中小企业推行工资集体协商制度的意义探析

王 平

(阜阳师范学院 经济管理系，安徽 阜阳 236041)



中小企业推行工资集体协商制度的意义探析

王 平

(阜阳师范学院 经济管理系，安徽 阜阳 236041)

在中小企业中推行工资集体协商制度十分必要。工资集体协商制度有助于保障劳方正当利益，促进劳方收入稳步增长；为企业节约交涉成本，推动其稳步发展；有利于国家经济繁荣，保持社会稳定。

中小企业；工资集体协商；劳资关系

随着我国市场经济的不断深入，中小企业发展迅速，企业雇工不断增多，随之而来的是各种劳资矛盾，特别是职工和雇主在工资方面难以达成共同意见。在这种情况下我们大力倡导实行工资集体协商制度，以此来化解中小企业劳资关系矛盾，推进经济快速增长。

1 工资集体协商的含义与特点

工资集体协商是一种专门针对工资这一特定项目的协商，它以协议的形式就劳动者的工资、工作时间、违约责任等事项，把劳资双方放在同一平台进行协商。工资集体协商构建的这一平台把较为弱势的劳方和较有优势的资方摆在同一起跑线上，鼓励双方互利共赢，在平等的前提下促进中小企业的平稳发展。

工资集体协商是以互利共赢为条件，带有民主特色的协商行为。它保障了劳动者的正当利益，加强了劳方的团结性，体现了民主性[1]。工资集体协商的根本目的是维护劳资双方的基本利益，强调双方共同参与协商制定出合适的规则保证工资标准的合理化。它既保护了劳动者的合法利益不受侵害，也体现了一定的自由民主性。在我国，工资集体协商制度是以政府为主导的，政府通常会强制要求劳资双方实行工资集体协商，因此工资集体协商制度具有制约性，劳资双方的协议受到国家法律的保护，任何一方不得擅自解除合同或者改变合同内容。

工资集体协商有以下特点：第一，工资集体协商制度受国家法律保护，国家出台具体的法律规范来维护其合理运行；第二，工资集体协商双方应秉持公平公正、平等自愿、共同协商、互利共赢的原则；第三，工资集体协商的过程中，双方应该坚持协调好自己与对方的利益，维护好市场与企业正常运营的秩序；第四，工资集体协商的最终目的是化解矛盾，双方应该相互体谅，保持冷静，加强沟通，保持和谐环境。

2 我国中小企业工资集体协商现状

我国试推行工资集体协商制度已有十几年时间，为了让其更好地实施，政府相继出台了一系列法律政策加以保障。二十世纪末我国颁布了劳动法，该法提及了集体协商机制的部分内容，是我国发展工资集体协商机制的标志。之后，劳动部颁布的《集体合同规定》对集体协商的内容作了详细阐述。1996年颁布的《关于逐步实行集体协商和集体合同制度的通知》提出建立行业性或区域性工会联合会，代表劳方与资方就工资问题展开协商。本世纪初颁布的《工资集体协商试行办法》不仅界定了我国工资集体协商的内容、程序等，还包括劳动保障部对协商的审查制度，极大地推动了我国工资集体协商机制的发展[2]。浙江省是有效实施工资集体协商制度的典型。浙江省中小企业数量增长较快，外来务工者较多，协调劳资关系显得更为迫切。浙江省利用独特的产业区域集聚特征，充分发挥行业优势，在集聚的企业群中实行工资集体协商制度，并出台制度进行约束和规范，取得了一定的效果，不仅调节了劳资关系，兼顾了各方的利益，还缓解了用工荒的问题。但我国还有大多数企业未实行工资集体协商制度。以安徽省为例，目前仍有近百分之八十的中小企业没有实施工资集体协商制度。原因有以下几方面：一是工资集体协商制度在中小企业并没有得到普遍的认可，劳资双方对具体细则不了解，加上政府在制度中起主导作用，工会加以权利限制，制度难以真正实行；二是由于劳资双方矛盾日益加深，急需一个合理的制度去制约，但是双方地位并不平等，雇工希望通过这一制度增加工资，维护自己的权益，而雇主出于自身利益考虑可能不会同意雇工提出的工资要求，以至于最后出现不愿意协商和不屑于协商的尴尬局面。

3 中小企业推行工资集体协商制度的意义

工资集体协商制度是一种顺应现代市场经济发展，可以在缓解劳资矛盾、体现社会公平、促进社会和谐发展方面起到一定功效的制度，是我国开辟具有中国特色的和谐劳资关系改造方式的必经之路[3]。在我国中小企业劳资矛盾加深以及劳资关系亟待缓和的背景下，在中小企业中推行工资集体协商制度十分必要。第一，保障劳方正当利益，促进劳方收入稳步增长。《工资集体协商试行办法》涵盖工资协议的时间限制、分配标准等九项内容，规定了劳资双方履行集体协议的义务，保障了劳方的正当利益。中小企业工资集体协商机制赋予了劳方与资方平等商谈的权利，改变了劳资双方地位不平等的格局，极大地提高了劳动者在生产方面的主动程度。劳动者工资正常发放，有利于提高劳动者的生活水平，促进家庭和睦。第二，为企业节约交涉成本，推动其稳步发展。中小企业工资集体协商机制的建立有利于节约劳资双方的交涉成本。企业不必与每个员工就其工资问题商谈和签订协议，可直接和工会代表或者职工代表签订协议，节约了时间成本。劳资关系的稳定有利于提高劳动者的生产积极性，增强企业经济效益，为资方带来利润，促进企业稳定协调发展[4]。第三，有利于国家经济持续繁荣，社会稳定。我国的中小企业工资集体协商制度更倾向于保护劳动者。该制度将促进劳资关系稳定，推进劳方工资合理分配，逐步增加劳方的收入水平，能够拉动经济增长，提高我国综合国力，进而促进我国政治、文化、军事等多方面发展

当然，由于我国企业的一些特殊背景，例如政府干预过多，工会组织作用较弱，加上很多雇工自身的维权意识不强，工资集体协商制度在我国的推行阻力重重。但是这并不意味着工资集体协商制度在我国中小企业中不可行，恰恰相反，中小企业需要尽快实行工资集体协商制度，促进雇工维权意识增强。

[1] 张抗私.工资集体协商的约束条件分析[J].东北财经大学报，2001(3):14-18

[2] 苗丽娜.企业工资集体协商中的问题及对策思考——仅以大连市为例[J].劳动保障世界，2012(2)：4-9

[3] 杨冬梅.关于加强工资集体协商专门立法的探讨[J].工会博览，2011(7)：40-42.

[4] 易重华.合作主义语境下我国工资集体协商制度建设[J].中南大学学报(社会科学版), 2011(6)：5-10．

(编辑：唐 芳)

文学·语言

Analysis on the Significance of the System of Collective Consultation on Wages of the SMEs

WANG Ping

(Dept. of Economics & Management, Fuyang Normal University , Fuyang 236041,China )

To implement salary collective consultation system in small and medium-sized enterprise will be benefit to protect legitimate interests of workers, promote labor income increased steadily, save bargaining cost for the enterprise to steady development, maintain the continued prosperity of national economy and social stability.

SEMs ; collective wage ; labor relation

F276.3

A

2095-8978(2016)04-0051-02