关于天津加快民营经济发展举措的研究

摘 要：加快民营经济发展是激发市场活力，促进经济转型升级的重要举措。本文针对天津民营经济的发展情况，从十个方面提出相应的措施，为鼓励和支持天津民营经济发展献计献策。

关键词：民营经济；民营企业；研究

民营经济的发展和促进可以围绕十个方面：一是要制定适合民营企业发展的配套政策；二是要培育领军型民营企业带动产业发展；三是推动民营经济科技创新完善民营经济创新体系；四是完善民营经济发展的环境加大招商引资力度；五是实施创新驱动发展战略促进民营经济创新发展；六是搭建科技金融支撑平台，助力民营经济发展；七是培育民营企业家，激发民营经济创新活力；八是推进高新区内民营企业的信用体系建设；九是简政放权，优化民营企业政府工作服务体系；十是加快实施民营企业品牌培育战略。

一、制定民营企业发展的配套政策

开展原创政策的研究，其中涉及产业政策、创新政策、人才政策三大方面。具体包含：高端人才的重大奖励、支持民营企业与国际知名企业协同创新、支持民营企业进行商业模式创新、支持民营企业获取国家重大科技奖项，支持民营企业重大创新与产业化项目专项、支持民营企业上市融资等。通过建立有利于民营企业发展的政策体系，让更多民营企业享受到政策优惠的“红利”。

二、培育民营领军企业，发挥民营企业的龙头带动作用

围绕做大做强主导产业，着力培育一批规模大、影响力强、具备核心竞争力的民营龙头企业，实现“顶天立地”，并形成一批具备鲜明特色和辐射带动作用的产业集群。认真落实天津科技小巨人升级版发展计划，培育具有本土特色的领军型企业。

三、开展“千企改造升级”行动，推动民营企业转型升级

进一步开展“千企改造升级”行动，支持民企通过技术改造向科企转型。推动产业高端发展，优化民营经济产业结构，鼓励民营企业积极投资物联网、大数据、云计算、新能源、新材料等新兴产业。支持民营企业运用先进技术和一流设备改造工艺，开发新产品、发展新业态，提高先进产能比重，提高产品附加值和企业效益。支持民营科技型企业与科研院所，高效加强产学研合作，建立完善企业孵化器和加速器载体系，建立产业技术创新联盟，加快科研成果向现实生产力转化。

四、加大民营企业招商引资力度，努力为民营企业发展搭建市场平台

坚持政府引导、部门服务、企业唱戏，搭建民营企业贸易投资洽谈和合作平台，认真组织民企与央企、外企、国企的对接活动，加大民营企业招商力度，积极引进大项目好项目和高端项目。充分利用“京津合作示范区，滨海—中关村科技园”两个京津冀协同发展的重要平台，承接北京非首都功能产业转移。

五、全面贯彻创新驱动战略，促进民营企业创新发展

坚持以服务促经济运行，认真开展“促惠上”活动，坚持领导干部联系服务重点企业面经济。积极帮助民营企业争取国家、市两级专项资金、发展基金，对产业发展和科技创新起到了重要支持作用。积极用好“两行一基金”支持资金。致力于打造科技型中小企业升级版，通过培育新型业态、新型载体、新型机构，进一步提升全社会创新创业活力。通过强化重点企业培育，进一步提升科技“小巨人”企业创新能力，支撑天津建设具有国际影响力的产业创新中心。

六、搭建科技金融支撑平台，助力民营经济发展

携手百家金融机构服务中心，在高新区科技金融大厦打造科技金融支撑平台，以互联网+信息化的服务模式，服务高新区的万家民营企业。实现金融市场需求的汇聚，实现金融资源的聚合，建立金融服务的大型超市。积极开展“一助两促”工作，利用平台、窗口、宣传册等加大宣传力度，深入与企业沟通，创新开发融资产品、创新工作机制，通过搭建“十五个平台”，重点辅导资质好的企业尽快获得贷款，着实落实中小微企业贷款工作。

七、培育民营企业家，激发民营经济创新活力

组织民营企业和创业团队参加2015天津市创新创业大赛暨第四届中国创新创业大赛（天津赛区），对入围决赛和决赛获奖的企业和团队，将被优先推荐给大赛合作投资机构，并将获得科技企业孵化器和创业导师的无偿指导和培训。决赛获奖企业或团队将获得由合作银行给予一定额度的贷款授信，决赛获奖团队选择在科技企业孵化器落户的，获得孵化器提供的减免房租等优惠政策。

八、推进高新区内民营企业的信用体系建设

认真落实国务院《社会信用体系建设规划纲要》、《天津市滨海新区社会信用体系建设实施意见》等重要文件，加强园区的社会信用体系建设，改善园区的社会信用环境，创新园区的社会信用管理。与中国人民银行天津分行等单位共同开展“中小企业信用体系试验区试点”建设，以改善园区信用环境为目标，以“政策扶持、信用评价、融资对接”为导向，推动建设信用园区、信用企业、信用环境，建立金融诚信、道德信用的氛围。

九、简政放权，优化民营企业政府工作服务体系

在强化制度创新过程中，高新区先后实行了“一颗印章管审批”“三证合一”登记制度，并支持“一址多照”和集群注册等创新举措，全面落实制度创新。“集群注册”模式，由专门的公司为民营企业提供注册地址，但实际经营场所可以是其他任何合法的场地，就可以成立公司。

十、加快实施民营企业品牌培育战略

认真贯彻落实工信部《工业质量品牌创新专项行动实施方案》，紧密结合高新区实际，贯彻实施《天津高新区质量品牌建设工作计划和专项行动实施方案》。积极参与天津市工信委的产业集群品牌建设试点工程，积极参评新能源产业集群区域品牌示范区建设。围绕天津高新区新能源产业集群区域品牌建设，开展了以下四个方面的工作：制定新能源产业集群区域品牌建设战略规划，建立健全品牌管理体系和相关评价制度，实施新能源产业区域品牌发展促进计划，建立新能源产业品牌风险把控和营销宣传体系。培育了英利新能源、力神电池两大国内知名品牌。

作者简介：张禄然（1995- ），女，汉族，天津蓟县人，本科生，研究方向：金融创新与经济发展