基层党建是科研生产的堡垒

○ 文/谷珊珊

基层党建是科研生产的堡垒

○ 文/谷珊珊

●大港油田勘探开发研究院基层党支部积极开展党建帮扶、党员志愿服务队、党员服务日等活动。供图/谷珊珊

两年来，大港油田勘探开发研究院党委在创建基层服务型党组织方面进行了有效的探索和实践。

大港油田勘探开发研究院一直担负着油田公司增储上产的重要使命，也是技术干部集中、科研业务集中、党员比例高的科研单位。

大港油田勘探开发研究院党委紧紧围绕企业基层党组织功能的新定位和新要求，让党员干部在助力油田公司有质量、有效益、可持续发展中站头排、当先锋，在提升研究院党员群众满意度上树形象、展风采。

两年来，研究院党委在创建基层服务型党组织方面进行了有效的探索和实践，并取得了一定的成效。

基层党组织新变化

在大港油田勘探开发研究院，领导班子带头开门纳谏，查找问题，通过班子成员定期深入联系点一线走访，实行走动式管理，确保及时发现问题，着力解决难点问题，切实转作风树形象。

研究院党委以党的群众路线教育实践活动为契机，加强对党员干部的宗旨意识教育，使基层党员干部的服务意识有了新提升。

各基层党支部积极开展党建帮扶、党员志愿服务队、党员服务日、服务进社区等活动，为党员干部服务科研、服务群众、服务社会搭建了平台。通过建立党员干部公开承诺践诺、领导定期点评等服务群众长效机制，着力构建立体式、全方位的基层党组织服务新格局，基层党组织的服务方式有了新转变。

在建立党员微课堂等一系列活动中，基层党组织的服务活动见到了新成效。大港油田勘探开发研究院基层党组织不断满足党员在学习求知、权利保障、生活帮扶等方面的需求。各基层党支部结合自身实际，通过深化“党员示范岗”、“党员示范工程”等主题实践活动，引导广大党员履职尽责服务科研。今年，研究院提交井位38口，预计新建产能13.86万吨。

基层党组织服务仍存问题

两年来，在研究院党委的领导下，研究院基层服务型党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方。

对建设服务型党组织的重要性和现实意义，研究院大部分的党员干部都能够正确理解和领会，但也有部分党员干部的理解存在片面性、表面性，没有从思想深处树立服务意识。在实际操作中，还存在把服务型党组织建设工作停留在单纯的党内自身建设活动的思维定式上，与行政中心工作融合的方式方法还不够灵活有效，“围绕中心、服务大局”的功能作用没有很好体现。这使得党员对服务型党组织的认识不够深入，活动创新较少。

此外，随着科研机构和干部队伍的调整，近年来曾经从事行政工作的部分党员干部转而从事党务工作，一些年轻的科研和管理骨干走上了基层领导岗位并但任了党支部书记。他们虽参加过相关业务培训，但对党务工作的知识、经验、能力相对不足，造成基层党务工作者能力参次不齐，推动落实不力的现状。

这些基层党支部负责人对党建工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到党建工作的切入点和着力点，直接影响了支部党员的服务积极性，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。

目前，研究院共有党员260人，党员队伍呈现出高学历、高素质、年轻化的特点。占党员总数40%的青年党员应该是研究院服务型党组织建设的主力军。然而在当前油田改革步伐加快的大环境下，受到社会浮躁因素的影响，部分青年思想观念呈现多元化趋势。再加上个别党支部开展的服务活动形式和载体的单调，只注重党员奉献、付出，维护党员权益的力度不够，对青年党员吸引力变小，他们长期参与服务活动的意愿越来越低。

与此同时，个别兼职党支部书记产生认识上的误区，存在服务型党组织建设工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，缺乏创建服务型党组织的动力。这也暴露出研究院基层党委在党建考核评价上有机制不到位、创建动力不足的问题。

如何加强基层党组织服务性

研究院的服务型党组织建设要从加强党组织自身建设入手，将服务理念贯穿到各项工作中，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的基本要求，不断强化服务理念、提升服务能力、完善服务体系、健全服务机制、保证服务质量，扎实推进基层服务型党组织建设。

首先，强化服务理念是前提。研究院党委引导基层党支部和党员干部强化服务理念，解决“想干事”的问题。牢固树立以人为本的党建工作理念，使执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识以及廉洁从政意识在实践中不断强化。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，处理好对上负责和对下负责的关系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。牢固树立“党政合种一块田”的工作理念，准确把握研究院党建工作定位，创造性的履行好职责，使党建工作在服务中成为研究院价值链上的重要环节。

其次，打牢基础，提升服务能力。研究院党委从班子、干部、党员三个层面，对基层党组织进行壮骨、强筋、活血，解决“有人干”的问题：建强基层党支部书记队伍；建强党务工作者队伍和建强服务型党员队伍。

再次，搭建平台，完善服务体系。加强基层服务型党组织建设，必须为服务提供有效的载体。研究院党委通过抓载体建平台，开展以优化服务为主旨的实践活动，解决“有事干”的问题：建立上级党组织为下级党组织服务的平台；建立党组织为党员服务的平台；建立党组织和党员为研究院发展、职工群众服务的平台。

此外，还要强化抓手，健全服务机制。研究院党委通过抓机制立规矩，制定党组织工作规范，构建基层服务型党组织建设的长效机制，解决“长期干”的问题：建立服务用语制度；落实党建工作责任制；建立健全相关服务活动的责任机制、运行机制、激励机制，进一步发挥党政工团的合力，保证研究院服务系统的高效运转。

最后，注重考核，保证服务质量。研究院党委通过加强检查与监督，加大考核力度以及考核内容、方法与结果运用的创新，解决“干成事”的问题。通过创新考核内容，重点考核基层党支部服务研究院发展、党员干部解决实际问题、职工群众帮扶救助等工作情况。将考核办法进行创新，加大党员和职工群众满意度测评在考核中的权重比。积极运用创新成果，坚持把基层党建考核纳入年度综合考核。

责任编辑：赵 雪

znzhaoxue@163.com