抢抓机遇 奋发作为在新起点上开创教育发展新局面

■ 省委教育工委书记省教育厅党组书记、厅长 刘教民

抢抓机遇 奋发作为在新起点上开创教育发展新局面

■ 省委教育工委书记省教育厅党组书记、厅长 刘教民

2015年，全省教育系统认真贯彻党的十八大以来系列重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神要求，主动适应经济社会发展新常态，全面落实教育规划纲要，深化教育领域综合改革，着力在促改革上求突破，全省教育改革发展取得显著成绩。

基础教育改革发展全面推进。

制发了第二期学前教育三年行动计划、贫困地区儿童发展规划。大力推进义务教育学校标准化建设，进一步缩小区域之间、城乡之间、校际之间差距。2015年，我省又有31个县（市、区）达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准。继续在农村实施学区一体化办学模式改革，扩大优质教育资源覆盖面。集中力量重点治理中小学“课堂内容课外补”等形式组织有偿补课、教师在社会培训机构对学生有偿补课等问题。标本兼治破解择校难题，2015年秋季开学，各地全部取消普通高中择校生招生。

现代职业教育改革发展力度加大。一是深化产教融合、校企合作人才培养模式改革。“工学结合、校企合作”的人才培养模式普遍得到推广，半工半读、顶岗实习、订单培养的比率已高达70%。二是加强中高职衔接，推进现代职业教育体系建设。扩大了对口升学本科招生计划，探索实行了中职与普通本科“3+4”分段培养模式，由6所中职学校对接3所本科院校招生，2015年确定招生计划480人。此外，还探索实行了灵活多样的“自助餐式”分段培养模式。三是制定《河北省教育厅开展新型职业农民培养工作实施方案》，计划明年春季招收新型职业农民学生5000人。四是积极推进国际化办学。与韩国根基产业开展合作办学，起步阶段设计规模为年招生1000人。

高校教育教学改革进一步深化。省部共建和重点骨干大学建设取得丰硕成果，共建高校总数达到11所。重点建设了12所骨干大学。高校创新能力提升计划深入推进，完成了首批18个协同创新中心的规划论证工作，首批协同创新中心获批国家和省部级科研平台38个。新上本科院校向应用技术型大学转型试点工作有序开展，完成了《河北省本科高校转型发展试点工作实施方案》的调研和起草，印发了《河北省本科高校转型发展专项资金管理办法》，确定了首批10所本科院校向应用技术大学试点转型。

教育领域综合改革实现新突破。稳步推进考试招生制度改革，我省深化考试招生制度改革实施方案即将正式印发。完善义务教育免试就近入学制度，出台进一步做好义务教育免试就近入学工作实施意见。普通高中课程和综合素质评价改革措施已经上报教育部。高度重视深化高校创新创业教育改革，实施意见今年已印发。

推动京津冀教育协同发展取得较好进展。与北京、天津教委共同支持推动三地高校建立协同创新联盟。如，三地工大成立“京津冀协同创新联盟”；三地医大和北京大学医学部联合成立京津冀心血管精准医学联盟。同时在我省高校首批认定的光伏技术等18个协同创新中心中，吸纳京津两地的高校有18所、科研院所26个。举行河北省、北京市教育合作座谈会，就深化京冀两地教育在各个领域交流与合作有关事宜座谈交流，并签署了《京冀两地教育协同发展对话与协作机制框架协议》和《京冀大学生思想政治教育工作协作方案》。

教育发展保障达到新水平。制定《关于开展山区教育扶贫工程的实施意见》、《关于推进教育脱贫行动的实施方案》。对山区教育的扶贫工作今年省级筹集资金10584万元，用于支持山区寄宿制学校建设。截至10月底，2015年中央和省“全面改薄”专项资金40.4亿元，开工校舍面积242万平方米，竣工校舍面积111万平米。贯彻落实赵克志书记教师节重要讲话精神，研究制定《河北省乡村教师支持计划实施办法（2015—2020年）》。正式启动农村小学全科教师免费培养试点工作。省级财政已下达各类资助资金36.69亿元，各项资助工作顺利实施。大学生创新创业实践平台建设进一步加强，遴选了19各大学省级大学生创业孵化示范园。以省政府名义出台了深化高校创新创业教育改革的实施意见。成功举办我省首届“互联网+”大学生创新创业大赛。制定了《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》、《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》，启动全省校园足球工作专项培训，初步构建四级联赛体系，阳光体育运动蓬勃发展。

