关于加强基层群众文化建设的几点思考

李磊

摘要：基层群众文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，其发展的如何将直接影响到社会主义文化的发展和繁荣。为此，要充分认识加强基层群众文化建设的极端重要性，要充分认清基层群众文化存在的突出问题，要切实提高党政领导干部的思想认识，加大资金投入力度，强化队伍建设，创新开展文化活动，全面推进基层群众文化大发展大繁荣。

关键词：基层群众文化；重要性；问题；对策

党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”而推动社会主义文化大发展大繁荣的前提和基础在基层群众文化建设的如何，基层群众文化搞的不好，就会影响文化的整体进步，而实现文化大发展大繁荣就会成为泡影。因此，要把握好新形势下党和国家加强文化建设的战略机遇，全面加强基层群众文化建设。

一、加强基层群众文化建设的极端重要性

文化是一个国家、一个社会乃至整个民族的灵魂。没有了文化，一个国家、社会和民族就会像行尸走肉一般，生存和发展更是无从谈起。而基层群众文化作为中国文化体系的基础部分，他关系到城市社区和农村乡镇的千家万户，关系到基层最广大人民群众的根本利益，是文化工作的重点和难点，是一项需要长期抓实抓好的基本任务。

（一）加强基层群众文化是社会主义文化的前提和基础。基层群众文化建设不仅是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是社会主义文化建设的重要组成部分。由于历史、地域、经济等多方面因素，我国基层群众文化建设已不能适应经济社会发展的需要，一些地区特别是部分贫困地区的基层群众文化非常匮乏，已经严重影响了社会主义文化的发展和文化体系的构建。因此，加强基层群众文化建设，可以进一步夯实构建社会主义文化的基础。

（二）基层群众文化是传播先进文明的重要平台。基层群众文化作为开展社会宣传教育的重要阵地之一，通过组织各种形式的群众性文化活动来引导人民群众牢固树立社会主义核心价值观，自觉抵制和打击腐朽、没落、反动、庸俗文化的侵蚀；通过先进文化占领基层文化阵地，引导广大人民群众自觉地建立起良好的道德风尚；通过各种文艺形式，引导广大人民群众解放思想，转变观念，增强勤劳致富、建设家乡的责任感，切实提高自我发展的能力，建立健康文明和谐的社会主义新型生活方式。[1]

（三）加强基层群众文化建设是全面建成小康社会的必要手段。全面建成小康社会，不仅要满足人民的物质需求，也要满足人民的精神文化需求。而中国13亿多人口，9亿在基层，要想全面建成小康社会，满足基层人民群众的精神文化需要，就必须加强基层群众文化建设。新形势下，大力发展基层群众文化，既可以加强党的执政能力建设，维护社会稳定，还有助于提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣，实现中国梦。

二、当前基层群众文化建设存在的突出问题

近年来，党中央、国务院高度重视文化建设，大力发展社会主义文化，不断推进基层群众文化建设，取得了显著成效，但基层群众文化建设仍存在薄弱环节。

（一）领导重视不够，经费投入还太少。党政领导干部对基层群众文化建设往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，大多认为是搞好经济就行了，基层群众文化不重要。因此投入也就少了，导致基层文化设施不健全，活动经费没保障。（举本地事例）比如有的基层文体活动室建成后，桌椅陈旧破损、图书空缺无物、活动器械紧缺；有的文化广场没有硬化，下雨天泥泞不堪，大风天尘土飞扬等。

（二）专业人才匮乏，整体素质还不高。目前，基层文艺工作者、中小学教师和民间艺人是基层文化建设的骨干人才和中坚力量。但这些人在文化素养、技能水平上还与工作实际需求不相适应，基层文化队伍不健全、人员年龄结构老龄化严重、一兼多职、工作方法简单老旧的现象还普遍存在。（举本地事例）基层专业人才获得培训提升机会还比较少，中青年人才还难以引进，还严重缺乏音乐、美术、舞蹈、网络技术等专业人才。

（三）文化活动单一，群众参与面还不广。现有的基层群众文化活动大多是广场舞、秧歌、棋牌、书画等，而体现基层特色、民俗特色和居民成员特色的活动不多。（舉本地事例）特别是农村文化单调，农闲时，大多数农民还仍然是走亲访友、聚众赌博、喝酒打牌，甚至是从事封建迷信活动。而参与基层群众文化活动的大多都是“386199”兵团，即妇女、儿童和老人，而广大的青年、农民、在职工作人员参与基层群众文化活动的热情不高。

