高校财务数字化平台构建研究

【摘 要】 通过分析高校财务信息化建设的现状及存在的问题，从创新财务管理手段、提升财务管理水平出发，提出了高校财务数字化平台建设的总体方案，并从平台的总体架构、网络架构、应用软件架构三方面做了详细分析，以期给高校财务管理者展现一个信息时代的新财务。

【关键词】 高校财务； 数字化平台； 信息化建设

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）08-0094-03

近年来我国先后发布了多个文件，要求高校大力推进学校财务信息化建设，中共中央办公厅、国务院办公厅制定发布了《2006—2020年国家信息化发展战略》，对各部门、各地区提出了全面推进信息化建设的总体要求，并有计划、有步骤地组织实施。教育部、财政部联合下发了《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》，要求高等学校“大力推进高等学校财务信息化建设，创新财务管理手段，提升财务管理水平”[1—2]，这些都要求高校财务管理者应面对新形势，不断推进财务信息化、数字化建设，提升管理水平。

一、我国高校财务信息化建设现状

20世纪90年代以来，以计算机、网络、通信、数据管理等为核心技术的现代信息技术，改变了人类社会开发利用信息资源的方式和能力，信息技术的应用渗透到了国民经济和社会发展的各个领域和各个层次。我国高校在这个阶段几乎都实现了会计核算电算化，实行财务信息化管理，高校内部均运行着核算、预算、收费、工资等一系列财务核算与管理的软件。虽然高校财务信息化经历这么多年的发展，但其会计核算软件与财务管理软件很多都还处于模拟手工会计的阶段，仅仅是用计算机程序来替代原先手工的操作。同时高校财务部门虽大都建立了财务专用的局域网，会计软件也从原先的单机版过渡到服务器网络版，但无论从电算化核算的模式上，还是从财务数据提供的形式与内容上，传统会计手工核算的痕迹还是非常明显，财务数字化水平严重滞后。

随着社会大环境的变革，网络信息技术高速发展，物联网、云计算等计算机新技术不断涌现，电子商务、电子政务、电子银行、电子支付等新事物也不断来到我们身边，这些都迫切需要作为人才培养和科学研究基地的高校运用全新的计算机信息技术打破传统观念的束缚，塑造全新的高校会计模式和财务管理模式，在实现传统会计全部功能的基础上，对高校财务业务流程进行重新整合，创新财务管理手段与模式，为高校的教师、科研人员、财务管理者乃至决策者提供更丰富、更真实、更快捷的财务信息。

二、财务数字化平台建设的意义

为了提高财务管理水平，高校财务部门必须运用现代化高科技的计算机与网络技术，去实现高校财务管理的改革与创新，推动高校财务管理改革向数字化发展，运用高新信息技术对高校财务核算与管理模式进行重构，将学校财务业务与信息技术进行整合，如对高校财务核算模式进行重新设计，推行网络远程报账[3]；对支付流程进行再造，实现无现金支付；对领导审批签字流程进行再造，实现签名数字化；对票据传递流程进行再造，实现无等候接单报账模式，等等；重组旧的会计业务，实现数字化报销、数字化审批、数字化支付、数字化缴费等[4]。这些新的管理手段的推行都需要一个智能化的财务数字化平台作为重要依托。

同时，建立高效的财务应用系统与数字化平台，不仅可以完成日常会计业务，而且可以通过数据采集与挖掘技术对财务数据进行分析，为各方面财务信息需求者提供充足、准确、及时、集成、综合的财务信息资源，同时支持高校财务决策，为决策提供详尽的财务数据，提高资金使用效益。财务数字化将会是高校财务管理改革的必由之路。

三、财务数字化平台建设的方案

高校财务数字化平台是集会计核算系统、预算管理系统、学生收费管理系统、工资薪金管理系统、远程报账系统、网上预约报账系统、无现金报账系统、银校互联系统、银行对账系统、综合查询系统于一身的综合数字化财务平台，该平台与学校教务系统、科研系统、人事系统、后勤系统通过统一数据接口无缝链接，整合校内教育资源，并实现财务在报账模式、支付手段、缴费方式等方面的创新，从而实现财务的数字化。

（一）平台的总体架构

高校财务数字化平台采用面向服务的架构设计方法——SOA（Service-oriented Architecture）技术来设计平台的总体架构，把高校现有的各种各样的财务应用系统及有待开发软件系统整合到一起，提供一个统一的数字化平台和支撑架构。

