做好供给侧工作为“十三五”开好局
2016-04-11本刊评论员
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做好供给侧工作为“十三五”开好局
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瑞羊挥别,金猴迎春,历史来到了2016年。
这一年,中国将步入第十三个五年规划,向全面建成小康社会的目标开始冲刺。民生改善,老百姓有更多的获得,这是全面建成小康社会的显著标志。教育是民生领域的重要版块,教育工作怎么做备受关注和期待。
去岁末,中央召开经济工作会议,对供给侧结构性改革做了重点部署。近期中央一系列高规格会议及中央高层一系列重要讲话精神中,凸显了供给侧改革的意义。供给侧改革是经济学界的概念,但其内涵对教育工作也有很强的指导意义。
我国现阶段经济发展的主要矛盾是供给与需求不匹配、不协调和不平衡。矛盾的主要方面,正在供给侧,主要表现为供给不能适应需求的重大变化而做出及时调整。联想到教育领域,我国现阶段教育发展同样存在供给与需求不匹配、不协调和不平衡的问题,具体表现在:优质教育资源供不应求,强校、重点校班容超大,而一些农村校、薄弱校却生源不足,学生纷纷“逃离”。地区差异、城乡差异、校际差异大量存在。这些问题严重阻碍了教育均衡和教育公平的实现。要彻底解决这些问题,就必须从供给侧着手,增加教育投入,加大改革与调整力度,让供与需匹配、协调、平衡。
中央经济工作会议闭幕后,教育部迅速召开党组会,传达中央精神,部署贯彻落实。会议提出:进一步完善城乡义务教育经费保障机制,统筹城乡义务教育资源均衡配置,推进教育领域公共服务均等化;加快推进中西部教育发展,国家教育经费加大向中西部和边远、贫困地区的倾斜力度,扩大优质教育资源覆盖面;进一步完善助学资助体系,继续扩大重点大学面向农村地区定向招生规模,等等。可以看出,教育部的要求正是集中在供给侧。
去年年末,省政府办公厅印发《河北省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》,在统一城乡教职工编制标准,推动城镇优秀教师向乡村学校流动,全面提升乡村教师能力素质等方面做出了明确规定,提出了具体要求。这同样是在供给侧做文章。
省教育厅对今年工作已有部署,提出了五方面要求:全面推进基础教育改革发展;不断提高高中阶段教育办学水平;加快发展现代职业教育;努力提高高等教育质量和水平;加大教育保障力度。(详见本刊“本期关注”。)
我省各级政府、各教育管理部门或涉教部门、各级各类学校要认真领会并贯彻落实中央精神,遵照教育部、省及教育厅有关要求,做好教育供给侧的工作,为“十三五”开好局,起好步。
要做好供给侧工作,既要努力增加有效供给,又要做好结构性调整。前者如加大各级政府对学前教育的财政投入与政策支持,争取教育部在资金、政策上对河北更大支持,实施山区教育扶贫工程等;后者如在新型城镇化建设中,进一步优化农村中小学布局结构,创建特色高中学校,适应区域产业结构调整的需要,明确职业教育办学定位,继续推进本科高校向应用技术大学转型试点工作等。
需注意的是,增和调密不可分,合理的调就是有效的增。把存量学校布局优化,把普通学校办出特色,就等于扩大了优质教育资源覆盖面。各地各校要深入贯彻质量意识,高质量地做好供给侧工作。
一年转瞬即逝,五年也不过是几度咄嗟。全面建成小康社会只剩下最后的“一公里”,任务艰巨,分秒须争。我辈教育人唯有锐意进取,苦干巧干,攻坚拔寨,直叫山移,在河北教育发展史上再书写一页闪光的篇章。