第二届世界互联网大会·乌镇峰会警犬技术安保工作纪实

程广银



第二届世界互联网大会·乌镇峰会警犬技术安保工作纪实

程广银

公安部五局副局长温道军和公安部南京警犬研究所所长强京宁检查指导安保团队

2015年12月16日至18日，第二届世界互联网大会·乌镇峰会（以下简称互联网大会）在浙江乌镇举行。12位外国政要以及前政要、19位国际组织负责人、45位部长级官员代表以及来自120多个国家和地区的2000多名中外嘉宾与会。习近平总书记出席会议开幕式并发表了主旨演讲。为做好互联网大会的安保工作，根据浙江省公安厅的请求，经公安部刑侦局批准，公安部南京警犬研究所从上海、江苏、安徽、福建、山东5省、市选调了35名带犬民警携搜爆犬与浙江省选调的42名警犬技术人员携警犬组成了互联网大会警犬技术安保工作团队。同时，从公安部南京警犬研究所和浙江省公安厅分别选调了相关警犬技术训练使用和犬病防治专家，负责警犬技术安保工作团队的队伍管理、强化训练、摸底考核、勤务指导和犬病防治工作等。自2015年12月7日至18日，互联网大会警犬技术安保工作团队的全体队员按照“细之又细、严之又严、实之又实”的要求，以高度的责任感、使命感、紧迫感，发扬艰苦奋斗、连续作战的优良作风，顶寒风、冒凉雨、战严寒，圆满地完成了会议的安保重任，为确保与会中外领导人的绝对安全和各项活动安全顺利进行发挥了警犬技术独特的作用。

领导重视，加强指导，充分准备

此次互联网大会警犬技术安保工作团队选调时间紧、任务重，安保的级别高、要求严，为确保安保工作任务的完成，公安部刑侦局、公安部南京警犬研究所、浙江省公安厅以及桐乡市和乌镇等公安机关的各级领导对警犬技术安保工作高度重视，多次召开专门会议，研究落实调研指导、人员抽调、团队管理、勤务安排、后勤保障等工作，积极采取有效措施，精心组织、周密部署，确保了互联网大会警犬技术安保工作团队的顺利集结和日常工作的顺利开展。

2015年12月14日下午至15日上午，国务委员、公安部部长郭声琨专程到乌镇视察指导第二届世界互联网大会的安保工作。郭声琨指出，大会安保工作已经进入决战阶段，我们一定要以高度的政治责任感，进一步增强忧患意识，保持高度警惕，以最高的标准、以最严的要求、最强的措施、最佳的精神状态，全力以赴做好各项安保工作，确保大会安全顺利圆满。郭声琨强调，要进一步严格要求，严密措施，以不亚于“9·3”阅兵的标准，把各项安保工作抓得更细更好，努力为大会召开营造安全稳定和谐的社会治安环境。确保各环节的安保工作更严更密，不出现盲区，让与会嘉宾感到既安全又舒适。

2015年12月11日至12日，公安部刑侦局温道军副局长及警犬工作处杜一超副处长、公安部南京警犬研究所强京宁所长，在浙江省公安厅刑侦总队应剑锋政委等的陪同下，赴杭州和乌镇检查指导第二届世界互联网大会的警犬技术安保工作，看望并慰问了警犬技术安保工作团队全体的队员。实地查看了安保团队队员在杭州和乌镇的驻地及警犬饲养点情况，分别听取了安保团队杭州工作点和乌镇工作点前期安保工作的情况汇报，并深入乌镇西栅景区，实地检查督导了团队队员携犬搜爆安检勤务实战的流程和工作情况。温道军副局长代表刑侦局向参加第二届世界互联网大会安保工作的全体队员表示亲切慰问，对团队精心组织、规范管理、扎实工作、初战告捷给予了充分肯定。温道军副局长要求，此次互联网大会安保是最高级别的安保，一是全体队员在思想上要高度重视，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求把工作做好，切实履行好警犬技术安保工作职责；二是团队要合理安排好警犬搜爆工作勤务，遵循警犬技术工作的规律，加强与安检勤务中的其他警种的协调配合；三是要做好警犬疾病防治和健康防护工作，预防历次安保活动中出现的各类工作犬传染性疾病，保障搜爆安检勤务工作能正常有序进行。四是要求浙江省公安厅和杭州、桐乡市公安局要进一步做好团队的后勤保障工作，努力创造良好的工作生活条件，确保打一场最高级别安保的胜仗。