整个数字化平台架构自下而上分为三个层次，最底一层为基础设施层，主要包括各种硬件设备、网络服务器、存储设备及提供基础服务的网络操作系统。在基础设施层上面是系统的应用支持层，该层主要包括基础服务平台及公共支撑系统。基础服务包括数据库服务、目录服务、WEB服务、FTP服务等，公共支撑系统主要包括统一身份认证、数字签名、异构数据集成、信息推送服务等系统支撑组件。应用支撑层上一层为应用服务层，该层主要包含平台中运行的提供各类应用服务的应用系统，主要包含会计核算系统、预算管理系统、学生收费系统、远程报账系统、预约报账系统等，数字化平台的大部分功能均是由该层的应用软件协同工作完成的。

财务数字化平台网络总体架构设计如图1所示。

（二）平台的网络架构

财务数字化平台网络架构的核心为财务专网，它承载运行各财务应用系统，目前各高校基本都在财务处内部建设了财务专网。设计数字化平台网络架构，在完善财务专网的同时需要拓展其功能。

第一，将银行专网通过银行专线接入财务专网，用来完成无现金报账等银校直联功能。银行网络与财务专网通过银行的前置机及防火墙设备互相通讯。

第二，将PKI/CA身份认证系统接入财务专网，用来完成财务数字化平台的统一身份认证及数字签名问题。PKI/CA系统中主要的硬件设备有CA服务器、目录与应用服务器、数字签名中间件、CA管理控制台等。

第三，完成财务专网与学校其他资源系统的集成，如财务专网与教务、科研、学工、数字化校园的对接，网络集成均采取设置前置“查询服务器+硬件防火墙”的形式完成。

财务数字化平台网络架构设计如图2所示。

（三）平台的应用软件架构

财务应用软件是高校财务数字化平台的系统支撑，是会计核算与财务管理具体实施的重要途径。财务应用系统在规划与设计时应充分考虑高校的现有财务管理模式与自身情况，在满足现有核算与管理要求的基础上，应考虑功能的扩展，为以后的系统完善留有余地。

高校财务数字化平台的应用软件架构自下而上主要分为五层。

第一层为财务核心数据层，主要为数字化平台信息数据仓库，存储整个学校所有的财务及相关数据[5]。

第二层为财务核心软件层，主要运行财务核心应用软件，如财务管理系统、预算管理系统、工资薪金系统、学生收费系统等。核心软件层的应用程序几乎完成数字化平台60%～70%的财务管理工作。

第三层为财务扩展应用层，主要运行财务扩展应用系统，如远程报账系统、网络预约报账系统、财务综合查询系统等，这些应用系统主要来完成财务基本功能外的拓展功能。

第四层为校内集成应用层，主要解决财务平台与校内其他资源集成协同的问题，如财务与科研、财务与教务、财务与学工、财务与人事、财务与数字化校园的集成协同[6]。

第五层为校外对接应用层，主要解决高校财务数字化平台与高校外部应用请求对接问题，如教育部对其直属高校强制运行对接“资金监控系统”，银校直联系统所需要对接的银行系统，上级主管部门的财务系统、财政非税收入系统，以及未来需要接入平台的税务部门、物价部门、审计部门等。

财务数字化平台软件系统架构设计如图3所示。

财务数字化平台软件系统架构中包含的应用系统软件详细设计为：财务管理系统、预算管理系统、学生收费系统、远程报账系统、预约报账系统、无现金报账系统、工资管理系统、个人收入管理系统、结算中心财务系统、银行票据管理系统、学生奖贷学金管理系统、科研项目经费管理系统、固定资产管理系统、财务报表平台系统、财务网上综合查询系统等。

四、总结

高校财务数字化建设是对学校人力、财力、物力资源在管理理念、机制创新和技术应用等方面的整合和革新，它将给高校财务工作带来一场里程碑式的大变革，它不仅仅是财务工作模式、管理手段上的变化，更是财务管理理念上的一次革命。高校搭建现代化的财务数字化平台，对于提高财务核算能力与管理水平以及进一步推进数字化校园建设都有着很好的实践指导意义。

【参考文献】

[1] 中共中央办公厅，国务院办公厅.2006—2020年国家信息化发展战略[R].国务院公报，2006：6-13.

[2] 教育部，财政部.关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见[A].2007-01-15.

[3] 高勇.基于业务流程再造的高校财务核算模式创新探析[J].教育财会研究，2014（6）：7-12.

[4] 马福云，徐昆龙，李雄平，等.搭建高校财务管理信息化平台 提升服务水平[J].会计之友，2008（34）：19-21.

[5] 张汉兰.高校会计信息的应用现状及改进措施探讨[J].事业财会，2008（1）：76-78.

[6] 李强，高勇.高等学校财务网络远程报账系统的构想[J].财政研究，2003（11）：59-60.