把握“三亲三清”构建新型食药政商关系

王国才

把握“三亲三清”构建新型食药政商关系

王国才

习近平总书记指出，要构建“亲”“清”新型政商关系。面对我省食药产业巨大发展潜力和美好市场前景，食药部门必须要主动作为、勇于担当，拓宽视角、活化思维，结合部门职能，把握“三亲三清”，创造性开展工作，为推进黑龙江全面振兴蓄势发力、尽心竭力、不懈努力。

促进发展要亲。对企业的发展要亲，但要把握亲的程度，政府不能直接干预企业内部管理，但可以为企业人才培养、项目上马、质量控制、市场净化、品牌推广等提供支持。还要利用政府部门的政策优势积极为企业提供政策引导，及时为企业发展提供有含金量的信息，在企业发展的关键节点提供帮助和支持，增强食品药品企业研发、生产、流通等环节任务的靶向性和针对性，提升企业科学发展水平和经济社会效益。

服务态度要亲。优质贴心的服务能有效拉近监管部门与企业的距离，使监管工作事半功倍，从而实现共同发展目标引领下的服务与监管、政府与企业的同频共振。对企业服务不能是盲目的帮助，更不能是急功近利的支持。比如，在行政审批上，在受理环节就要深化服务理念，在审批过程中不能反复折腾，不能超范围、超项目、超时限审批，要让企业真正感受到监管部门与企业发自内心的“亲”。为此，我们专门制定下发了《“千名干部走万家企业访实情”活动方案》，对我省万家食药企业实施精准帮扶。

解决问题要亲。在企业遇到困难和问题的情况下要积极作为、靠前服务，注重与企业的思想交流，对民营企业家要多关注、多谈心、多引导，形成共识，达到推心置腹、敞开心扉的亲密工作关系。主动深入企业去发现问题，建立经常回访制度，广泛听取意见，帮助解决困难，带着真情实感真心帮扶企业发展。对于企业的主观、客观问题要有清晰的判断，对于主观问题，要疏堵结合，坚决不能以罚代管甚至只罚不管，同时，也不能因为客观问题而形成对企业诚信、产品质量的误判。

执行法律要清。食药监管部门是重要的执法部门，要强化法治意识，运用法律手段，树立法律权威，坚持法律面前人人平等。一方面，执法者要自清，通过执法人员培训等手段，提升执法者的法律适用能力和执法水平，加强执法监督；另一方面，执法要清，要按照习近平总书记“四个最严”的要求，对企业和个人的故意违法行为依法惩处、决不姑息，肃清市场上的假冒伪劣产品，维护人民群众的切身利益和合法产品品牌形象，营造健康有序的食药消费环境和市场竞争环境。

落实政策要清。政策落实的质量一定程度上决定着企业的发展方向。政策执行的好，不仅可以引导企业在正确的道路上前进，而且能充分挖掘企业的潜力，增强企业的发展后劲，反之，政策落实不力则企业发展不顺。所以落实政策必须要不打折扣、不搞变通、不作选择。对上，要认真研究吃透吃准政策要求和精神主旨，拿出具体的落实意见，制定科学的推进路线图和时间表，特别是关于供给侧结构性改革等重要部署要精心谋划和组织；对下，要做好政策宣传、解读和落实，宏观政策要具体化，微观政策要精细化，防止以会议、文件一转了之的简单做法。

政商交往要清。“官商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背。”这既是维护政商关系的底线，也是政商关系健康发展的生命线。在与企业交往过程中，要凡策出于公心，凡事利于工作，做到清白、纯洁，“亲”而不“腻”，“近”而不“粘”，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，也不能因为怕交往不当出现问题而“讳疾忌医”，不敢跟企业接触，庸政、懒政、怠政。要强化廉政教育、警示教育，加快建立权力清单和权力运行流程图并向社会公开，主动接受各界监督，严肃查处不作为、乱作为问题，逐步建立起亲商、安商、富商的新型政商关系。

（作者系黑龙江省食品安全办主任、食品药品监督管理局党组书记、局长）

责任编辑/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn