城乡国土绿化发展探讨研究

石敏球　常莎

摘要：以成都市为例，结合“成都市城乡国土绿化发展总体规划（2008-2020）”，分析成都市绿化发展现状及其发展潜力，从城区绿化建设工程、森林保育工程、湿地与野生动植物保育工程、生态建设工程、林业系统化工程五大方面论述绿化发展措施。城乡绿化发展规划能够减少环境污染，且统筹城乡发展，在社会经济发展、城乡环境建设中起到了举足轻重的作用。

关键词：城乡；绿化；成都市；规划

引言：

城乡统筹发展研究源起于19世纪40-90年代，马克思提出的从城乡对立走向城乡融合[1]。田园城市是一套完整的统筹城乡发展的社会制度，为居民提供一个接近乡村的自然空间[2-3]。在城市规划中，多从城市规模、布局结构、人口密度、绿带等方面着手，创建一个生态田园城市，而国土绿化是当今世界众多国家正在实施的规划策略。

“十五”时期，国土绿化以“以人为本，共建绿色家园”为主旋律打造中国国土绿化新格局。至2002年，中国每年推出中国国土绿化状况公告，力在调和生态文明、经济发展和环境保护的关系。第七次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积1.95×104万公顷，森林覆盖率20.36%，森林蓄积137.21亿立方米。在“全国造林绿化规划纲要（2011-2020）”中，意在2020年森林面积、蓄积稳步增长，森林面积达2.23亿公顷（覆盖率23%），森林蓄积量增至150亿立方米[4]，并从城乡美化、道路绿化、森林抚育、草原建设等方面建设绿色都市。文章以成都市为例，结合“成都市城乡国土绿化发展总体规划（2008-2020）”，针对成都市发展现状和目标，进行土地绿化发展规划，并剖析中国国土绿化发展现状与潜力。

1.区域概况

成都市位于四川盆地岷江中游区域，属东界龙泉山脉、西靠邛崃山、南北纵贯龙门山脉，区域面积达1.21×104 km2，境内海拔387～5364米。成都乃天府之都，河网密集，贯穿岷江、沱江、金沙江等12条干流，水域面积约700 km2，年平均水量高达304.72亿立方米；受地势影响，成都植被呈竹、木植被-果林-次生常绿、落叶阔叶混交林-亚高山灌丛草甸、草地-高山荒溪带冰垂直分布。成都历史悠久，历史文化风景区和野生动植物资源丰富，是西南的政治、文化、经济活动中心。

2.成都市绿化发展现状与潜力

据2013年成都市环境质量公报[5]，成都市的环境污染主要表现为大气污染。其中，中心城区二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物和细颗粒物含量超标，分别为63 μg/m3、15 μg/m3、97 μg/m3；郊区主要污染物为NO2和可吸入颗粒物，可吸入颗粒物年均值72-126 μg/m3，二圈层6个区（县）未达标。成都地表水丰富，存在轻度污染，主要污染物有氨氮（NH3）、总磷（TP）和生化需氧量（BOD），多发生在岷江水系的府河、江安河、沙河和白河。成都市水土流失严重，轻度以上的水力侵蚀达2.53×103 km2，占市面积的20.4%；中度以上的水力侵蚀约1.93×103 km2，占市面积的15.6%。

成都市镶间川西北高原和四川盆地地带，呈海拔东高西低、气候东暖西凉格局。成都得天独厚的地形滋养了各种特性不同的动植物、造就历史文化名都和旅游佳城。据《2013年成都统计年鉴·综合》数据[6]，2012年地区生产总值达8138.94亿元，同比增长13%，雄厚的经济实力加之政府的高度重视，发布《关于深入推进城乡一体化加快林产业发展的意见》、《成都市公园管理条例》、《成都市生态环境保护纲要》等一些列相关文件》等系列文件。随着现代化建设发展，人民环保意识也日益提高，社会的积极参与为绿化建设注入了生机和保障。

3.成都城乡绿化措施

结合“成都市城乡国土绿化发展总体规划（2008-2020）”，以“绿色成都，幸福家园”为发展理念，结合生态学、林学、园林学为理论基础，从环境、生态、社会、人文和谐发展的角度对成都城乡绿化进行布局和建设[7]。

3.1城区绿化建设工程

3.1.1区划建设

以2015年和2020年主城区绿地率、绿化覆盖率分别为37%、42%和40%、45%为建设目标，在中心城五城区、高新区和六个周边区县为规划区，进行绿化建设。对主城区进行均匀布局各类公园，增加公园类型的多样性。以环保绿化为主题，新建凤凰山公园和中坝公园以形成丰富的森林群落；以古蜀文化为主，将古建筑和园林艺术相结合，构建文化-演艺-旅游-商贸文化公园；利用地形和地势，新建防灾避险公园和郊野公园。同时，对现有公园进行完善，提升各个公园的特色品质。公园能够提升城市持续发展的开放空间，为市民提供健康锻炼的生态场所，亦是文化传承的重要场所。

