舍得山区护林防火的探索与思考

黄远赢

（丘北县舍得彝族乡森林站 云南文山州 663200）

舍得山区护林防火的探索与思考

黄远赢

（丘北县舍得彝族乡森林站 云南文山州 663200）

舍得乡位于丘北县西北部，国土面积301.7平方公里，最高海拔2508.1米，最低海拔870米，中心海拔2230米，最高气温29.2℃，最低气温零下7.2℃，年平均气温12.4℃，霜期较长，森林覆盖率42%。有71%居民点处于海拔1800米以上的高寒山区，是文山州最高、最冷的乡镇。这一区域的气候特点和民族生活习性，容易发生森林火灾。本文结合本区域特点，就如何做好防火工作谈几点拙见。

护林 防火 思考

1 森林防火重要性

森林是一个国家的重要资源，其重要性不仅体现在对经济的推动方面，而且还体现在对自然环境的改善与调节。而一旦森林遭到破坏不仅会造成水土流失影响农业稳产，而且还会加重旱灾、沙灾、风灾的危害。而常见的破会森林的就是森林火灾。

2 森林防火存在的主要问题

2.1 防范不到位

第一，宣传教育不力。部分地区的森林防火宣传教育只是表现形式用来应付上级检查，工作中存在很多死角，很难起到增强全区域民众防火意识的作用。

第二，组织领导不力。部分地区虽有专门的护林防火行政机构，但是这些机构只是空架子，没有被赋予具体的职能与责任，平常工作也仅限于首发文件。

第三，督办不力。部分督办组在实际督办工作中很少指出督办对象存在的问题，更别说提供详细的措施与解决方案了。

第四，扑火队伍不力。缺乏专业的森林防火灭火队伍，对森林的巡查往往敷衍了事，很难在火情出现前发现并消灭隐患。

2.2 打击不到位。

第一，专业扑火队伍不力。发生森林火灾后，很多地方甚至没有灭火队伍，即便有有，也缺乏科学有效的灭火知识与能力，无法及时有效控制火情。

第二，队伍专业知识培训差强人意。扑火队伍对森林扑火认识不清，不明白扑火原则、扑火要领，致使扑火作业混乱、差强人意，无法起到预期效果。

第三，队伍体能训练不力。还有部分队伍过于强调扑火知识与技能的培训而忽略了体能训练，致使扑火时难以持之以恒。

2.3 处罚不到位。“四个不放过”沦为口号，执行不严，未落到实处。干部追究责任制形同虚设，部分干部侥幸、麻痹思想普遍。执法力度不足，对“一处冒烟，罚款一千，行政拘留十五天”等处罚制度的执行不力。

3 森林防火的主要对策

3.1 建立完善野外火源管理机制

对现行的野外火源管理机制进行改进，结合当地乡规民约，细化野外生产性火源的防控工作，并采取综合手段确保做到有堵有疏。例如：建立严格用火审批制度，组织专人负责农村农事生产性用火的审批，并进行严格的盯防监控杜绝私自用火的状况出现。同时，在夏秋等火灾高发季节，可以适时颁布禁火令，杜绝任何的野外用火。在各农事、林事用火高峰期间，抓住森林火险等级较低的时段，可专门派人主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好；又能促进农民生产发展的目的，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火力度。

3.2 完善森林防火运行机制

一是加强巡山护林队伍建设。首先，明确明确巡山护林人员的权责，使其明白自己应该做什么。其次，适当提高护林人员的工作待遇，从经济角度刺激护林人员的工作热情，使其能认真对待巡山护林工作。再次，定期组织人员参与培训，提高巡山护理人员防扑森林火灾的专业知识与技能水平。最后，加强严格监督考核，严格追究相应责任人的责任，对不符合工作需求的人员务必剔除，真正将护林巡山责任落实到个人。

二是加强森林消防队伍建设。以专业化为导向，加强专业扑火队伍以及半专业扑火队伍和兼职扑火队伍的组建管理工作。对武警森林部队和森林消防专业队等一线扑火人员进行岗前培训，要求其每个人必须在掌握了安全扑火及避险技能以及具备较强的自救技能之后才能参加进行灭火工作。对半专业或兼职扑火人员来说，应严格控制其人员选拔构成，以个机关、厂矿、企业等机构内的青壮年为基础，要求每个人都必须有较强的社会责任感；同时对这些人员进行必要的知识技能培训，提供专业化的设备工具，定期开展防扑火训练，从而提高其实战水平。

3.3 加强林火阻隔体系建设

第一，强化林火阻隔体系建设。对原有的防火林带和防火阻隔带，在抚育措施方面要跟上，避免杂草丛生，使其失去防火功能。

第二，在造林时即做好防火林带、防火隔离带的设计工作。防火林带一般因山就势建在造林山场两侧和山顶或与其它林地接壤处，以对万一发生的林火起隔离作用。

第三，加强技术管理。定期区域内的防火林带、防火道、防火隔离带进行检查，避免其中存在杂草、枯枝、落叶等可燃物；同时深坑防火林带、防火道、防火隔离带的表土层，增强其防火能力。建立合理的防火望台值班轮换制度，确保24小时都有人监视，以确保及时发现火情。

4 结束语

本文对舍得山区的森林防火存在的问题进行了深入的研究，对每年森林防火机制创新策略及应当采取的措施进行了探索，以求得为保障舍得乡森林资源的健康发展贡献绵薄之力。但本文还存在一定的局限性，相关行业人员应当加强对全乡森林防火机制的探索和研究，不断建立健全防火机制，保障森林安全。虽然完全杜绝森林火灾的发生是不可能的，但及时有效的预防措施可以大大减少森林火灾发生的可能。我们应该充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性，思想上重视，工作上强化，做到保障人民的生命财产安全与保障森林资源安全的统一，促进经济社会发展，实现人与自然的和谐。

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1674-2060（2016）02-0049-01