站群全新改版和在线访谈系统项目建设，明确了新网站的定位和目标，即：建成地区行署及组成部门政府信息公开第一平台、对外宣传形象窗口、政民互动桥梁纽带、招商引资网上阵地、在线办事主要渠道。围绕这一定位和目标，全新设计了网站栏目架构，在信息公开和对外宣传方面：设置了文字、图片、视频新闻、部门、县（市）政务动态栏目和政府信息公开专栏；在政民互动方面：设置了专员信箱、政务微博、政务微信、在线访谈、民意征集等栏目；在公共服务方面：设置了网上办事大厅、在线查询，链接了行政服务中心行政审批门户网站。

2014年7月，地区政府网主站及38个部门子站组成的网站群上线运行。同年11月，由地区行署和八县一市政府维文网站组成的政府系统维文网站群建成上线。至此，地区及县（市）政府网成功实现由单一信息发布型网站向综合互动服务型和多语种网站的转变。截止目前，全地区建成开通地区、县（市）、乡镇及所属部门政府网站229个。2012年以来，行署、行署办公室先后印发《关于加强政府网站建设管理工作的意见》、《关于印发〈阿克苏地区行署政府门户网站暨政府网站群运行管理办法（暂行）〉的通知》（、《关于规范地区政府维文网站群管理和内容保障工作的通知》等文件，并从2011年开始，连续四年组织开展了地区政府系统政府网站绩效考评工作，有效提升了全地区政府网站建设水平和综合服务能力。在2014年新疆政府网站发展评估中，阿克苏地区政府网及所辖拜城县、阿瓦提县、新和县、阿克苏市、乌什县政府网被评为A类网站，其中5个县（市）均进入前十名（全疆参评县市政府网站共计98个）。

固本求新，拓展内容建设和对外宣传渠道

在对外宣传和舆论引导工作中，政府网站平台是基础，政务微博、微信作为新媒体是其延伸和拓展。近年来，阿克苏坚持在巩固优化网站平台建设的基础上，积极探索政务微博、政务微信与政府网站的联动应用，努力打造政府对外宣传和舆论引导权威平台。

一是深化政府信息公开工作。全面贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，将政府信息公开工作纳入绩效考核体系，全力拓展政府信息公开广度和深度。截止到今年9月30日，地区及县（市）政府网站政府信息公开栏目主动公开政府信息15万余条，并均开设了权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开栏目，其中：阿克苏地区政府网设置政府信息公开相关栏目23个，发布政策法规、通知公告、机关事业单位人员招录、政府招标公告、部门办事指南等各类信息4248条。通过深化政府信息公开，有效保障了社会公众的知情权、参与权、监督权和表达权，增进了公众对政府工作的理解和支持，提高了政府及组成部门的公信力。二是做好每日新闻发布工作。2008年开始，阿克苏政府网与阿克苏日报社、地区电视台建立起新闻信息资源共享合作机制，每日由报社、电视台指定专人将当天出版和制作的新闻信息发至阿克苏政府网后台，由阿克苏政府网工作人员审核编排后在网站发布，从而使报社、电视台的信息采编优势与政府网的信息可留存、可回看、可跨地域、跨空间查阅的优势有机结合，拓宽了新闻信息的受众面。2011年以来，阿克苏政府网累计发布文字、图片新闻1.8万余条、阿克苏新闻视频1650余期。三是抓好政务动态信息报送工作。制定了《地区政府系统政务动态信息报送工作考核奖惩办法》，建立起覆盖各县（市）、行署各组成部门的动态信息报送网络，要求每个工作日向政府网报送动态信息，报送采用情况纳入年度考核。2011年以来，地区各县（市）、各部门向阿克苏政府网报送政务动态信息95762条，被采用47482条，全面、及时、准确地反映了县（市）、部门工作动态情况。四是用活用好政务微博和政务微信。2011年4月，根据行署安排，各县（市）、行署各组成部门开通政务微博61个，并在阿克苏政府网设置专栏集中展示，形成全国政府系统首个政务微博矩阵。2013年8月，又在全疆率先启动政府网站政务微信应用试点工作，地区及八县一市政府网全部开通政务微信平台。各政府网站通过政务微博、微信将每日网站新闻、政务动态信息和重要通知公告事项及时对外发布。截至目前，地区开通县（市）、部门政务微博80个，听众人数31.47万，发博数8.53万条；地、县（市）政府网政务微信10个，关注人数9270，发布微信消息3250期，15028条。今年以来，围绕自治区、地区“去极端化”工作安排，各县（市）政府网政务微博、微信积极与当地宣传部“零距离”微信平台对接，实现信息共享、优势互补，收到了较好的宣传效果。五是做好政民互动和网络问政工作。以“专员信箱”、“县（市）长信箱”和“政务微博、微信大厅”为主的覆盖地区、县（市）两级和地直各单位的网络问政平台，已成为深受老百姓关注和信任的品牌栏目。地区先后制定印发了《阿克苏政府门户网站“专员信箱”来信办理工作制度》、《关于加强地区各级政府网站政民互动应用工作的通知》、《关于印发〈阿克苏地区政府系统政务微博客应用管理办法〉的通知》、《关于做好地区行署政府门户网站“在线访谈”栏目的通知》，指导县（市）、部门办好、用好、管好政民互动栏目。2010年8月至今，“专员信箱”累计受理回复群众来信8065件，“县（市）长信箱”累计受理回复6715件，通过政务微博，受理群众留言诉求230余条；邀请地区行署领导和相关部门负责同志举办在线访谈节目7期。近期，阿克苏政府网又在政务微信平台上开发了信箱功能，使群众通过手机就可向“专员信箱”反映问题、表达诉求。在做好政民互动工作的同时，阿克苏政府网还全力配合地委宣传部做好突发事件权威信息发布和网络舆情监控引导分析等工作，并与地委宣传部及各县（市）政府网建立起信息发布联动机制，实现自治区、地区重大、重要信息第一时间在全网及政务微博、微信上同步发布，形成网络正面宣传和舆论引导强大合力。

加强防范，保障网站信息发布安全

信息安全是政府网站发展的生命线。为确保政府网站不发生失泄密和网页被攻击、被篡改等安全事故，阿克苏一方面加大技防投入，于2011年采取地、县（市）分担投资方式，投入460万元按照国家二级等保标准，在全疆率先启动建设了地区政府系统政府网站安全等级保护中心机房，配备了网络安全设备、数据存储设备、备用电源等，地区及县（市）、部门网站服务器迁入其中并集中管理，共享安全防护设备资源，全面提高了地区政府系统政府网站安全防护能力和水平。另一方面，制定完善并全面落实《阿克苏政府网政府信息公开保密审查规定》和《阿克苏政府网政务动态信息发布保密审查制度》，与各县（市）、各部门分管领导及具体工作人员层层签订《保密审查责任书》，切实做到“公开信息不涉密、涉密信息不公开”，最大限度地消除了政府网站信息发布的安全隐患。2011年以来，阿克苏地区政府网未发生过任何信息失泄密和网页被篡改等安全事故。