（四）群众信仰缺失严重，宣传教育还不到位。随着改革开放的步伐加快，经济社会的不断发展，很多负面的文化观念在基层扩散很快，比如拜金文化、性自由的观念等。基层群众文化的宣传教育也远远没有跟上，其功能也没有发挥出来，形式单一，内容枯燥，导致基层人民群众文化观念差异现象非常明显。比如，在一个三代同堂的家庭，老一代人热衷于佛教、基督教等宗教活动；第二代人信仰缺失，热衷“俗”文化，相对功利势利；新生代热衷于网络游戏和娱乐文化。基层人民群众的精神文化生活也面临着信仰危机、精神空虚、道德滑坡、诚信缺失、人际冷漠等问题。[2]

三、加强基层群众文化建设的对策

党的十八大报告明确指出：“要丰富人民精神文化生活，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持面向基层，服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。”这一要求为做好基层群众文化工作提供了支持，指明了方向。

（一）要提高认识，保证基层群众文化建设落到实处。俗话说：老大难，老大难，老大重视就不难。因此要从提高党政主要领导干部的认识入手，站在讲政治的高度，增强做好基层文化建设工作的责任感和使命感。各级党政领导要与时俱进，更新思维方式，转变思想观念，处理好经济发展与文化发展之间的关系，做到“两手都要抓，两手都要硬”。要把基层群众文化建设列入党委和政府的重要议事日程，完善领导体制机制；要制定计划、完善制度、协调运作、形成合力，完善工作运行机制；要把基层群众文化建设作为精神文明建设的考核内容，完善考核机制；要鼓励专业文艺工作者下基层为群众服务，完善激励机制，让制度和机制生发基层群众文化建设的活力。[3]

（二）要加大资金投入力度，全面加强基层群众文化设施建设。要按照因地制宜、分类分层的原则，加大对基层文化设施建设的力度，在搞好图书室、文体活动室等建设的基础上，对简单体育设施和传统文化活动设施等加以改进和提高，使每一个群众真正的做到“玩有所去，去有所乐”。要多管齐下、多渠道筹措资金，每年财政对基层群众文化的投入增幅不应少于同级财政经常性收入的增幅。还可采取政府、企业投资、社企共建、民办以及租赁等多种方式，努力形成基层群众文化网络。[4]同时，还要保障基层群众文化建设的活动经费。

（三）要强化政策引导，加强基层群众文化队伍建设。人才是基层文化建设的第一资源。针对专业人才匮乏的情况，政府部门应适当的进行政策倾斜，吸引一些有知识、有能力、有责任心的专业人才到基层开展文化工作，对文化活动进行普及并帮助基层群众开展丰富、合理的文化活动。比如，在现有的编制数量有限的情况下，政府可以充分发动基层社区的文化建设积极分子，让这部分人成为基层群众文化建设的主力军。还可以通过招考公益性岗位、选调有特长的大学生等等途径。要加大对基层专业人才的辅导和培训力度，每年可通过举办讲座、培训等定期进行辅导，切实提高他们的能力和水平。

（四）要创新开展基层群众文化活动，吸引基层群众广泛参与。群众文化的生命力在于广大人民群众的参与度。要运用丰富多样的载体和生动活泼的形式，吸引广大人民群众广泛参与基层文化建设，提升他们的精神境界。要采取符合群众口味的新形式、新载体，开展老百姓喜闻乐见、生动活泼的文化活动。要继续开展文化下基层活动，通过举办知识讲座、播放电影、开展文体活动、送书等形式，满足基层群众的文化需求。要充分发挥基层群众在文化建设中的主人翁作用，培育“一村（社区）一品、一镇（街道、乡）一特色”的主题文化，挖掘传统的民俗文化、乡土文化，打造文化品牌。要充分利用网络为基层群众文化建设服务，扎实推进基层群众文化建设的数字化、网络化。

（五）要强化宣传教育，凝聚广大基层群众的文化共识。要加大对社会主义核心价值观的宣传教育力度，将社会主义核心价值体系精微化和通俗化，融入基层群众日用而不知的文化土壤中，使多样的基层群众文化观念紧紧整合凝聚在其周围。[5]要从实际出发，注重把思想道德教育、科技文化卫生常识等融入到环境美化、文化娱乐、休闲健身等各种文化活动中，以丰富的内涵、健康的格调促进人们思想道德和科技文化素质的提高。要创新教育形式，开展评比文明村（社区）、文明户、文明人等活动，引导基层群众崇尚科学、破除迷信、革故鼎新、抑制恶俗，提高自身的思想道德修养和科学文化水平。政府相关部门还要协同主流媒体和基层文化工作者，对群众的文化活动取向进行正确的引导，使其远离赌博等非法或低俗的“文化活动”形式。

参考文献：

[1]姚广才.基层文化建设浅议[J].攀登，2010，（2）.

[2][5]郭鹏飞.加强新时期农村基层文化建设[J].学习与辅导，2012，（2）.

[3]高政忠.基层文化建设的调查与思考[J].新長征，2010，（4）.

[4]李亚华.加强基层群众文化建设的对策及发展方向[J].科教文化.