基于汽车职教集团的高职院校社会培训与服务体系建设

刘福华黄 河伍洪平

（1.宜宾职业技术学院，宜宾 644000；2.宜宾工业职业技术学校，宜宾 644000）



基于汽车职教集团的高职院校社会培训与服务体系建设

刘福华1黄 河1伍洪平2

（1.宜宾职业技术学院，宜宾 644000；2.宜宾工业职业技术学校，宜宾 644000）

摘 要：面向汽车行业构建社会培训与服务体系，是汽车行业飞速发展的必然要求，也是职业院校社会服务能力的重要体现。结合川南地区汽车行业的发展需求及人才培养培训现状，依托政、行、企、校四方共建的汽车职教集团平台，按照“四元联动、多方合作”的集团化办学的思路和互惠共赢、资源共享、同生共长三大原则，构建基于汽车职教集团的高职院校社会培训与服务体系。本文介绍该体系的主要架构及功能定位，并积极探索三类培训模式，面向汽车行业广泛开展各类培训，初步取得了良好的经济社会效益。

关键词：汽车职教集团 社会培训 高职院校 体系建设

1 面向汽车行业的社会培训与服务体系建设的重要意义

1.1 汽车产业飞速发展的必然要求

汽车工业是一个典型的资本技术密集型的产业，其产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥重要作用。发达国家都把汽车工业作为支柱产业来重点扶持和发展。根据中汽协的预计，2015年我国汽车产销分别完成2450.33万辆和2459.76万辆，预计到2020年我国汽车保有量将超过1.3亿辆。随着汽车产业链的不断延伸以及日益纵深的跨界融合，汽车行业方面的专业人才大量紧缺。一方面相关职业院校有这方面的专业培训，另一方面汽车行业需要汽车技术服务方面的培训保障，以满足行业发展对人才的需求。

1.2 汽车行业人才培养培训的现状

随着汽车工业的快速发展，汽车售后服务方面的高素质技术技能人才大量匮乏，成为国家紧缺人才之一。同时，汽车技术的日新月异又导致社会对汽车专业人才培养的需求更加紧迫。目前，几乎所有工科类高职院校都开设了汽车运用技术等相关专业，培养了大量的技能型人才。但是，人才培养的质量和社会需求相比，还有较大差距。积极研究区域经济下汽车行业的发展方向、技术技能人才培养方向与要求，有针对性地开展汽车服务行业技术人员的社会培训，构建科学的社会培训与服务体系，既有助于提升职业院校专业社会服务能力和水平，也有利于提高专业办学质量，使专业建设与行业发展有机结合起来，真正体现职业教育服务经济社会发展。

1.3 建立汽车社会培训与服务体系的重要意义

黄炎培先生曾说：“职业学校从其本质来说，就是社会性；从其作用来说，就是社会化。”职业性和社会服务是高职院校的根本性质和使命。高职院校开展社会服务，是区域经济社会发展的客观要求。把沉重的人口负担转化为人力资源优势，需要职业教育与培训支撑，是我国实现现代化的必由之路。职业培训是构建终身教育与学习型社会的重要环节。而开展职业培训是职业院校自身改革发展的需要，可以拓展发展新空间，拓展和丰富学校发展所需的教育资源，扩大学校的知名度、影响力和辐射力，促进师资能力的提高。川南地区的自贡、内江、宜宾、泸州、乐山等市，资源丰富，城市密集，发展迅速，汽车后市场具有较大的发展空间和潜力。目前，这些地方拥有汽车保有量近100万辆，开设相关专业的高职院校近5所，在校生规模近3000人，相关从业人员预计5万人以上，且每年都需要大量的汽车专业培训来支撑行业的发展。因此，依托职教集团构建面向市场的社会培训与服务体系，具有十分重要的经济社会效益。

2 面向汽车行业的社会培训与服务体系建设的基本原则

2.1 互惠共赢原则

面向汽车行业的社会培训与服务平台，主要涉及地方政府及相关部门、汽车行业协会、汽车生产服务类企业、职业院校及相关培训机构四大主体。互惠共赢原则是各方长期合作、共同发展的基础，是利益联结的核心。在多方合作中，要注重各个利益攸关方动态变化的利益诉求，寻找共同的利益联结点，以搭建稳固的、可持续的合作平台。例如，地方政府主导汽车产业转型升级，需要大量的专业人才，也需要解决就业和民生问题；汽车行业和企业的飞速发展需要大量的高素质技术技能人才，而职业院校是培养培训的这类人才的主体，但其缺乏资金、设备投入。因此，只有本着互惠共赢的原则，寻找各方共同的利益联结点，才能实现多方合作、互利共赢。

