遏制“地王”频现需要增加土地供应

文/高逸（上海）



遏制“地王”频现需要增加土地供应

文/高逸（上海）

据《京华时报》6月8日报道，今年1-5月，一线城市、二线城市出现39个总价地王、81个楼面价地王。另据一项统计显示，今年以来，22个热点城市“三高”（高总价、高楼面价、高溢价）地块达1187宗，其中有51宗地价溢价率在100%以上，最高达400%。而在上一个“地王年”2013年，全国的地王数量也不过60幅。地王频现的原因很多，其直接原因是近几年来一线城市供地数量急剧减少导致供地价格大幅飙升。比如，上海住宅供地从2010年的3148万平方米下降到2015年的663.6万平方米，降幅约为80%。

日前，国土资源部要求各地对“招拍挂出让中溢价率超50%、成交总价或单价创新高的房地产用地”（异常交易地块）继续实施备案制度，并要认真总结分析，及时采取稳定市场的措施，预防、化解土地市场可能出现的异常交易。而笔者认为，当前最重要的措施之一是增加住宅土地供应。近日，市住建委主任顾金山提出，上海正在加大供给侧改革，今年在住宅用地的供应总量上比去年有明显增加，同时规定外环线以内的住宅用地中小户型比例不能低于70%，外环线以外郊区地块当中不能少于60%。从这两个要素进行供给侧改革，就能使中小户型住房把总价压低，可以让更多的人买得起房，加大土地供应就能提高产品的总量，由此进一步扩大土地市场和楼市的可控范围、提高控制能力。当然，政策还不能止步于采用短期调控措施解决突出矛盾，而应以供给侧结构性改革为指引，重视改革现行垄断供地体制，以实质性提升房地产供给对需求变动的调节反应弹性，改革的重要内容之一是要深化城乡二元土地制度的改革进程，逐步打通农村建设用地直接向城市住宅及其他建设用地市场供地的渠道。