广西北海银滩旅游发展现状调查

梁航佳 杨润春

(广西师范学院 广西 南宁 530000)



广西北海银滩旅游发展现状调查

梁航佳 杨润春

(广西师范学院 广西 南宁 530000)

北海银滩位于广西北海市南部海滨，是全国首批4A级景区，1992年经国务院批准，成为12个国家旅游度假区之一。北海银滩旅游资源丰富，区位优势明显，经过当地政府和人民的努力建设，成为了北海旅游业的支柱，并享誉全国，开始逐步面向世界。随着社会经济和文化的迅速发展，诸多环境的变化使得银滩景区的发展遇到瓶颈。本文着重分析广西北海银滩旅游发展所面临的优势、劣势、机遇以及威胁，并在此基础上，提出了促进银滩旅游发展的对策。

北海银滩；旅游发展；SWOT分析；应对策略

一、调查背景和目的

随着社会经济和文化的不断发展，人类的消费意识和生活方式的不断改变，经济产业结构也发生了重大重组，服务产业在国民经济中的作用和分量日益突出，而作为服务业中的重要支柱——旅游业前景广阔。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，一方面，现代社会快节奏的城市生活以及人民可支配收入的丰盈，再加上全民素质的提高，使得旅游消费日常化、平民化；另一方面，2008年金融危机之后，世界各国开始走可持续发展的道路，全面实施经济复苏战略，与生态环境相协调的旅游业在拉动城市经济、带动社会就业、实现“人与自然，和谐相处”的经济发展中占有重要地位。

广西北海银滩区位优势明显,旅游资源丰富,开发于1992年，凭借着政策和资源优势大力发展旅游业，到2016年为止，已经取得了很好的成绩，并形成一定规模的产业经济。与此同时，由于旅游环境的大变化以及景区自身条件的制约，景区的发展到了瓶颈期。本文着重分析广西北海银滩旅游发展所面临的优势、劣势、机遇以及威胁，并在此基础上，提出促进银滩旅游发展的对策，使景区突破瓶颈期，提高景区知名度，扩大景区市场，加快景区旅游的国际化建设步伐。

二、北海银滩旅游发展SWOT分析

(一)北海银滩内部优势分析(Strength)

1.资源优势

北海银滩位于北海市银海区，由西区、东区和海域沙滩区组成，东西绵延约24公里，海滩平均坡度平缓，宽度在30-3000米之间，陆地面积12平方公里，总面积约38平方公里，面积超过大连、烟台、青岛、厦门和北戴河海滨浴场沙滩总面积之和。北海银滩陆岸植被丰富，环境优雅宁静，空气清新，沙滩均由高品位的石英砂堆积而成，有“滩长平、沙细白、水温净、浪柔软、无鲨鱼”等诸多优点，可容纳国际上最大规模的沙滩运动娱乐项目和海上运动娱乐项目，是中国南方少有的理想滨海浴场和海上运动场所。

2.气候优势

银滩景区属亚热带海洋性季风气候，春秋两季季节性不明显，夏季较长，冬季由于日光充足，日间温度温和，年平均气温22.9℃，景区内年平均日照时数达2009小时，年平均太阳总辐射111千卡/平方厘米，一年中可下海游玩的时间长达9个月。北海银滩空气中的负离子浓度高，具有调节人的中枢神经系统的兴奋和改善人的大脑皮层功能，可以消除疲劳，促进身体新陈代谢。

3.区位优势

北海市地处广西南端，北部湾东北岸，东邻广东，西濒越南，南与海南省隔海相望，是我国最早开放的14个沿海城市之一，位于大西南、海南及东南亚的中枢，是西南地区对外贸易最为便捷的出海通道。作为中国古代“海上丝绸之路”的始发港之一的它，在中国西南和亚太经济区域中，如今仍具有独特的区位优势，是北部湾畔一颗璀璨的明珠。北海市优越的地理位置为北海银滩的旅游发展奠定了坚实的基础。

(二)北海银滩内部劣势分析(Weakness)

1.景区存在安全隐患

银滩建设初期道路交通规划不合理，繁华的车行道处于沙滩游乐区与酒店住宿区之间，极易引发交通安全事故；银滩属于开放性海域，当地人在海里放养了水母，景区内没有相应的安全措施，下海游泳的游客一旦碰到可能会引起身体的不适，甚至对人体健康造成不利影响；银滩景区内快艇、摩托艇等海上交通工具数量过多，若管理不当，极易发生碰艇、撞艇等安全事故，游客的安全得不到有效保障。