2.2 资源共享原则

社会培训是职业院校的重要职能，但汽车技术日新月异，汽车类培训需要大量人力资源、技术资源和设备资源的投入。现有条件下，职业院校还做不到大量的资金设备投入，因此必须依靠社会各方的大力支持，特别是现代企业的参与。行业的职业标准及技术规范、企业的技术资源、设备资源等是职业院校师资培训、课程开发和学生实践的重要资源；职业院校的师资、设备、场地等资源是开展专业技术人才培养培训的重要平台。资源联合是促进多方深入合作的纽带，通过资源共建、共享、共管、共用，实现优势互补、价值倍增，整合并凝练优质教育资源，提高人才培养培训的效率和质量，实现多方受益。

2.3 同生共长原则

可持续发展是确保多方合作长效稳定运行的关键要素。对经济利益的追逐是企业永恒的目标，但现代企业的竞争也是人才的竞争，必须重视人力资源建设。职业院校要培养适销对路的抢手人才，离不开行业企业的深度参与。当前，校企合作流于形式、浮于表面，无法深入推进。校企合作成了教育部主导下大多数职业院校一厢情愿的事情。究其原因，主要是因为政府的激励机制不健全，如税收优惠，致使多数企业没有参与校企合作的主动性和积极性。而同生共长原则有助于真正解决校企合作内生动力不足和可持续性不强的问题。在政府的主导下完善相关激励机制，区域内的行业相关企业和职业院校应该抱团合作，组建汽车职教集团深入推进集团化办学、产教融合，从而通过相互促进、同生共长，实现联动就业、联动发展。

3 基于汽车职教集团的社会培训与服务体系建设

3.1 “政行企校”四方共建汽车职教集团

3.1.1 建立基于“理事会”的四方联动运行机制

结合区域汽车行业人才需求，依托职业技术学院汽车专业人才培养基地，在政府职教部门和行业主管部门协调下，政、行、企、校四方共建“汽车职教集团”，建立理事会，形成政府主导、行业协会指导、院校为主体、企业参与的四方联动组织机构，并制订理事章程和相应的运行管理制度和保障制度，如理事会决策议事、校企合作育人培训、校企合作项目开发等系列规章制度，明确政府、行业协会、企业、学校在校企合作中的职责和义务，以协调各方利益，规范理事会的运作，确保合作的长效性，使政府、行业、企业、学校之间形成一个自我调节、自我完善、自我发展的良性循环过程。

3.1.2 汽车职教集团的建设思路

汽车职教集团的建设以“服务区域汽车产业、培养汽车专业人才、打造品牌”为发展理念，着力培育汽车职教吸引力和产业竞争力，突出主动服务政府决策、产业提升、人才培养的能力。要从创新“政行企校”“四元联动、多方合作”的办学体制机制、促进资源共建共享、人才培养模式改革、可持续发展的政策环境建设、形成特色等方面入手，整合优质资源，强化服务意识，搭建多方合作平台，协同创新，合作共赢，实现汽车职业教育和汽车产业发展同生共长。

3.2 基于汽车职教集团的社会培训与服务体系

“政行企校”四方共建汽车职教集团，实行理事会决策机制，下设人才培养培训工作委员会、专业建设工作委员会、产学研合作委员会。社会培训中心是职教集团下最重要、最核心的一个服务平台，可以根据集团成员单位的实际需要开展各类社会培训及项目合作。在职教集团内，职业院校可在集团内相关企业设立教师工作站，供教师下厂锻炼、参与企业科研和技术服务项目；也可共同组建产教联系更加紧密的“汽车产教联络部”，负责协调企业生产、学生实训、教师挂职、员工培训等工作；在职业院校内设立专家工作室或技能大师工作室，为企业兼职教师到校上课、指导技能大赛或开展教研教改提供便利；利用行业企业的优质资源，共建校内外生产性实训基地，改善实践育人条件。同时，有条件的职业院校可在行业及相关企业的支持下，组建专业实体公司，探索前店后校、厂校一体的育人模式。基于汽车职教集团的社会培训与服务体系如图1所示。

图1 基于汽车职教集团的社会培训与服务平台

3.2.1 “政行企校”四方的功能定位

地方政府：主导产业发展、改善国计民生是地方政府的重要职能。地方政府应依托行业企业和高职院校，合理制订汽车产业发展规划，出台支撑汽车产业发展（尤其是产教融合）的相关制度，为各方营造良好的发展环境，促进汽车行业的转型升级和健康发展。

行业协会：通过标准或规范的制定引领行业和企业的发展是行业协会的主要职责。行业协会要服务于地方政府的决策，指导中高职院校汽车专业建设，如人才需求分析、人才培养方案制订、师资培训及实践条件建设等，为校企合作牵线搭桥。

