给乡村教师一个坚守的理由——对话新邵县教育局局长李繁荣

本刊记者　陈文静　通讯员　周芷琪　刘纪新



给乡村教师一个坚守的理由——对话新邵县教育局局长李繁荣

本刊记者陈文静通讯员周芷琪刘纪新

“下不去、留不住、教不好”，这是我国大部分地区乡村教师队伍面临的难题。在很多人的眼中，“负重前行”似乎已经成为乡村教师特有的烙印，“苦”与“累”成为乡村教师生活的代名词。

近几年来，新邵县创新农村教师队伍建设，在解决农村教师后顾之忧的同时，还注重教师专业水平发展，让乡村教师真正拥有了职业幸福感，一批扎根乡村的优秀教师脱颖而出：潭溪镇大塘教学点教师章求春被评为邵阳市“最可爱的乡村教师”，龙溪铺镇长江小学教学点教师王丽花先后获得“情动新邵”道德模范、“市级巾帼建功标兵”、第九届“运达乡村教师奖”。

就此，我们专访了新邵县教育局局长李繁荣。

记者：您如何认识和理解教育？

李繁荣：记得上世纪八九十年代，新邵的教育水平在邵阳市一直名列前茅，在全省也讲得起话。但是近些年，随着农村教育的弱化和一些优秀师生资源的外流，新邵教育不尽如人意。我一上任，经过调研后感觉到，教育是打基础的工作，既要顺应潮流，更要着眼实际，脚踏实地。新邵有八成学校在农村，新邵教育要崛起，需要我们给予农村教育更多的倾斜，更多的关注，更多的支持。

我认为，教育是慢的艺术，需要教育者的坚守，农村教育尤其如此。如果没有一批坚守在农村的优秀教师，农村教育的发展就是空谈。因此，我们要从改变每一个教师的心态，去改变整个教育队伍的心态，从而提振新邵教育的底气。

记者：我们在调研中也发现，虽然近几年国家花大力气改善农村教育的条件，但在一些经济欠发达地区，农村教育的条件仍然很艰苦，在这种艰苦条件下，您是如何引领教师有更好的专业成长？

李繁荣：新邵是省级贫困县，教师工作条件艰苦，工作待遇比较低，不少教师总是有一些抱怨。如何让教师把抱怨变成热爱，我们首先通过专业提升让农村教师获得幸福感。

一是优化教师培训机制。通过建立向上参培、向下送培、向内自培的多层次、多维度培训体系，打造教师培训“组合拳”。2015年教师参加县级以上的培训共5902人，其中国家级培训652人，省、市级业务技能培训987人，县级各类培训4263人。向下送培到15个乡镇、62所学校，受益教师达3500多人，提升了农村教师培训效率。

二是以教学改革为抓手，提升教师教育教学水平。如新邵县五中、陈家坊镇中学、酿溪镇三小3所农村学校总结了“六环节”“五环三递”“三查五步”的高效课堂教学模式。在此基础上，我们组织教师参加市级课堂教学改革竞赛，获特等奖4个、一等奖7个、二等奖1个，在全市综合排名中位居前列。在“一师一优课，一课一名师”活动中，全县教师晒课3000多节，其中48节被评为市级优课，35节被评为省级优课，15节被评为国家级优课。一批批优秀的农村教师脱颖而出：如酿溪镇一小潘海波老师在全国真语文教学竞赛中获一等奖；酿溪镇中学周素娟老师在全省初中地理微格课大赛中获一等奖……

三是搭建沟通平台，加强学术交流。编辑《新邵教研》专刊，建立全县教研工作者QQ群、微信群，利用现代信息技术探讨教育教学问题，展示课例、课件，线上线下相互交流，共同提升。

四是健全课题研究网络。全面构建多位一体的课题研究网络，召开课题评审专家会议，组织课题研究培训，20余个“十二五”教育科学规划课题顺利结题，多项课题获得省、市级奖励。

