浅谈企业民主管理的创新

陈俊君

(陕西建设机械股份有限公司)

浅谈企业民主管理的创新

陈俊君

(陕西建设机械股份有限公司)

企业民主管理首先是一种现代的管理制度和管理方式。这就意味着它最终应定位于管理学范畴，而不是民主政治范畴。只有定位于管理学的范畴，才能真正把握企业民主管理的本来面目。企业民主管理作为一种管理理念与方式必须符合管理学的基本原理，以保证管理的科学性。

企业管理；民主管理；职工代表大会

企业民主管理作是企业工会工作的重要内容,积极探索职工民主管理的有效途径，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是企业民主管理的重点，坚持在制度建设上下功夫，在源头管理上重参与，在企厂务公开上抓规范，在民主监督上做文章，在典型示范上见实效，如是才能促进民主管理的创新。

一、搞好班组民主管理的必要性和重要性

当前，深化经济体制改革的中心环节是增强企业活力，而企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力。当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就能充分发挥出来。所以，只有认真实行民主管理，让广大职工真正认识到自己的地位，才能更充分发挥他们的积极性和创造性，才能更广泛地集中广大群众的智慧，才能把领导者的决定和措施变为广大职工的自觉行动。从这个意义上说，实行民主管理，是挖掘企业活力源泉的重要途径，是企业各级行政领导的治企之本。

班组是在企业进行劳动分工的基础上，把在生产过程中互相协作的有关工人组织在一起的最基层的生产组织，是企业的细胞，各项工作的出发点和落脚点，企业一切活动的前沿阵地，也是每个职工直接参加企业管理的重要场所。企业的一切活动都得在班组里进行，都得通过班组来实现。实现班组民主管理，其实质是使职工全面的参加企业管理，使原来的少数人管理变为全员参加管理，使原来只管业务变为管理班组的重大问题，使原来只尽义务的管理变为当家作主的权力，是依靠班组职工实行政治民主、生产民主、经济民主、技术民主和生活民主。因此，搞好班组民主管理,是使民主管理全员化、体系化、制度化、逐步走向科学化的重要环节；是贯彻、落实党的路线、方针、政策，全面完成国家计划，建设过硬的职工队伍，促进两大文明建设的重要保证；是促进班组建设提高管理水平的好形式。

二、民主管理是社会化大生产的客观要求

现代企业是建立在社会化大生产的基础上的、具有现代技术特征的、与企业外部有着广泛联系的经济实体。现代化大生产不仅要求企业必须有一个具有高度权威的、强有力的、集中统一的指挥系统，而且也要求企业管理必须高度民主化，最大限度地发挥企业全体人员的积极性、智慧和创造力。

（1）现代企业技术装备的机械化、自动化的程度越来越高，新技术、新材料、新工艺等不断出现。职工迅速由过去那种简单、重复的体力劳动，转为复杂的以脑力劳动为主的劳动，职工的劳动状态越来越难以从外部直接控制。

（2）现代企业分工日益精细，专业化程度越来越高，企业内部形成了一个结构复杂、组织严密的有机体，企业管理所涉及的专业领域越来越广，对各种专门知识水平的要求越来越高。这就要求企业管理更加严密，更加科学。、

三、创新企业民主管理的途径

（一）充分发挥党组织的政治核心作用，是坚持职工主人翁地位的政治保证。党的领导是坚持职工主人翁地位和搞好职工民主管理的政治保证。没有党组织在企业中的坚强领导，就不可能真正实行职工民主管理。

（二）建立规范的组织体系。健全职工代表体系,按照代表的产生比例、条件民主选举职工代表；定期组织对职工代表的专门培养；职工代表明确的权利，认真履行职责，具有全局观念，正确代表职工的利益；定期评议职工代表，帮助职工代表改进工作；评选表彰优秀职工代表，评选,评选优秀提案；及时通过民主程序罢免和替换不能履行队员责任的代表,对代表的缺额及时补充。

（三）企业职工要以主人翁姿态，关心企业的发展。随着改革的深化，劳动关系和利益关系调整后，企业与职工形成了利益共同体，应当赋予职工主人翁地位新的内涵。从主体和客体的关系上来认识，职工作为企业的主人具有双向性，即既有权利，也有义务，两者不可偏废。

（四）企业工会要突出维护职能，发挥在劳动关系中的协调作用，维护职工的合法权益。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。工会的基本职责是维护职工的合法权益。在社会主义市场经济条件下，工会只有充分运用《劳动法》、《工会法》赋予的各项权利，理直气壮地维护职工的合法权益，才能在改革、发展、稳定中发挥作用，才能确保企业民主管理作用的发挥。

（五）进一步健全和完善平等协商机制。规范平等协商机制的运行，做到定期协商与临时协商并举，签订集体合同时的协商与履行集体合同中的协商兼顾。集体合同与企务公开相结合，把平等协商的内容、决议、进行的次数和集体合同的签订、履行、监督等情况纳入企务公开中，使广大职工及时了解集体合同工作的进展情况，监督集体合同的履行；将企务公开的内容、形式和具体措施写进集体合同，进一步规范企务公开。

四、进一步搞好班组民主管理的建议

首先要不断提高思想认识，尤其是提高各级领导的认识。民主管理要解决的中心问题，就是要让企业的职工群众行使当家作主的民主权力。我们党的各级领导干部,更应真正树立起全心全意依靠工人阶级的思想，真正摆正公仆与主人的关系，自觉接受群众的监督、帮助。

其次，从职工群众来说，也有一个克服消极思想，提高觉悟，进一步树立正确态度的问题。因此，在做好深入细致的思想教育工作的基础上，还要通过认真实行民主管理制度和采取其他各种健全民主生产的实际措施，使职工群众不仅仅从理论上，而且从实际生活中切实感到自己确实是企业的主要。这样，职工群众才会增强主人翁责任感，实行班组民主管理才能有坚实的基础。

第三、要进一步明确基本任务。其基本任务应是维护职工的民主权力，保证职代会决议的贯彻落实,完成班组各项任务。其具体任务应是：组织职工政治学习,开展各项活动及宣传教育；开展劳动竞赛，维护劳动纪律，保证和督察安全文明生产；组织评议和民主选举班组长，征集提案，参与处理本班组的各类事故；定期听取并检查班组长对生产、经营等工作的汇报；讨论和决定班组资金分配办法，评定本班组的职工晋级和徒工转正；提出评选先进生产者和对本班组人员奖惩的意见；开展文体活动、谈心家访等项工作。在明确任务的同时，要坚持不懈地开展经常性的活动。

第四、要建立健全民主管理制度。班组民主管理能否坚持经常、深入开展，在很大程度上取决于能否建立健全各项民主管理制度。只有切实建立并不断完善制度，才能使民主管理工作有章可循，有法可依。这既可提高班组工作的条理性、及时性，又可减少工作中的盲目性和被动性。班组的各项民主管理制度，应大体包括会议制度；汇报记录制度；政治工作制度；检查评比制度等等。为便于贯彻检查，应分别制定出制度细则。

要扎扎实实地搞好企业的民主管理工作，重要的一点是把民主管理贯穿在企业的各个环节中，充分发挥职工的主体作用。管理方式必须顺应时代发展的要求。这样，民主管理才有威力，才能真正发挥作用。

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1007-6344（2016）02-0061-01