2.免票带来的负面影响

由于北海市政府做出了免费开放的决定，一方面，旅行社无利可图，没有去积极推广和销售“北海银滩”这个旅游产品；另一方面，没有门票的收入，景区没有充足的资金对景区进行管理，北海市政府每年需要补贴2000万元用于海滩维护。

3.旅游合作意识薄弱

北海银滩在旅游合作方面的观念比较薄弱，与钦州、防城港的旅游景区(点)存在着不良竞争，没有形成区域旅游一体化的发展理念。

(三)北海银滩机会分析(Opportunity)

1.政策优势

2008年初，国务院批准实施《广西北部湾经济发展规划》，广西北部湾经济区的开发被正式纳入国家战略，在对北海功能定位中明确提出要“发挥亚热带滨海旅游资源优势，开发滨海旅游和跨国旅游业”。

2.海上丝绸之路的复兴

2013年10月3日，中国国家主席习近平在印度尼西亚国会的演讲中提出；“中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。”作为始发港之一的北海，连通中国与东盟、乃至世界众多国家的经贸文化交往。凭借着强烈的海洋意识与开放意识，北海人正在全力打造北部湾经济区的龙头城市、北部湾经济区与东盟对接的桥头堡。新海上丝绸之路的正常通航，将会进一步提升北海银滩的国际知名度。

3.旅游消费日趋平民化

随着社会经济的不断发展，人们的生活和收入水平不断提高，一方面带薪休假给人们的出行提供了空闲时间，另一方面人们日常工作压力过大，需要休闲放松，而外出旅行是他们的最佳选择。

(四)北海银滩威胁分析(Threat)

1.同类产品竞争激烈

从国际看，老牌的滨海旅游度假区如：夏威夷、马尔代夫、巴厘岛、普吉岛、加勒比海等地，旅游产业开发较早，旅游业已经成熟，无论是品牌的影响力还是国际化程度都远胜于北海银滩。

从国内看，中国滨海旅游发达城市东部有大连、青岛、秦皇岛、威海、烟台、宁波、连云港、厦门；南部有海口、三亚等热带滨海旅游城市，其旅游产品各具特色。广西北海银滩的海洋旅游特色突出，但不具备垄断性。

2.景区生态环境日益恶化

近年来，随着游客增加以及海洋大环境的变化，银滩发生多次垃圾围困事件。尽管有关部门及时处理，但要进行根本上地治理仍存在诸多困难。北海银滩旅游项目的不断开发和基础设施的大量兴建以及旅游活动所产生的固体垃圾和废水、废气都给北海银滩的生态环境造成了严重的破坏。

3.不可抗力因素影响

(1)北海银滩受气候影响严重。每年的7-9月份是北海银滩的黄金旅游季节,同时也是台风季节。但也是在每年7-9月份，到景区旅游的人数受台风影响也会逐渐减少。

(2)北海银滩的海岸侵蚀及其海平面上升。近几十年来因流域入海水沙变异、海岸地区城市化和社会经济活动的扩张，在全球变暖、世界沿海海平面趋于上升的情况下，海岸侵蚀日益严重。

4.旅游需求日益个性化、多样化

随着现代旅游业的发展，大众旅游者不再是满足于基本层次的观光旅游，旅游需求逐渐个性化、多样化，逐渐从基本层次向高层次的购物旅游和专门层次的探险旅游、生态旅游等发展，对旅游参与性要求越来越高，滨海旅游产品只有不断创新加大滨海旅游开发的深度和力度，才能保持客源市场的稳定发展。

三、北海银滩景区发展的应对策略

通过对北海银滩景区进行的SWOT分析，我们提出了以下促进北海银滩景区发展的策略。

(一)充分利用政策优势和资源优势，抓住机遇，加快发展步伐

1.北海银滩景区应该以《广西北部湾经济发展规划》和新海上丝绸之路为契机，引进政府资金项目，与涠洲岛、山口红树林、三娘湾等一批世界级的优质旅游景区合作，建立一个泛北部湾生态休闲旅游圈。