记者：职业幸福感的提升让教师把抱怨变成了热爱，但是要真正留住优秀农村教师，还要解决他们的后顾之忧。

李繁荣：是的，教师引得进，还要留得住。为了让教师安心乐教，我们开展了一系列暖心行动。

一是关爱农村教师，县教育工会积极扮演桥梁、纽带角色，用心做好职工的“娘家人”。紧紧围绕“情系山乡·关爱园丁”这一主题，开展服务教职员工、服务教育教学的活动，到现在为止已经坚持了10年。每年都会对在偏远农村（教学点）工作25年以上的教师、县外籍贯在新邵工作的教师、优秀农村教师进行走访慰问，对大病和生活困难的教师开展“爱烛行动”。

二是加大教师周转房建设力度，一批教师周转房相继投入使用，让教师住得暖心，工作安心。而在一些没有教师周转房的学校，我们为住校教师建“职工温馨小家”。记得我们有一次去位于龙山脚下的小团年教学点调研，看见8间老旧的教室，只有90后女教师赵文兵和5名学生坚守。在这个每天只有一班车出山的地方，她精心地教着这个唯一的“复式班”，还主动承担起做饭任务，让孩子能吃上热的“营养午餐”。山里风大水冷，我们看着赵文兵皲裂粗糙的双手，眼泪都要掉下来了。后来通过深入走访，我们发现不少偏远学校都有教师在走廊上顶着山风做饭，在房间里用脚盆洗澡，晚上打着手电筒，穿过大半个操场上厕所等情况。为此，我们为住校教师建“职工温馨小家”。今年落成的就有5家，“小家”里有厨卫设施，配备了热水器、电视机、餐桌等，从此，教师们再也不用为做饭、如厕、洗澡等问题发愁了，还有了自己的课余娱乐与锻炼的场所。

三是推介优秀典型。去年评选出的10名“最可爱的乡村教师”，每人奖励3000元。同时对县优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者等进行了表彰奖励。潭溪镇大塘教学点章求春被评为邵阳市“最可爱的乡村教师”，龙溪铺镇长江小学教学点教师王丽花先后获得“情动新邵”道德模范、“市级巾帼建功标兵”、第九届“运达乡村教师奖”，在教育系统内形成了新风尚，弘扬了正能量。

特别值得一提的是教育工会的“红娘”活动，让未婚青年安心从教。由于目前新进教师男女比例严重失调，其中85％以上为女教师，内部已经无法消化，县教育工会积极争取县总工会以及县内各机关企事业单位的支持，建起了未婚青年教职工和外界开展联谊活动的长效机制。先后开展了“春恋龙山”“情满资江，牵手玫瑰”“情系暖冬，缘定今生”“秋之童话，相约白马”等大型联谊活动，为大龄未婚青年教师牵线搭桥。

记者：新邵县的做法与我省最近出台的《乡村教师支持计划》不谋而合，同时我也特别欣赏新邵县评选“最可爱的乡村教师”的做法。这些教师，有的在学校里并非表现得特别突出，甚至一生默默无闻。如果不是这样的评选活动，他们所做的事情就只能在“民间”流传，而通过评选，把他们所做的奉献“公之于众”，也鼓舞了那些在基层一线默默奉献的每一个教师。

李繁荣：“最可爱的乡村教师”都是我们在公开、公平和公正的基础上评选出来的，只有在这样的基础上选出来的人才令人信服。校长选拔更是如此。近几年，新邵县重视校长队伍建设，创新校长管理机制，完善了“五四三二一”校长管理机制和校长培训、竞聘上岗、考核机制；通过竞聘演说、教师测评、组织考察、投票选举等环节，面向全县中小学校公开选聘了新田铺中学等4所学校校长。同时，全县还高规格、高品位举办了中小学骨干校长高级研修班，聘请国内知名专家讲学，组织校长到长沙名校参观学习，组织中心小学及以上学校校长参加了湖南省校长年会，开阔了校长视野，改变了校长的教育管理理念。