2016年，全省教育系统要认真贯彻落实中央和省重大决策部署，坚决把决策部署落实到河北教育的各项工作中、落实到实际行动中、落实到发展实践中，进一步解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协调发展，继续深化教育领域综合改革，努力在新的起点上开创全省教育事业发展的新局面。

（一）全面推进基础教育改革发展。一是稳步推进第二期学前教育三年行动计划，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。加大各级政府对学前教育的财政投入与政策支持，吸引京津冀优质资源开展跨区域合作。二是积极推进标准化建设。在新型城镇化建设中，进一步优化农村中小学布局结构，制定城镇中小学、幼儿园布局专项规划。确保进城务工人员子女接受义务教育，确保适龄儿童少年不因就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。继续推进农村学区管理体制改革。三是大力推广“四种模式”，全面提升办学水平，逐步消除择校现象。四是切实减轻学生课业负担。

（二）不断提高高中阶段教育办学水平。加强普通高中建设。全面提高普通高中学生综合素质。按照《实施办法》，实施普通高中课程和综合素质评价改革措施。促进办学体制多样化，创建特色学校。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。

（三）加快发展现代职业教育。

加快构建现代职业教育体系。围绕现代产业结构升级要求，科学规划职业教育改革和发展，提升职业教育市场竞争力。继续实行中职与普通本科“3+4”分段培养模式。继续实行灵活多样的“自助餐式”分段培养模式。强化职业教育办学质量和特色。适应区域产业结构调整的需要，进一步明确办学定位，加强校企合作和产教融合，鼓励协同育人，创新人才培养模式。建设高水平职业教育园区，组建专业型职业教育集团。大力培养“双师型”师资队伍。开展新型职业农民培养工作，30所中职学校2016年春季招收新型职业农民学生5000人。

（四）努力提高高等教育质量和水平。一是大力抓好“211工程”、“中西部高校综合实力提升工程”和“中西部高校基础能力建设工程”的具体工作，扩大和提升省部共建高校数量与质量，加强其他省属重点骨干大学建设。二是继续推进学科建设对标升级行动计划，鼓励支持更多强势特色学科迈进全国一流行列。建立与人才需求相适应的学科专业动态调整机制。三是围绕我省产业结构升级调整需要，深入推进高校创新能力提升计划，大力扶持与战略支撑产业、高新技术产业、现代服务业相关的学科专业，着力打造高水平的协同创新中心，为改造提升传统产业和培育壮大新兴产业服务。四是继续推进本科高校向应用技术大学转型试点工作，指导好10所高校试点工作。五是提高科技创新和社会服务能力。结合经济社会发展需要，加强科技创新基础条件建设，构建科技创新平台，加速构建人才高地，实施创新人才、创新团队计划，深入实施高校哲学社会科学繁荣计划。

（五）加大教育保障力度。一是推动京津冀教育协同发展。切实贯彻落实好省委中心组学习会议和克志书记、庆伟省长的讲话要求，争取教育部在资金、政策上对河北更大支持，主动对接京津，进一步加强合作并建立长效机制。二是继续实施我省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划。实施山区教育扶贫工程。三是加强教育法治建设，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治教。加强对教育改革与发展重大问题的立法调研工作。启动普通高中学校章程建设工作。四是加强师德师风建设，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。五是提升教育国际化水平，建立各级各类学校对外交流平台，积极开展全方位、宽领域的教育交流与合作。六是加强乡村教师队伍建设，实施我省乡村教师支持计划，全面提升乡村教师能力素质。