2.国家近年来加大对基础设施、生态建设和特色产业的支持力度，北海银滩景区要积极把握政策取向，完善自身旅游设施和管理机制，做好基础资本的积累。提高服务水平，提升自身服务机制。

3.北海银滩景区要积极响应国家大力发展旅游业的号召，利用网络、电视、广播、报纸、杂志等工具加强对景区的宣传，加大对从业人员的技术培训力度，从而提升北海银滩的服务质量，提高银滩休闲旅游业的知名度。

(二)加大对人才培养与引进的资金投入力度

1.银滩景区要对景区的管理人员加大专业知识的考核力度，提高景区从业人员的业务水平和素质，这是景区从业人员紧跟当前景区实际发展的要求。

2.银滩景区要根据自身实际发展的需要，大力引进有技术、有能力的专业人才，以提高景区的经营管理水平，从而提高北海银滩景区的经济效益，实现景区的可持续发展目标。

3.银滩景区应加强景区管理人员与先进景区的管理人员的互动交流，借鉴发达地区景区的经营管理模式，结合银滩景区的实际情况，提高银滩景区发展能力。

(三)结合优势，实施品牌战略，打造特色旅游，提高竞争力

1.提高资源的利用率，充分发挥北海银滩自然资源的优势。银滩优越的自然资源是发展滨海休闲旅游的基础，因地制宜的建设滨海休闲项目，如观赏海滨风光、银滩游耍等。根据北海银滩气候优势，开发一系列适应气候的旅游项目。如建立康复休闲会所。利用特殊的地理优势，打造银滩客流中心，扩大旅游市场。

2.将自身优势和外部机遇相结合，迎合市场需求，实施新的品牌战略，打造特色旅游产业。着眼于旅游生态环境保护和旅游产品开发等方面的项目，如发展海洋旅游，利用海洋优势，设计海洋旅游产品。

3.打造度假型旅游、民俗风情游等符合市场需求且结合自身特色的专项游路线。把壮文化和北海当地旅游资源相结合，打造出独具北海特色的旅游文化。

4.加强合作，互利共赢。北海银滩景区应该积极与广西其它城市的景区加强合作与交流，如南宁青秀山、钦州三娘湾等，以弥补自身各方面的不足，完善自身各项机制。

(四)保护海洋环境，建设生态文明，营造绿色游，生态游

1.坚持可持续发展战略，在经济呈现高速发展态势的同时，尽量避免或减少粗放增长。北海作为广西的工业城市应该尽快地实现真正的循环发展，减少垃圾和环境污染物的排放。转变经济发展方式，实施产业化经营战略。改善产业结构，提高产业发展效率，为旅游业的可持续发展创造一个良好的产业基础。

2.大力提倡北海市民提高自身素质，树立保护环境的意识。养成良好的生活习惯，并在旅游接待中树立主人翁意识，积极主动地保护自己的家园环境。

3.加强气象勘测，尽量避免天气、地质等自然灾害对北海银滩景区的影响。加大对水文、地质等的关注力度，加强政府手段，积极应对不可抗力因素。

四、结束语

要实现北海银滩旅游业的进一步发展，增强国际影响力。银滩需要注意利用好自身的特点和优势，实现品牌差异化，服务最优化；通过以上的策略克服自身的发展劣势，将劣势转化为优势；抓住机遇，借助有利时机弥补缺失；面对威胁时，科学规划，合理开发。做好这些，北海银滩将会成为中国乃至世界海滨度假区的后起之秀，增强品牌吸引力，进一步提高景区知名度，为北海乃至中国旅游业开创一个新纪元。

[1]沈北海.泛北部湾区域合作研究[M].广西人民出版社，2007-6

[2]侯振宇、杨鹏.泛北部湾经济合作概览[M].广西师范大学出版社，2007-7

[3]刘俊.中国滨海旅游度假区发展及影响因素[M].科学出版社，2012-11-01

梁航佳(1991-)，男，汉族，广西桂平人，广西师范学院地理科学与规划学院，人文地理专业，硕士研究生，研究方向：区域开发与产业规划；杨润春(1992-)，女，汉族，陕西蒲城人，广西师范学院地理科学与规划学院，人文地理专业，硕士研究生，研究方向：旅游开发与旅游规划。