3.1.2生态走廊建设

规划在三环路上建设环城公园景观带，为市民提供休闲的健身场所，提高人居环境和城市环境，从景观效果出发，规划城市绿色廊道。在四環路内外两侧建设绿化带和绿色生态环区，增加城市安全指数，净化环境，滞留大气颗粒物，吸收有害气体。

3.2森林保育工程

以2020年森林保育面积4.59×105 ha为建设目标，对山丘森林（龙门山脉、龙泉山脉、长丘山脉等）进行保育。据2010年数据统计，成都完成天保公益林人工造林1.2×104 ha，实施森林管护面积3.82×104 ha，封山育林达6.09×104 ha。通过利用森林的天然更新力，通过人工促进植被成长，恢复植物群落生态。封山育林工程成本低、绿化速度快，有利于保育物种多样性，涵养水分，减少水土流失。

3.3湿地与野生动植物保育工程

以野生动植物保护为目标，从增建和完善两方面规划自然保护区和自然保护小区。成都市现有自然保护区有4个：都江堰龙溪—虹口国家级自然保护区（面积429.4平方公里）、彭州市白水河国家级自然保护区（面积303.86平方公里）、崇州市鞍子河省级自然保护区（面积101.4平方公里）和龙门山巨型冰川漂砾县级自然保护区。抓好已建的4个自然保护区和自然保护小区，把生态保护列入可持续发展战略中，编织科学规划、建立管理机构、加强条例宣传和教育、提高全民环保意识，形成功能齐全的国家级自然区。

3.4生态建设工程

从保护自然环境和维护当地人民生活双重责任出发，建设森林公园和湿地公园。对龙门山脉的都江堰、彭州、大邑、崇州、邛崃和蒲江的森林进行整体景观打造，实施森林景观修复和特色培植工程，科学合理种植色叶植物、香化植物和乡土特色森林景观植物。以有特色的生态环境为主要景观的旅游，以保护生态环境为前提，统筹人与自然和谐的发展，构建良好的自然生态环境和独特的人文生态环境空间。至2020年，力争森林公园总数32个，湿地旅游接待量200万人次。

3.5林业系统化工程

围绕“百香千村兴林富民工程”为主题，创造绿色生活区。结合“成都市林业园林发展“十二五”规划”，林业系统优化主要表现为天然林资的保护和退耕还林工程。持续推进公益林建设，对171.7万亩国有林进行管理和保护，对国家和省级的103.1万亩公益林进行生态补偿，恢复林地和裸地森林植被的成长和多样性[8]。退耕还林从龙泉山脉和龙门山脉生态植被恢复两方面着手，开展新林建造、封山育林，提高东部山丘森林覆盖率；巩固龙门山45万亩生态植被修复工程，加强地震埙毁林的生态修复，为动物提供环保的栖息地，为市民提高良好的生态环境。

4.结论

成都市力从城区绿化建设工程、森林保育工程、濕地与野生动植物保育工程、生态建设工程、林业系统化工程等方面进行城市与农村的协调绿化建造，打造一个世界生态田园城市。

国土绿化是生态文明建设最直接、最有效的形式，有助于提高城乡绿化发展平衡。绿化城市不仅能够减少空气、水体和土壤污染，还能够协调城乡统筹发展，在社会经济发展、城乡环境建设中起到了举足轻重的作用。中国国土绿化方兴未艾，有待融合经济、社会、生活、文化、教育、人口、生态等诸多方面关系。

参考文献：

[1]刘倩.成都市城乡统筹评价指标体系及其作用[M].西南交通大学，2011.

[2]马万利，梅雪芹.有价值的乌托邦——对霍华德田园城市理论的一种认识[J].史学月刊，2003，（5）：104-111.

[3]齐廷锴.本土文化在现代田园城市景观设计中的应用研究——以陕西省西咸新区景观设计为例[M].西北农林科技大学，2013.

[4]全国绿化委员会，国家林业局.全国造林绿化规划纲要（2011-2020年）[M].2011.

[5]成都环保局 http：//www.cdepb.gov.cn/hjzl5.asp.

[6]成都统计信息网http：//www.cdstats.chengdu.gov.cn/index.asp.

[7]中国林业科学研究院，成都市林业和园林管理局.成都市城乡国土绿化发展总体规划（2008-2020）[M].2009.9.

[8]成都市风景园林规划设计院，成都市林业勘察规划设计院.成都市林业园林发展“十二五”规划[M].2012.3.