2015年12月3日至5日，公安部刑侦局警犬工作处陈建锋处长、公安部南京警犬研究所强京宁所长，在浙江省公安厅刑侦总队蔡鸿鸣副总队长的陪同下，到浙江检查指导第二届世界互联网大会警犬技术安保工作。听取了互联网大会安保部关于警犬技术安保工作的汇报，并实地检查指导了警犬技术团队屯兵点准备情况，对前期工作给予了充分肯定，并从细化勤务方案、强化团队管理、加强警犬饲养管理和疾病防治、做好后勤保障工作等方面提出了具体要求。

2015年11月9日至10日，公安部南京警犬研究所单军副所长带领片区工作指导处负责同志，在浙江省公安厅刑侦总队蔡鸿鸣副总队长等的陪同下，赶赴浙江桐乡，检查指导第二届世界互联网大会互联网大会警犬技术安保工作。听取了浙江省公安厅治安总队巡逻防暴支队王一军支队长以及互联网大会安保办副主任潘新华、安保机动应急防暴组组长徐玉峰、副组长柯荣亮等就本次互联网大会安保工作所做的情况介绍，详细了解了互联网大会安保的级别、要求、困难和需求等，到互联网大会安检区域乌镇西栅景区实地进行了查看。并从警犬技术参加大型活动安保的人员抽调、集结屯兵、勤务实战、疾病防疫、后勤保障等方面对互联网大会警犬技术安保工作提出了具体的指导意见。

科学安排，周密部署，协调作战

警犬技术安保工作团队集结前后，团队及时按照预先制定的相关安保工作方案，强化对队员和搜爆犬的能力培养，努力提高警犬技术人员和搜爆犬安保工作技能。2015 年9月初，浙江省公安厅刑侦总队在取得厅教育训练处的支持后，就开始组织对全省安检搜爆警犬进行调查摸底，在搞清底数、分布和工作能力等信息后，于10月份在省公安厅警犬基地举办了为期15天的安检搜爆复训班，为全省28头安检搜爆犬进行了能力恢复和提高训练，并为警犬技术人员培训了大型安保活动安检知识和操作规范。2015年12月7日，浙江省抽调的人员集结乌镇后，又及时组织开展了对搜爆犬的强化训练，培养搜爆犬对黑火药、TNT、乳化炸药的快速反应能力。12月8日下午，团队出动10名警犬技术人员携10头搜爆犬，参加了由互联网大会安保部组织的压力测试，警犬在不到10分钟的时间就发现了埋在草丛石头下的“爆炸物”，在所有参与测试的警种里是速度最快的。

2015年12月9日，从南京片区上海、江苏、安徽、福建、山东选调的35名带犬民警携搜爆犬冒雨如期抵达浙江省公安厅警犬基地和嘉兴桐乡乌镇集结点，与浙江省选调的42名警犬技术人员携警犬组成了互联网大会警犬技术安保工作团队。团队集结后，根据互联网大会安保指挥部的要求，结合安保任务和警犬技术工作实际，警犬技术安保工作团队对团队的业务力量进行了合理的分配和调度。

互联网大会警犬技术安保工作团队乌镇工作点根据勤务工作需要，将全体57名队员分为25个小分队，其中23个小分队主要与特警和工兵一道承担搜爆安检任务；一个小分队负责对进入乌镇的邮递快件进行抽检；一个分队负责乌镇外围主要地点和路线的巡逻防控。12月11日至15日，互联网大会警犬技术安保工作团队乌镇工作点全体搜爆安检队员先后完成了对乌镇西栅历史街区内的会场、博览中心、酒店、民宿、商店、酒吧、游船、观光车等的全方位安检和交叉复检。12月11日至18日，每天派出两名队员携搜爆犬赴邮递中心，对进入乌镇的邮递快件进行抽检。累计出勤120余人(犬)次，安检面积270余万平方米，嘉宾车辆120余辆，游船150余艘，观光车50余辆，邮递包裹800余件。查获裁纸刀、手术刀、剪刀等各类管制刀具1500余把，烟花、汽油、农药、油漆、液化气罐等易燃易爆品和违禁品3500余件。

