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水电开发与生物多样性保护的权衡

2016-04-09邰肇悦,方丽杰

水利水电快报 2016年6期
关键词:生物多样性影响研究



环境与生态

水电开发与生物多样性保护的权衡

摘要:亚马逊河、刚果河以及湄公河流域作为世界上生物多样性最丰富的流域,其水电站建设正处于前所未有的繁荣时期。水电站项目满足了重要的能源需求,但项目倡导者往往高估了水电站带来的经济利益而低估了其对生物多样性,尤其是对重要的渔业产生的深远影响。为了在生物多样性丰富的流域将影响降到最低,有必要进行流域范围的规划,拟定的坝址必须在维护生态系统服务和生物多样性保护的背景下进行评估。

关键词:水电资源开发;生物多样性;影响研究;亚马逊河流域;湄公河流域;刚果河流域

1现状

基于强大而先进的分析工具和高分辨率的环境数据,可对工程和环境目标之间的平衡取舍做出判断,使政府和融资机构能够去比较可选坝址。目前,随着某一流域内新建大坝越来越多,水电站的现场评估报告在很大程度上忽略了对水文和生态系统服务的累积影响。为了实现真正可持续发展,新水电项目评估的范围不能仅局限于该坝址,还必须考虑与已有大坝的协同效应,同时包括土地覆盖变化和可能的气候变化影响。呼吁更先进全面的水电规划,包括对旨在减轻环境影响的技术验证。恢复与保护流域生态系统刻不容缓。

亚马逊河流域、刚果河流域和湄公河流域大约拥有世界上1/3的淡水鱼类物种,其中大部分是独有物种。至今这些河流水电开发有限,主要因为其流域面积大而基础设施有限、能源需求量低。大多数现有大坝规模相对较小且位于上游支流。大坝通常建于急流和瀑布等水电资源丰富的地方,而这些地方因恰恰拥有很多独有鱼类适宜生存的急流条件而为其栖息地。

2大坝选址对生物多样性保护的影响

虽然关于热带鱼类和其他水生生物群落地理分布的现有数据不完整,但最近在这些大型流域开展的研究中明确指出,选址对于保护生物多样性影响很大。鉴于近期热带地区水电开发力度的加大,流域范围的规划十分必要,以减少生物多样性丧失,并缓解对其他环境、社会和经济影响。修建水坝通常会减少鱼类多样性,也会阻碍种群间相互联系以及迁徒物种完成其生命周期的活动。为应对季节性洪水,很多高价值物种要迁移数百公里,而拦河坝可能对热带流域的渔业带来毁灭性的灾难。正如已被全球广泛观察到的一样,湄公河流域下游拟建大坝的模型模拟预测到洄游鱼类在大量减少。业已证明,为减少大坝对迁徙鱼类的影响而建的鱼道在新热带地区并不奏效。然而,大坝建设提案仍继续吹捧鱼道是缓解对洄游鱼类影响的主要手段。

大坝一方面减缓了季节性洪水,另一方面也减少了鱼类进入洪泛区栖息地的机会。洪泛区是鱼类必不可少的育苗区和饲养场。热带水库所养的鱼通常以低价值和少量非本地鱼类为主,主要用于休闲垂钓或水产养殖。大坝的生态影响不只是对河流,其拦沙作用还会改变三角洲、河口和海洋大陆架生态系统中的养分动态平衡和其他生态地球化学过程,从而影响农业、渔业和人类居住区。

大坝审批过程缺乏透明度引发了知情权问题,即投资者和公众是否了解支持数百万人赖以生存的热带河流系统所面临的风险和长期影响。一些热带发展中国家缺乏水电站建设的指导性提议,许多国家免除了小型水电站(<10 MW)的任何正式决策过程。即使有环境影响评价的强制执行,数百万美元的研究可能不会对设计参数产生任何实际影响,有时环境影响评价还未完成,工程就已经上马。

规划者通常不能对大型水电项目的真正效益和成本作出评估。回报往往低于预期甚至没有对风险做出调整。经济预测经常忽略或是低估环境缓解措施的成本。

水电占巴西能源供应的比例超过2/3,计划至少在亚马逊河上修建334座大坝。这些大坝的影响远远超过建坝移民和因新建道路砍伐森林而对河流造成的直接影响。贝洛蒙特(Belo Monte)水电工程枢纽设计装机11 233 MW,排名世界第三。然而实际发电量预计要低得多。由于选址处特有的物种分布,修建贝洛蒙特坝可能会创造生物多样性丧失的记录。

刚果河上所建大坝数量远低于亚马逊河和湄公河上的大坝数量,但该流域内主要的电力来自水力发电,因加瀑布,刚果河流域下游14.5 km段落差达96 m,其水电蓄藏量无与伦比。因加Ⅰ、Ⅱ大坝建于20世纪70~80年代,其2 132 MW装机容量的利用率达到40%。规划再建因加Ⅲ和大因加水电站项目,借此,刚果河年流量的83%将得以开发利用,大部分电力将用于出口。大因加水电项目将实施引水工程,这会大大减少距瀑布至少20 km的下游流量。

自20世纪90年代中期,湄公河上游修建了6座大型水坝,中下游河段至少有11个大坝建设计划。流域下游农村居民主要依靠捕获野生鱼类为生,干流甚至主要支流上的大坝严重阻断了这些鱼类的纵向迁徙。例如,泰国屯门(Mun)河坝的修建便对社会和经济产生了大范围的不利影响。为应对到2030年88座拟建大坝所造成的渔业损失并维护区域粮食安全,需要扩张农业用地19%~63%。

3建议

在热带地区大坝建设规划中,几乎都不能权衡好生态系统服务和生物多样性的长期连锁反应。建坝对亚马逊河流域、刚果河流域和湄公河流域农村居民带来的能源供应和就业机会的正面效益是否超过其对渔业、农业和财产造成的负面影响还无法评价。

综上所述,战略规划需应用于流域范围,目标是在挖掘水电资源潜力与维持重要自然资源之间找到平衡点。生物多样性和生态系统服务的空间数据越来越多地用于复杂的权衡分析。新的分析方法可以解释整个流域从众多的大坝到水文、泥沙动力学、生态系统生产力、生物多样性、渔业和农村生计的累积影响。将这些数据和工具纳入评估报告将提高利益相关者对大坝选址的可信度。

水电开发的审批与融资机构应要求开发者出示对累积影响和气候变化作出解释说明的流域范围的分析报告。拟定的坝址必须在维护生态系统服务和生物多样性保护的背景下进行评估,其他可选坝址也应如此。这种对评估程序的常识性调整,确保了在避免项目建设损害环境的同时,实现能源生产的社会目标。若不进行周密规划,伴随着全球生物多样性丰富的热带流域的水电开发,物种灭绝和流域范围的渔业及其他生态系统服务的衰退一定在所难免。

邰肇悦方丽杰译

(编辑:朱晓红)

收稿日期:2016-02-29

文章编号:1006-0081(2016)06-0028-02

中图法分类号:X176

文献标志码:A

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