生产企业：追逐经济效益、积极回馈社会事业是汽车生产服务企业的重要使命。生产企业是先进技术、设备的研发、推广及应用的主体，积极参与校企合作、产教合作，促进人才培养与使用的良性循环，积极创造经济价值和社会效益，为政府解决就业民生问题。

职业院校：服务区域经济发展和社会进步是职业院校的重要使命。职业院校应面向政府、行业、企业、社会积极开展高素质技术技能人才的培养和培训，为社会提供人才智力支撑，多方合作推进产教融合发展。

3.2.2 三类培训模式的探索与实践

依托汽车职教集团搭建的社会培训与服务平台，以宜宾职业技术学院为主体，联合宜宾工业职校、宜宾职校、南溪职校等中职学校，面向地方政府部门开展“政府委托”培训、面向行业协会及相关企业开展“行企委托”培训、面向在校生及社会人员开展“技能证书”培训，积极探索三类培训模式，取得了良好的经济社会效益。

一是“政府委托”培训模式，如农民工再就业培训、退伍军人转业培训等。结合宜宾“十二五规划”中提出的“2365”战略目标，在政府主导下，接受政府相关部门的培训任务。2015年，完成了民政局委托的退伍军人专业培训55人、人社局委托的劳务品牌农民工中高级汽车修理工培训436人、市城乡运输管理局牵头组织的汽车维修人员从业资格培训531人、市保护消费者权益委员会组织的汽车“三包”及相关法律知识培训45人。

二是“行企委托”培训模式，如汽车新技术培训、企业员工培训、订单培训、学历继续教育培训等。根据区域内汽车维修人员再培训及职业技能提升需要，接受企业提供技术指导和培训的委托。目前已接受市道路运输协会组织的汽车维修人员培训206人，接受四川江淮龙力叉车有限公司委托的“叉车订单班”培训21人，为当地汽车4S店、维修单位进行员工培训156人次，车辆检测技术培训42人次，为企业人员继续教育学历提升培训124人，与当地企业共同开展技术研究十余项。

三是“技能证书”培训模式，主要是面向在校生、社会人员、企业职工开展技能鉴定与培训工作。宜宾职院具有国家职业技能鉴定机构，可开展汽车类职业技能鉴定活动。目前，在校生鉴定每年近300人，每年为社会人员及企业职工开展汽车修理工职业技能鉴定近200人，派出教师指导中职院校学生技能大赛或技能鉴定20余人次。

4 结论

依托汽车职教集团搭建的“政行企校”四元联动、多方合作平台，联合区域内中职院校及相关企业，积极探索社会培训模式，较好地完成了政府、行业、企业的培训任务，并取得了较好的经济效益和社会影响。基于汽车职教集团的社会培训与服务机制也在运行中不断完善，服务能力得到显著提升。随着汽车新技术应用及人才需求的不断变化，还需要进一步健全职教集团的体制与运行机制，完善社会培训与服务体系，加大政府委培项目和资金扶持力度；加强中高职衔接工作，共同形成职教培训合力；同时，要加强职教集团宣传力度，提高相关部门、行业企业对职教集团的认识，为汽车职教集团的建设营造良好的发展氛围，从而进一步提升职业院校的社会服务能力，为区域汽车产业发展做出更大的贡献。

参考文献

[1]蒋庆斌，邓玉真，朱理瀚.高职院校社会服务体系构建的研究[J].江苏教育，2014，（10）：37-40.

[2]张现林，史瑞英，刘玉.“四方联动、校企共建”校企合作长效机制的探讨[J].中国校外教育，2012，（10）：30-33.

[3]王君毅.建设类高职院校社会服务体系运行模式的探讨[J].中国建设教育，2010，（3）：10-13.

The Construction of Higher Vocational Colleges Training and Social Service System of Automobile Based on Vocational Education Group

LIU Fuhua1,HUANG He1,WU Hongping2
(1.Yibin Vocational and Technical College, Yibin 644000;2. industry occupation technical school, Yibin 644000)

Abstract:The construction of social training and service system for the automotive industry, is the inevitable requirement of the development of the automotive industry, but also an important manifestation of the ability of s ocial s ervice occupation colleges. Combined with the southern Sichuan auto industry development and the needs for talent training si tuation, relying on the government,, enterprises, school party to build auto vocational education gr oup platform, according to the idea of "four element linkage, multiparty cooperation group of schools and win-win and mutual benefit, sharing of res ources, with total length three principles and build based on auto vocational education group of vocational college social training and service system, and introduces t he system architecture and function orientation, and actively explore three types of training mode, for the automotive industry to carry out a wide range of all kinds of training, preliminary achieved good economic and social benefits.

Key words:automotive vocational education group, social training, vocational colleges, system construction

基金项目：四川高等职业教育研究中心“面向宜宾区域汽车服务产业的地方高职院校社会培训体系研究”（GZY14B22）。