区域文化产业统计指标体系的探讨

□时亚栋

（菏泽学院　山东　菏泽　274015）

区域文化产业统计指标体系的探讨

□时亚栋

（菏泽学院山东菏泽274015）

文化产业在区域经济转型和产业升级中扮演了越来越重要的角色，“十三五”规划中明确提出了“文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标。构建一套合理可行的区域文化产业统计指标体系，建立科学可行的文化产业统计制度，可以更好的发展文化产业，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。本文在明确了文化产业的定义及具体范围的基础上，然后遵循指标体系构建的五个原则，对建立区域文化产业统计指标体系进行探讨。

文化产业；统计指标体系；区域对比

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.06.093

1　文化产业的范围

根据文化产业的定义，我国文化产业的主要涉及四个方面：第一是以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品的生产活动；第二是为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；第三是作为文化产品实物载体或制作工具的文化用品的生产活动；第四是为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动。按行业类型可以分为三类行业：文化制造业、文化批发和零售业、文化服务业。其中文化服务是文化产业的核心环节，文化制造业往往作为文化服务的载体，文化批发和零售业是为传播文化产品而服务的外围层。

2　构建区域文化产业统计指标体系的原则

2.1全面性原则

全面性原则是指应全方位、多角度地选取指标，尽可能描述出所分析事物的全貌。特别是文化产业活动门类众多、涉及面广、产业链长，更应从各个方面充分的提取信息，但也应注意如果指标过于繁杂，一方面会使得指标之间相互重叠，反而使测评结果失真；另一方面，使得对于指标数值的调查和计算等实际工作量大幅增加，降低统计工作的时效性。在相对完备的情况下，指标的数目应尽可能压缩。

2.2系统性原则

构建统计指标体系是一项复杂的系统工程，要注意选取的各个指标之间应具有较强的逻辑关系和明晰的层次划分，对于文化产业统计指标体系的构造的选取特别要注意各级指标之间的关系，而使得选取的指标形成一个结构合理层次清晰的体系。

2.3可比性原则

可比性原则要求同类指标应具有相同的计量范围、计量口径和计量方法的指标。纵向上必须注意各地区各部门的一致性，以便于相互比较。横向上要注意保持各个指标在时间上的可比性，注意各个指标在不同时期的相互衔接和相对稳定，以便于分析、研究事物发展变化的规律性。为了避免范围的影响，指标设置宜采用质量指标，尽量少采用数量指标。

2.4可行性原则

在实际选取指标的过程中，有些指标由于各种原因无法或不易获得，特别是文化产业作为新兴产业，相关的统计资料并不完备，因此要考虑以现有的搜集方法和手段易于获取的，所选取的指标应尽量与相关统计部门公布的数据相衔接。而且指标的内容不应太繁太细，过于庞杂和冗长会给统计工作带来很大的麻烦。只有当统计指标体系具有资料易得、方法直观、计算简便的特点时，才能具有实用价值。

3　构建区域文化产业统计指标体系

3.1文化供给水平

文化产业供给水平衡量的是地区文化产业的生产能力，生产是产业发展的基础和起点，为充分反映地区的文化产业生产能力，从文化产业生产规模和结构，文化产业发展趋势三个方面选取指标来反映该地区文化产业提供文化产品的基本能力。

3.2文化需求水平

文化需求水平反映的地区居民对于文化产品的消费能力。消费是生产的最终目的，文化产业发展的最终目标是满足居民对于文化及相关产品的需求，文化需求又会促使文化产品种类不断更新，促进文化产业结构的升级，使文化产业的规模不断扩大，因此公众对文化产品的需求是文化产业不断发展的原动力。分别从需求规模、消费结构、消费趋势三个方面构建指标来考察当地居民对于文化产品的需求能力。

3.3政府支持程度

一个国家或一个地区的政府在促进文化产业发展中发挥着极为重要的作用，特别对于那些产业升级转型的地区来说，政府的引导作用尤为重要。政府的作用具体表现在文化产业政策制定的合理性、及时性及相关法律法规的健全程度和实施能力，对文化产业的扶持力度，文化市场的规范程度等。政府行为最重要的往往并不是对某个产业的支持力度，而是科学合理对产业进行引导和规范。主要从总体规模、支出结构和趋势三方面构建指标反映当地政府对于文化产业的支持情况。

3.4文化企业实力

企业是构成相应产业最基本的单位，一个产业能否持续健康稳定的发展取决于微观企业的整体情况，包括文化企业的经营战略、治理结构、营销方式和竞争状况等。文化企业是文化产品和服务的直接提供者，一个地区文化企业的发展状况直接影响着该地区的文化产业基本实力。根据生产产品的形态不同将文化企业分为文化制造业企业、文化批发和零售业企业、文化服务业企业三大类，对于每一类企业分别从规模、结构、效益和趋势四个方面构建三级指标来反映当地文化企业的总体实力。

3.5文化创新能力

文化产业与其他产业最根本的区别在于其本质是内容产业，在很多地区又称其为“创意产业”，其创造价值的大小取决于其创新能力的高低。因此将文化创新能力作为考察区域文化产业发展水平的核心因素之一。分别从创新规模、创新潜力和趋势三个方面构建三级指标来反映地区文化创新能力。

最终构建的区域文化产业统计指标体系分为三个层次：第一层包括文化供给水平、文化需求水平、政府支持程度、文化企业实力和文化创新能力五个方面；第二层主要分为规模、结构、趋势三个角度；第三层根据第二层的要求选取合适的具体指标来构造文化产业统计指标体系。

依据构建统计指标体系的五个原则，分别从五个方面，按照三个角度共选取了36个指标建立了区域文化产业统计指标体系。通过区域文化产业统计指标体系对于地区文化产业进行量化分析，一方面可以客观全面地认识和评价特定地区文化产业发展的状况、水平、发展能力，使得认识和评估更为精确，能更真实、更准确反映文化产业发展状况；另一方面，运用区域文化产业评价指标体系进行同一时间不同地区的横向对比和同一地区不同时间上的纵向对比，明确地区文化产业自身发展的薄弱环节和发展的潜力，从而相关文化产业管理部门可以有针对性地进行政策调控和系统结构的调整，促进区域文化产业发展的科学化、规范化和现代化。

显然，建立一套科学可行的区域文化产业统计指标体系对于预测和掌握地区文化产业发展水平和未来趋势，提高当地文化产业的运行质量，实现文化产

业的长期稳定的可持续发展奠定了重要基础。需要指出的是，由于文化产业本身的复杂性和多样性，如何选择合适的分析方法还有待进一步深入研究；同时，文化产业作为一种新兴产业，统计基础较为薄弱，相关的统计数据也有待进一步完善。

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1004-7026（2016）06-0127-02中国图书分类号：G124

A

本文为2015年度山东省统计科研重点课题“文化产业统计指标体系研究”（KT15116）阶段性成果。

时亚栋（1985-），男，山东菏泽人，硕士，助教，研究方向：宏观经济统计、竞争力评价。