浅析公路工程施工风险管理控制

2016-04-14赵敏

地球 2016年4期

关键词：承包商工期业主

■赵敏

（蓝田县农村公路管理站陕西西安710500）

浅析公路工程施工风险管理控制

■赵敏

（蓝田县农村公路管理站陕西西安710500）

本篇文章在公路工程施工项目风险识别与分析的基础上,依据风险管理内容,对公路工程项目风险管理提出了相关管理措施和对策,以期达到对公路工程施工风险的全面管理控制。

公路工程施工风险管理控制

1　引言

无论何种投资活动，都会涉及到利润与风险之间的问题。公路工程项目总是进行在复杂的社会环境和自然环境中，是人类建设工程中投资额度较大、周期较长、技术要求较高、外部联系比较广泛、内部结构较复杂的一个施工过程。在此过程中，由于风险的不确定性，很有可能对公路工程项目顺利实施造成较大的影响。虽然有些风险影响较小，但是一旦有大的风险,就会给公路工程施工的承包商或者业主带来相当巨大的经济损失甚至是致命的打击。风险关乎公路工程项目的成败，因此，必须合理的处理或者有效地规避风险。本篇文章仔细地探讨了公路工程施工中存在的各类风险问题，并在此基础上提出风险管理控制的理论与可采取的措施。

2　公路工程施工风险的识别与分析

2.1公路工程施工风险识别与分析的步骤及原则

如今对于风险的识别已经有很多成熟的方法,比如核对表法、德尔菲法、头脑风暴法、故障树分析法、情景分析法、SWOT法等。总的来说，公路工程风险的识别与分析主要有以下三个步骤:首先，收集数据和信息资料。其次，分析收集的数据和信息资料。根据得到到的资料与信息，分析并找出工程项目可能存在的主要风险。而且，还要根据项目的情况做出不确定性分析，以减少项目不必要的风险。最后，确定风险并且进行分类。对风险进行分类归档,为下一步分析导致风险的原因、评价风险对项目的影响及可能造成的损失等方面做准备,以提高以后制定风险应对措施的效率。

2.2公路工程施工风险分类

公路工程施工风险主要有两大类，即技术风险和经济风险。

2.2.1技术风险

（1）材料供应风险。一是材料供应不及时因而引起的风险；二是材料质量不符合工程所需的质量要求,导致延误工期的风险。（2）气候风险。由于自然环境的影响，如当公路施工遭遇潮湿雨季，较冷冬季时，工程的施工就不能正常进行，严重降低施工效率。另外，还有可能出现的地震、风暴、洪水和泥石流等恶劣气候因素也会给工程带来风险。（3）设计图纸的质量引起的风险。有时工期延误是由于业主提供给承包商的图纸和实际要施工的现场情况有较大差别，又或是图纸未来得及修改，当时签订的合同又没有相应的补偿措施而带来的风险。（4）地质条件风险。由于地质条件不好以及施工技术人员对数据的分析处理问题不当，而造成工程进展延误的风险。

2.2.2经济风险

（1）分包的风险。订立的分包合同不规范，使业主与承包商，总承包商和分承包商之间的责任不明确而产生纠纷等现象，影响合同的正常履行，给工程带来风险。（2）监理工程师带来的风险。监理工程师存在由于各种原因拖延签署支付等现象，使得业主因其工作效率低下拖延减扣资金而带来风险。（3）承包商自带资金承包的风险。有时业主要求承包商先垫资再支付，由于业主的原因而导致承包商无法及时收回垫付资金带来的风险。（4）业主带来的风险。由于有些业主会拖延付款，有些业主的没有相应的支付能力而带来的风险。（5）由于社会发展，市场价格调整或者物价上涨而带来的风险等。

3　公路工程施工风险的管理与监控

3.1公路工程施工风险管理的基本原则

工程的施工风险管理策略是根据施工的不同阶段而制定的，有不同的原则与侧重点。在施工的准备阶段:承包商主要制定关于应对资金风险、工期风险以及可能对企业名誉造成的风险措施。在施工的实施阶段:由风险管理人员识别并分析可能出现的风险问题，并且依照国家宏观经济形势和相关政策的变化，管理人员对工程施工面临的技术风险、工期风险、质量和资金风险等问题作出筹划，及时调整出应对风险的策略。在完工后的缺陷责任期阶段:承包商按时履行工程竣工后的缺陷修复义务，其风险管理部门等会对面临的质量风险和资金风险进行分析处理。

3.2公路工程施工风险的管理措施

公路工程风险管理的应对方法大概有四类，人们根据管理风险的回避方法、控制方法、转移方法、自留方法制定出了以下具体措施。

（1）回避风险大的项目。公路承包商量力而行，不去投标没有把握的项目，并根据实际情况适当放弃可能导致亏损的项目。（2）采取最优的技术方案。这是一个采取风险控制和风险自留策略组合的方法。综合考虑工程施工过程中相应的资金、技术、机械、环境、规模、工期等风险因素，并且通过优化施工的工艺、设计等制定出一套比较科学、经济、合理的方案。（3）采取有效的经济管理措施，预留风险准备金是公路承包商需要考虑的。（4）采取合理的合同管理措施。做好分包合同的签订工作,对分包商和材料供应商加强管理，并且利用合同分配施工单位与业主间的风险，合理的抓住工程索赔所带来的利润。（5）采取有力的组织管理措施。管理人员应加强团队建设,使承包商的管理团队更加具有凝聚力。在优化资源配置方面,要确保人、材、设备等工程实施条件到位。为了确保工期目标实现，一定要使人员的安全生产责任意识得到强化,确保安全生产，合理安排工期。并且降低质量风险，现场施工检验必须实行“三检”(自检、专检和交接检)及交接制度。另外还可以进行工程投保，适应和遵循外部机制的约束。

3.3公路工程施工风险的监控

公路工程施工的风险监控方法一般包括以下几类：（1）权变措施。（2）变更项目计划。调整工程项目的项目预算，在施工组织设计方面、技术方案、进度计划等方面做出改进。（3）纠偏措施。（4）修改风险应对措施。