医改背景下医院党建工作面临的挑战与对策

胡华锋

摘 要 医改背景下医院党建工作受社会因素、医院体制、党组织架构和党员业务工作等多方面的影响，面临着新的挑战。要从畅通医患沟通渠道，构建和谐医患关系，强化组织培养力度，提升思想认知度，加强党支部建设，提高沟通协调能力，创新活动模式等方面，更好的开展好医院党建工作，为医疗卫生事业改革的持续发展提供有力的组织与政治保证。

关键词 医改背景 医院 党建

医院党建工作是党的系统工程的重要组成部分，在全面深化医药卫生体制改革的形势下，医院如何进一步适应新的转变，创新党建工作机制，提高党建工作水平，推动医院党的建设，是摆在我们面前的一项紧迫课题。

一、医改背景下医院党建工作面临的挑战

（一）社会层面

改革开放以来，随着医疗体制的改革，医疗保险制度的变迁，以及医院由计划向市场的转型，医患关系发生了根本性变化。目前正在进行和完善的新型农村合作医疗制度、城镇职工医疗改革和医药卫生制度改革，目的是使人民群众享受到“价格低廉，质量实惠”的服务。由于改革是需要一定的过程和磨合，医院为了维持运转在政府投入不足的情况下无法提供免费的医疗服务，许多人对自己自付费用较多看病感到不适应，觉得难以承受，进而把矛盾转嫁到医院；同时对医疗期望值快速增高，稍有不满意就投诉、大闹，这是医患关系日趋紧张的重要的社会原因。医患之间存在高度的不信任，导致社会对医务人员这个救死扶伤的特殊群体抱有怀疑甚至敌对态度，一旦出现医患纠纷后医院为顾全大局不能够有效地为医务人员提供保护。

（二）医院层面

医院重点工作是医、教、研等，任务繁重，分散到门诊、临床、教学，人员集中一次很难，抓党建工作面临时间难保证、人员难集中、活动难落实等诸多实际困难。政策导向上看，专业医疗技术人员在业务上出了成果，既容易成名成家，也能带来实惠。认为医院党建工作要为医疗业务工作“让路”，党建工作会增加科室的工作量，冲击科室业务工作。这种政策导向上的差异造成科室党务工作者把主要精力用在业务上，很少用心做党务工作。同时，由于事业单位人员编制的原因，医院人事力量侧重于临床一线，专职党务人员减少，党建工作队伍不齐整。

（三）党支部层面

支部领导多为“兼职”，抓党建工作的精力和时间十分有限，沉下身子抓科室党务工作不力。党支部教育引导上抓党员教育的思想不清晰、方法不奏效，缺乏教育的新思路、新举措、新招数，载体手段单一，组织开展的教育活动的吸引力不足，成效不明显。支部书记大多由科室行政领导兼职，缺乏系统党建业务知识培训，抓基层党组织建设经验不足，工作视野偏窄，缺少思路，从而导致医院的党建缺乏活力。

（四）党员层面

随着社会发展和医改的推进，医护人员的价值观和世界观都有了很大的变化，价值取向的多元化也使部分党员出现了理想信念动摇、责任感和使命感衰退的现象。如个别党员对党和社会主义事业信心不足，理想信念动摇。工作中缺乏事业心和责任感，不思进取，缺乏奉献精神。有相当一部分党员注重干业务工作，认为医疗业务才是“实事”，思想工作是“务虚”，放松了思想教育这根弦；还有部分党员党性观念淡薄，一味强调个人利益，忽视了党员身份，降低了党员标谁，党员作用发挥不明显。党员的身份意识有所淡化，不愿意参加党组织活动，把自己等同一般群众；没有把心思和精力用在学习和工作上，追求物质享受和安逸生活，不能正确处理个人利益和集体利益的关系，甚至做一些与党员身份不相符的事情。

二、医改背景医院党建工作的对策

（一）强化政府职能，畅通医患沟通渠道，构建和谐医患关系

政府应加大对公共卫生事业的投入，合理配置卫生资源，健全医保体制，加大财政对医疗保障体系的投入，合理分散医疗保险，减轻医疗机构、医务人员、患者的实际负担；理顺医疗收费价格，改“以药养医”为“以医养医”，使医院的经济收入主要来源于诊断、救治、护理、服务等环节。医疗机制改革后，受目前医学水平和医生技术水平所限，患者对治疗不甚满意。需要从体制上加以统筹解决，医生要严格执行和落实医疗规章制度，不断提高医疗服务质量，在检查、诊断、治疗过程中多为患者着想，予以人文关怀，使其减轻痛苦，减少负担，一旦出现因为沟通不到位、信息不对等出现纠纷时，要提供畅通的医患沟通渠道，要有足够的耐心进行解答，要有健全的应急预案和保障机制，构建和谐的医患关系。

（二）强化组织培养力度，保障党建人才需求，提升党建工作的思想认知度

强化组织培养的力度，让医院的医护人员，不仅具有专业技术，同时具有高尚的思想品质，更好地服务广大医患，是现代医院在人力资源结构方面努力的方向。通过加强医院党建工作，让医院的党员员工思想政治觉悟更高，文化品质修养不断提升，更好地发挥这些党员干部的模范带头和业务领头作用。积极加强医院党建人才队伍的建设，要不断加强医院党员队伍的建设。一是要强化理想信念建设。从理想信念建设入手，培育员工，尤其是年轻员工的理想信念，让他们成为有理想，有信念的进步员工，并积极的向党组织靠拢；二是要加强复合型人才队伍建设。在强化党建人才队伍建设的过程中，不仅要培养员工信仰马列主义、共产主义，更重要的是要成为一种复合型的专业人才，要既有技术，又有高尚的思想品质，这样才能更好地适应现代医院党建工作发展的需要。积极加强医院党建工作的开展，通过医院党建工作，让广大员工树立正确的人生观和价值观，正确的面对社会的各种的复杂的现象和状况，保持正确的观念，保持正确的心态，保持正确的思想认知，这样才能更好地服务于医院的科学发展，服务于广大医患。

（三）加强党支部建设，提高沟通协调能力，创新活动模式

推进党建工作知识规范化培训工作，定期举办党支部书记和党员骨干学习培训班，提高支部书记抓党建的能力。积极向党建先进单位学习取经，不断提高医院党建工作人员的能力和水平。制定党务工作者学习培训轮训制度，开辟学习培训和锻炼的渠道，为党务工作者创造更多学习机会，派遣工作人员外出培训，努力提高党务工作者的政治和业务素质。医院党务工作者需要妥善处理好各种矛盾，协调好各种关系，具备良好的沟通协调能力。医院党建工作需要培养自身的创新意识与创新思维，认真学习借鉴，不断创新党建工作的方式、方法、内容、载体，不断提高自身研究新情况、解决新问题的能力。鼓励支部开展主题鲜明的党日活动，开展党员喜闻乐见的组织活动，在经费上予以支持，进一步丰富党员的组织生活，提高党建工作的吸引力。

医院党建工作是医院工作的有机组成部分，它是保证医院各项工作沿着党和国家政策发展的有效政治保证。党建工作的开展依赖医院党务工作者，医院党务工作者应当具备创新能力、丰富的知识储备、沟通协调能力等素质，更好的开展好医院党建工作，为医疗卫生事业改革的持续发展提供有力的组织与政治保证。

参考文献：

[1] 编写组.基层党务工作手册[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 张立杰.新时期高校党建工作面临的挑战及其对策[J].学校党建与思想教育，2005（12）.