高港枢纽泵站工程精细化管理的探索和应用

张加雪　　李　频　　樊锦川

(江苏省泰州引江河管理处，江苏 泰州　225321)



运行与管理

高港枢纽泵站工程精细化管理的探索和应用

张加雪李频樊锦川

(江苏省泰州引江河管理处，江苏 泰州225321)

摘要：多年来，水利工程管理在规范化、现代化等方面不断进步，日趋成熟，但管理方式要完成从定性到量化、从静态到动态、从粗放型到精细化管理的转变，则需要深入推进精细化管理。高港枢纽泵站深入探索和开展精细化管理，通过更完善的制度、更规范的要求、更有效的考核，全面提高水利工程管理水平。

关键词：泵站;工程管理精细化;高港枢纽；引江河；江苏省

1引言

江苏省泰州引江河高港枢纽是国家南水北调东线水源工程之一，由泵站、节制闸、调度闸、送水闸、船闸和110 kV专用变电所等组成。高港泵站安装立式开敞式轴流泵9台，叶轮直径3.0 m，配套电机2 000 kW，配有9台同步励磁装置，总装机容量18 000 kW，单机抽水能力34 m3/s，总抽水能力300 m3/s。泵站采用双层 X 型流道，通过上下闸门调节，可实现抽引、抽排双向运用。泵站也可通过下层流道，自引江水160 m3/s。

多年来，高港枢纽泵站不断加强工程管理，2011年通过国家级水利工程管理单位考核，在工程管理上取得新的进步。近年来,通过深入探索和开展精细化管理，进一步提升了高港枢纽泵站工程管理水平[1]。

2精细化管理概述

精细化管理是源于发达国家的一种企业管理理念，是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向更深层次的管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有3个层次：①规范化;②精细化;③个性化。

多年来，水利工程管理一直侧重于规范化、现代化等方面，而较少涉及精细化管理。水利工程规范化管理依据国家及地方出台的各类水法律法规、标准规范、规章制度等，通过完善体制、明确职责、健全制度、规范运行等多方面措施达到规范化管理目标，更多强调的是事事有章可循的“法制”化管理。水利工程现代化管理是用现代的思维、理念、制度，以先进的技术装备和科技手段进行水利工程管理的动态过程，其核心是管理理念的现代化，它内涵丰富，涉及人才、技术、资源、竞争等理念，通过运用现代化管理理念、管理方法、现代科技手段，提高水利工程管理水平，更好地促进水利工程服务于社会经济发展，服务于民生的改善。

水利工程精细化管理是在规范化管理的基础上，根据各个水利工程具体特点，通过规则的系统化和管理内容的细化，加强管理过程中质量控制，使各管理单元精确、高效、协同和持续运行。针对不同的水利工程、管理对象和现场情况等有不同的精细化管理内涵。开展水利工程精细化管理工作，具有以下几个方面的重要意义：①可将长期工程管理目标进行分解细化并落实，让长远目标能有效贯彻到日常管理的每个环节并发挥作用，同时也是提高管理人员整体执行力和管理素质的重要途径之一。②关键时刻能让工程的抗洪排涝、抗旱减灾、改善水生态环境等效益得到充分发挥，通过开展精细化管理，可将工程管理的措施更为细化和落实，强化了管理科学性和具体性，直接提高管理效能。③可以全面提高工程管理水平，不但加强管理人员的管理能力，更提升基层一线职工的综合素质和运作水平。

3精细化管理实践

自1999年运行以来，高港枢纽泵站沿用传统的管理模式，管理方式粗放且单一，缺乏有效的激励约束机制，存在各项制度落实不能完全到位、管理流程缺失、过程监督不到位、管理执行不力等问题。在确立了建设“精细化管理工程”这一带有方向性的思路后，结合自身管理的现状，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，提高将现有规范性与创新性相结合的意识，突出精细化管理的实际意义，充分发挥精细化管理在水利工程中的功能、效果和作用，取得了一定实效。

根据高港泵站多年来运行管理具体情况，从基础内容、运行管理、工程检查、工程维护及绩效考核等5个方面开展精细化管理工作。

3.1基础内容精细化

基础内容主要指依据相关规程规范出台的泵站各类工程设备管理标准和规章制度。工程设备包括高低压电气设备、机械设备、监控系统、现场标识标牌、水工建筑物等。规章制度则涵盖了高港泵站目前所有的管理、运行、检查维护、考核等制度。基础内容的精细化是泵站工程精细化管理的基础和标准，制定切实可行的泵站各项基础标准和制度，无疑是使管理工作做到有章可循，避免工作盲目性和随意性的最佳选择。

3.2运行管理精细化

工程安全高效运行是高港泵站的重要工作内容，也是做好精细化管理的关键环节。目前，高港泵站运行主要涉及到110 kV变电所运行、泵站主机开停机运行以及通过泵站下层流道引水运行。针对这3种运行方式，分别对应开展精细化管理工作，如110 kV变电所运行，精细化内容主要涉及运行基本要求、倒闸操作流程、操作准备工作、典型操作票及操作步骤、注意要点、常见故障处理等几个方面，针对具体的设备情况再进行细化。泵站开停机运行则从调度指令执行流程开始到运行操作流程、开停机作业准备、操作步骤、巡查内容等，同时还对常见故障处理及应急措施细化；在巡查内容上，针对高港泵站每台设备提出具体的巡查要求，在常见故障及应急措施上，则涵盖了泵站运行应急预案的主要内容。泵站下层流道引水运行是高港泵站 X 型流道的一种特殊引水方式，鉴于此，主要从控制运用原则、调度指令执行流程、闸门运行操作流程、下层流道引水运行操作准备、操作步骤、关闸步骤等几个方面进行细化。

