校长职级制需要完善评价机制

■许艳丽

校长职级制需要完善评价机制

■许艳丽

校长职级制是校长专业化发展的重要途径与手段，通过校长职级制评选，确立教育管理的专业性，避免校长与教师职级竞争产生的矛盾与冲突，使校长能够全身心强化教育管理，不断提升自己的管理能力与素质。同时，校长职级制也有力地推进了校长校际间的合理正常流动，打通了优质学校与薄弱学校校长交流的阻力，推动了教育的均衡发展。校长职级制的优势与作用不言而喻，然而，在操作层面，却难免产生一系列的问题，其中最重要的问题，莫过于如何对校长的管理实施科学有效的评价。职级制等同于校长管理专业技术等级的认定，管理水平较之教学水平更具抽象性与复杂性，因而，评价起来，并不容易量化与等级认定，需要相应的管理评价机制，予以系统科学的认定。

长期以来，诸多地区教育主管部门对校长管理能力认定存在着一定的误区，主要表现在：

一是误将学校办学成果等同于校长管理能力。以至于对校长的评价沦为对学校办学成果评价，造成优质学校成就名校长，而非优秀校长成就名校。

二是误将校长个人外显成果等同于专业能力。在评价校长过程中，过于注重可量化、可累积、可考察的显性成果，诸如获奖证书、发表论文等，促使一部分校长通过行政手段获得外显性荣誉成果等，以至于造成干群关系紧张，管理矛盾冲突突显。

三是误将上级评价等同于校长的社会声誉。以至于校长眼睛往上看，只注重动用各种资源笼络上级领导，而无视师生的需求，使学校管理行政化意味变得愈加浓烈。

要纠正校长评价的误区与问题，建立完善科学合理的管理评价机制，更好地推行校长职级制，笔者认为，在评价校长过程中应注意以下几点：

一是注重发展性评价，关注校长管理的提升度。校长的评价不同于对学校的评价，学校的教育教学质量与总体发展状况取决的因素是多方面的，不仅取决于校长，更取决于学校的师资水平、历史文化、管理团队、运行机制等等。一所有着优良传统的优质学校，即使换上一位资质平平的校长，也能平稳地发展。相反，一位优秀的校长交流到一所薄弱学校，在短时间内绝不可能取得优质学校的办学成绩。学校管理状况与发展水平是校长管理的重要成果，但是在考察这一重要成果之时，也应确立发展性思维，通过发展性评价，重点关注校长管理对学校的提升程度。如此，校长评价才更具公平性，才能兼顾不同学校对校长评价的影响，从而，真正从学校管理整体状况中考察校长的决定性因素，给予校长客观公平的管理成果认定。

二是注重综合性评价，关注校长管理的专业性。校长的能力素质结构应当是完善的，不仅应当具有一定的教育教学理论水平，而且应当具有一定的教育教学实践能力，更要具有一定的课程开发与领导力，还要具备一定的沟通能力、交往能力、协调能力等等。在对校长实施全面综合性评价过程中，不能仅仅关注外显性成果，更要关注实质性内涵。要从量性评价的惯性思维中解脱出来，通过专业能力测试、校长专业论坛等有效平台，全面考察衡量校长的综合能力与素质，使校长评价更具专业性与科学性。

三是注重多元性评价，关注校长管理的认同度。全校师生是校长的服务对象，对校长的能力、素质、水平与品质评价，全校师生更具发言权与评价权。在评价校长过程中要注重多元化评价，让教师、学生、家长参与到评价中去，关注校长服务对象、教育对象、交往对象对其客观的评价，从而，多角度、全方位、立体性考察校长的综合素质，使校长评价更具客观性，更有说服力。