此外，我们还注重加强中心校成员及县属学校的管理和考核力度，进一步明确岗位职责，落实了层级管理制度。

记者：从校长选拔来看，这是给全县教育者发出了一个信号：只有德才兼备且有群众威信者，才有可能榜上有名，否则就会被公开、公平、公正挡在大门之外。

李繁荣：在新一轮上任的校长中，有八成与我只有一面之缘。公开选拔校长让新邵教育有了更强的向心力，大家都说看到了新邵教育发展的希望。我希望这种公平、公正的环境能让更多教师生成一种为教育发展而自觉的主人翁意识。也只有这样，全县教育的发展才会有更加广泛的基础和更大的活力。

我们还倡导干部要勇于对手中的权力进行规范，因此在教育系统积极开展作风建设专项整治，坚决落实“八项规定”，纠正“四风”问题，完善了《县教育局机关内部管理的若干规定》，严格了出勤制度，实行上下班、会议、重大活动考勤，并制定了奖惩办法。

特别是围绕反对“四风”、联系服务群众“最后一公里”和解决群众反映强烈的突出问题，我们做好了制度废、改、立工作，建立完善了《关于进一步加强师德师风建设工作的实施方案》《关于强化教育系统预算管理，加强教育系统财务管理的规定》《坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案》等31项制度。重点完善了学校民主管理制度，全面推进党务校务公开；健全考核评价机制，完善工资分配、评优晋职、奖励激励等制度。通过完善制度，规范管理，新邵教育的发展水平得到了极大的提升。

记者：从校长的公开选拔，到局机关的作风建设专项整治，这都是促进新邵教育内涵发展的重要抓手。新邵是湖南的经济欠发达地区，如何在有限的条件下提升教育品质？

李繁荣：在学校硬件条件不能大幅度改善的情况下，我们要做的是教育内涵建设，为此，我们以“最美学校”创建为平台，提升教育品质。

在“最美学校”的创建过程中，我们发布了《“最美学校”创建活动方案（试行）》，从“最美校园”“最美校风”“最美课堂”“最美校长”“最美教师”“最美学生”六个方面指导各中小学校进行“最美学校”创建，有的放矢，循序推进，同时开展了“学蒙山创最美学校”征文评比活动，组织优秀教师代表座谈。

特别值得一提的是，“最美学校”创建的评委们都是来自一线的教育管理者，每个教师都能在创建活动中展示自己的风采，营造出了一股浓浓的“比、学、赶、超”的氛围。

现在，一批农村的“最美学校”脱颖而出，如新邵县四中以校园文化建设为突破口，抓教师的精气神，抓常规与课改助推质量提升。龙溪铺中学采取了建设文明亮丽校园、打造最美课堂、学生参与评比最美教师的系列举措。迎光乡中心小学从国学经典主题入手，通过校园环境、卫生、绿化、美化和班级、走廊文化的规范与提升创建最美校园。

记者：在我看来，“最美学校”的创建其实也是给了每一个农村教师一个成长的平台。未来几年，您对新邵教育有何期待？

李繁荣：“十三五”期间，教育局将以“全面促进新邵教育优质均衡发展，办人民满意教育”为总目标，全面提升教育普及化水平，大力改善办学条件，建设更具特色的新邵教育品牌。

到2020年，实现全县中小学、幼儿园布局调整基本到位，义务教育标准化学校比例达到95％；所有高中阶段学校和90％的义务教育阶段学校、60％的幼儿园建成智慧型校园；100％的小学、初中建设有探究性实验室，100％的普通高中学校建设有学科教室。争取等级幼儿园覆盖面达到93％左右，普惠性幼儿园覆盖面达到85％以上；小学、初中特色学校创建率分别达到95％和85％以上；“最美校园”创建率达到97％以上……总的来说就是，让工作有底蕴、质量有底气、教师留得住、学生育得出。