2015年12月9日，互联网大会警犬技术安保工作团队杭州工作点的队员携犬顺利集结。经过短暂适应、搜爆技能训练和测试后，14日正式投入对黄龙、世贸、四季、西湖国宾馆等4家宾馆、饭店驻地的搜爆安检工作。同时，对警卫勤务车辆、入住宾馆车辆、游船、飞机托运行李、外宾到访的阿里巴巴淘宝城、解百新世纪商厦、万事利集团等场所进行安检。其中，入住黄龙饭店车辆安检是24小时，从14日上午9时一直安检到16日下午5时，工作时间长达36小时。为确保每次任务不迟到，杭州市公安局的全体参战人员从13日起都在单位集体住宿。截止到18日，共参与安检工作47场次，出动警力（犬）231人次（犬次），检查房间502间，车辆1311辆，安检面积达35000平方米。查获管制刀具11把，可疑液体110瓶（罐）。

建章立制，强化管理，保障有力

互联网大会警犬技术安保工作团队集结后，分别在杭州和乌镇召开了工作动员部署会，在会议上宣读了团队队伍管理的相关制度。一是重点强调了保密纪律，严禁任何队员将安检勤务工作安排向外透露，严禁将安检过程中的工作照片擅自在外网的个人微信、微信朋友圈、QQ空间等社交媒体上进行发布和传播。二是严格执行禁酒令，整个安保期间，严禁任何队员饮酒。三是严格执行请销假制度，没有特殊情况不得请假离开工作所在地区，离开驻地外出需要向本小组组长和各省市领队请假。四是强调了工作纪律，在安检勤务中，要求大家注意自身形象，遵守警容风纪，严禁在安检过程中发生抽烟、聚众聊天、嘻哈打闹等不良现象。

在抓好队伍管理的同时，着重抓好犬饲养管理和犬病防治工作。一是做好犬区的卫生、防疫工作，警犬集结前对犬舍、场地进行了彻底的消毒，集结后定期进行全面消毒。二是要求带犬民警严格执行犬病防治和警犬饲养管理规定，做好犬舍和犬体卫生，在勤务前，清理犬体卫生，随身携带毛巾等。三是做好犬窝咳的免疫接种，防止犬窝咳病的流行。四是建立巡查机制，兽医人员定时到犬区巡查，及时发现并排除疾病隐患。五是兽医人员与带犬民警同出勤，有力地保障了犬群的安全。

在后勤保障方面，会议举办所在地公安机关尽心尽责，在抽调带犬民警的生活起居、食宿安排、勤务出行、物资准备以及警犬的饲养管理和运输等方面全力做好相关保障服务。特别是乌镇工作点，嘉兴市公安局提前2个月就预订好了团队队员的住宿酒店，并对抽调警犬饲养点房屋进行了改造，对进入警犬饲养点的泥土道路进行了硬化处理等，确保了各项工作的顺利进行。

警犬技术参与互联网大会安保，是2015年度继第一届全国青年运动会安全保卫工作、北京抗战胜利70周年纪念活动和国际田联世界田径锦标赛两大安保、2015年上合组织政府首脑（总理）会议安保之后，再次调集警犬技术力量完成的大型会议安保工作。在此次互联网大会警犬技术安保工作团队中，有25人参加过2015年福州第一届全国青年运动会安保，有16人参加过北京抗战胜利70周年纪念活动和国际田联世界田径锦标赛两大安保，有10人上述两次安保都参加。大家发扬连续作战的优良作风，克服家庭等方面的困难，兢兢业业，勤奋工作，任劳任怨，圆满地完成了安保工作任务，让我们为他们点赞！

（作者单位：公安部南京警犬研究所，210012）

（本文图片由程广银提供）

（编辑：颜 勤）