国际旅游岛背景下海南体育旅游发展中存在的问题及对策分析

谭 波

(上海体育学院 上海 200438)



国际旅游岛背景下海南体育旅游发展中存在的问题及对策分析

谭 波

(上海体育学院 上海 200438)

海南省体育旅游资源优势明显，发展体育旅游是未来海南旅游业发展的新趋势。文章基于建设国际旅游岛的背景对海南省体育旅游业的发展现状进行了阐述，发现海南体育旅游发展存在区域间发展不均衡；市场混乱、法律体系不完善；产品单一、特色不明显；人才匮乏等问题，建议合理规划，实现均衡发展；落实法律体系建设；加强体育旅游专业人才的培养。

国际旅游岛；体育旅游；对策分析

前言

海南作为中国最年轻的经济特区，国家在政策上给予了很大的支持，建设国际旅游岛就是党中央和国务院为促进海南省旅游经济的发展而做出的重大战略决策。2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中业提到，要积极推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游业的融合发展，支持引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。海南省体育旅游资源丰富、种类齐全，依托于海南旅游业的发展基础，近几年来海南体育旅游发展迅速，但由于发展起步晚，基础差，目前海南体育旅游的整体水平仍然较低。抓住海南建设国际旅游岛的契机，利用好海南特有的区位优势和资源优势，对促进体育旅游产业的发展至关重要。

一、海南省体育旅游发展存在的问题

(一)区域间发展程度不均衡，整体规模较小

海南省区域间体育旅游的发展程度不均衡，呈现由东部向西部逐渐过渡的阶梯式发展模式。在经济、交通、基础设施等因素的影响下，大部分的体育赛事和体育旅游景区集中分布在东部沿海城市，其中以海口、三亚、博鳌最为突出；而在欠发达的中部山区和西部沿海等地方，体育旅游发展则相对缓慢，整体的发展规模小、产业层次低，与东部发达地区相比，还有很大的差距。

(二)市场混乱、相应法律体系不健全

海南省的体育旅游业还处于初级阶段，整体经济基础和发展效益相对薄弱。加上没有专门的管理部门进行统一监管，法律体系建设不完善，所以市场乱象明显。如：破坏自然生态环境、旅游企业间恶性竞争、服务人员素质水平低下、体育旅游安全事件等问题层出不穷。没有法律体系的支撑，政府对体育旅游市场的监管职能就显得苍白无力。

(三)产品单一、缺乏特色，整体知名度不高

海南省的体育旅游产品相对单一，目前的产品项目以高尔夫和滨海体育项目为主，体育旅游产品的开发与当地黎苗少数民族文化、热带原始森林文化、海洋文化的融合度不高。海南省近几年打造了不少体育赛事，其中以国际海帆赛、环岛自行车的传播度最广，但是由于挖掘不深、文化底蕴不足，所以产品特色不明显，加之宣传推广不力，使得这些赛事的整体知名度不高。

(四)相关设施和配套服务不完善

完善的基础设施是旅游地游客接待承载力的保证，一定程度上决定了旅游业的发展程度。作为旅游大省，相应的基础设施比较完善，但是在交通设施和专业体育场馆建设方面还有待提升。海南省早期只有东部沿海地区有高铁，中部山区和西部沿海地区交通设施不发达，可进入性差，体育旅游资源的开发程度低；海南省可承办大型赛事的体育场馆总量少、容纳量小、利用率低、相关配套服务不完善。

(五)体育旅游专业人才匮乏

专业人才的匮乏是制约海南省体育旅游发展的关键所在。海南作为旅游大省一直注重旅游人才的培养，海南大学、海南师范大学以及各大职业院校都设有旅游学院，为海南省旅游业的发展输送了大量人才。但是体育旅游活动的开展有其独有的特征，现有的旅游管理人才并不能满足市场需求。海南师范大学在2010年设立了体育旅游与运动康复专业方向，由于相关知识理论不成熟、教学培养经验不足，所以在专业定位和培养目标上不明确，培养出来的学生与市场需求的契合度不高。

二、海南省体育旅游发展对策

(一)合理布局规划，实现区域间均衡发展

政府部门在整合全省体育旅游资源的基础上，制定体育旅游发展规划。在政策和财政支出上给与支持，尤其重点提携中西部地区体育旅游资源的开发。鼓励东部发达地区展开一对一帮扶计划，充分挖掘中西部落后地区的体育旅游资源，带动区域间的整体发展。

(二)落实法律体系建设，加强政府的宏观管理

政府部门要加强相应法律体系的建设，使得体育旅游市场乱象问题的治理有法可依；设立监管部门和督查岗位，积极引导体育旅游市场的正向发展，对违规的旅游企业、导游服务人员进行实时监督和处罚，整体上加强政府对体育旅游市场的秩序的宏观调控。

(三)结合地域文化特征，突出产品特色，打造品牌项目

政府和企业开发体育产品时，要结合海南独有的民族文化特征，充分挖掘黎苗少数民族传统体育项目，丰富体育旅游产品体系，突出海南特色；同时政府要做好带头作用，加强宣传推广力度,打造体育品牌赛事提升海南岛的旅游吸引力。

(四)加强基础设施的建设，打造一体化的服务体系

基础设施的完善对海南省旅游经济的发展有着至关重要的作用。海南省政府一直致力于基础设施的建设，2015年12月，海南西线高铁正式通车，至此环岛高铁项目的完成，同时，加强周边港口的基础设施和海运体系建设，推动邮轮、游艇港口的建设；积极推动体育场馆的建设，利用天然优势打造体育项目冬训基地，提高场馆设施的利用率，完善相关的配套服务。

(五)政府联合当地高校培养专业人才

海南省政府一方面要联合地方高校制定人才培养计划，在相应的旅游学院和体育学院设立体育旅游专业，从根本上加快专业人才的培养；另一方面，旅游局、体育局还可以分期开展专项学习，在已有的旅游从业人员中挑选专业人才，对他们进行专业培训，补充体育类知识、技能，以缓解目前体育旅游市场专业人才紧缺的现状。

[1]国务院.国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见[N].海南日报,2010-01-05(A01).

[2]刘锟.海南滨海体育旅游产业发展对策研究——基于“体育+”思维模式[J].当代体育科技,2017,(03).

[3]夏敏慧.海南体育旅游开发研究[M].北京:北京体育大学出版社,2004:38-40.

谭波(1992-)，女，汉族，湖北恩施人，上海体育学院在读研究生，研究方向:体育旅游，休闲体育。