3.3工程检查精细化

水利工程检查是及早发现隐患，确保工程安全运行的一项重要工作。虽然，多年来高港泵站按照相关要求开展检查工作，但是一直未将检查工作标准化和流程化，检查工作也因为检查人员的不同、工作经验丰富程度差异、工作态度认真与否等因素而出现不同的检查效果。通过精细化检查工作，可以有效降低检查工作的人为因素，提高检查效果。

高港泵站工程检查精细化主要从工程观测、经常检查、定期检查、特别检查、工程评级这5个方面入手，在工程观测上明确观测的标准、内容、要求、流程及观测方法等，并细化工程观测设备的维护和观测资料整编两项工作，提出具体要求，明确到人。经常检查、定期检查、特别检查则分别明确提出检查要求、检查流程，列出具体检查表式。在定期检查中，将电气预防性试验包含进去，确保每一项检查工作都完整、全面。工程评级主要包含机电设备评级和水工建筑物评级两个方面，对照高港泵站所有机电设备和建筑物提出各自的评级标准、评级流程，并列出所有评级表式。

3.4工程维护精细化

水利工程通过检查发现问题后，需要进行工程维修养护。因维修养护设备种类繁多，工作的具体内容和环节也就更为复杂。如何确保不同种类的维护工作能有条不紊、紧张有序、安全高效的开展，这就需要对工程维护进行精细化管理。

高港泵站工程维护主要涉及主机泵维护、主变压器维护、高低压设备维护、自动化监控系统维护、闸门启闭机及辅机维护、水工建筑物维护等，各类维护针对的具体设备不一样，需要再进行一一对应，细化中需要明确提出每台设备维护的标准、准备工作、工具和流程等。另外，高港泵站还根据自身管理实际情况，在工程维护精细化里面加入了维修养护项目管理，内容包含维修养护项目管理规定、流程、经费管理以及项目考核、绩效评价等，为工程维修养护工作规范、高效实施提供了重要指导和依据。

3.5绩效考核精细化

归根结底，精细化管理是人的管理。精细化与人性化的辩证统一才能挖掘人的潜力，激发人的工作热情。没有人性化的精细管理是缺乏生命力的管理，必将限制人的创造性，也不可能得到真正意义上的实现，高港泵站在这方面的做法是用好“考核”这根指挥棒。没有考核评估的工作就像死水一潭，不会有生机与活力，必然缺乏主动性和积极性。

高港泵站考核精细化体现在汛前考核、汛后考核、年终考核及考核流程、考核评分细则等几个方面，将考核组织、时间、表式等多层面逐一细化，这是融合泵站多年来管理经验的成果，具有较强的针对性、实用性和操作性。

4应用成效

近年来，高港枢纽泵站全面推行精细化管理，组织技术人员编制出台了《高港枢纽泵站精细化管理作业指导手册》，要求管理人员、一线职工按照指导手册管理和操作，达到“复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程化的事情定量化，定量化的事情信息化”，取得了明显成效。

(1) 转变了管理者的管理理念。以往高港泵站管理者对工程管理局限于传统的管理思维模式，管理方式较为粗放，很少将某一项具体管理进行细化和固化，不同的管理人员和被管理者在开展同一项成熟的管理工作时，因管理理念不同导致管理手段、途径不尽相同，虽然最终达到了管理要求，但浪费了时间和精力。现在通过推进精细化管理，管理者确立了精益求精的思想，充分考虑到管理需求和一线职工具体执行能力，真正把上级要求和自身实际充分结合起来，形成具体而不复杂的贯彻落实措施。

(2) 提高了基层的执行能力。高港泵站通过深入推进精细化管理，将各项工作流程具体化、模式化，尽量减少管理执行中人的因素影响，全面提高基层的执行能力。目前，高港泵站管理人员，在经过初步培训后就能依照具体工作要求找到对应的精细化管理指导细则，对照细则按照步骤就能执行到位。

(3) 推进了规章制度的完善和创新。在原有各类规章制度的基础上，高港泵站为推进精细化管理，将原有制度进一步细化和完善，并新增了适用于精细化管理方面的制度，从制度上为精细化管理提供保障。

(4) 提高了工程管理水平。高港泵站为确保精细化作业指导手册实用可行，对于5个方面的精细化管理从每个细节入手，通过大量图片、表格等形式，进行详细表述，浅显易懂，使每位管理者和操作者都能理解和操作。实践表明，推行水利工程精细化管理，是对现行管理模式的重要突破，实现由“粗放”管理向“精细”管理的转变，也是新形势下水利工程管理的必然选择和迫切要求。

参考文献：

[1]陈召文,彭翠华. 水电工程环境监理项目精细化管理初探[J]. 人民长江，2014, 45 (8): 99-102.

(编辑：李慧)

收稿日期：2016-03-25

作者简介：张加雪，男，江苏省泰州引江河管理处，高级工程师.

文章编号：1006-0081(2016)06-0025-03

中图法分类号：TV675

文献标志码：A