东伦敦区域复兴国际竞赛的多元化可持续策略★

孙 帅

(北方工业大学建筑与艺术学院，北京 100144)



东伦敦区域复兴国际竞赛的多元化可持续策略★

孙 帅

(北方工业大学建筑与艺术学院，北京 100144)

介绍了东伦敦区域复兴的项目背景，从区域可持续性策略与组织管理机构两方面，阐述了伦敦东区复兴的契机，并分析了伦敦东区多元化可持续策略的五个主题，为区域的更新和改善居民生活质量提供了持续的推动力。

区域复兴，可持续策略，奥运会

1 东伦敦区域复兴的项目背景

1.1 总述

2012年伦敦奥运会是一届低成本、可持续的奥运会，不仅场馆多为临时建筑，而且场馆的选址，伦敦奥组委没有选择寸土寸金的伦敦闹市区，而是把这次机遇给了伦敦的贫民窟,伦敦东区。2012伦敦奥运会是第一个将可持续发展作为总目标，并将多元化可持续发展策略从规划、建设、运营到赛后利用，自始至终贯彻于奥运会。“第一个可持续发展的奥运会和残奥会”“利用奥运会的力量，激励新变化”是伦敦申奥委员会向国际奥委会作出的承诺。从2006年起制定了一系列的创新示范性准则，而目前2012年伦敦奥运会也正在用自己的行动，为未来的世界树立了城市实践中多元化可持续发展榜样。

中世纪时期，位于泰晤士河以北的东伦敦区，在历史上一直是作为伦敦市的贫困地区。由于附近主要为货运码头，当地居住者主要是码头搬运工人或新移民。经过几百年的演变，重工业厂区充满了整个区域,遗留的工业设施、排水沟、电线走廊等，将整个区域切分开来。同时，由于河道阻隔，东伦敦区与市中心沟通不便。与繁荣的西区相较，东伦敦被伦敦市遗忘。伦敦奥运会主办方将会场设在伦敦东部，希望以此为契机，促进东部经济发展，改善当地环境，在未来20年内让举办奥运与残运的社区享有和它们的邻近区域同样的社会与经济机遇。

1.2 环境状况

伦敦东区几个世纪以来都是伦敦的工业基地，17世纪主要发展纺织印刷，18世纪建造汽油工厂。近两个世纪则饱受废料、化学物品、胶水工厂、垃圾填放以及汽车厂等工业污染。现在的东区到处是被遗弃的旧轮胎、化工厂垃圾等废料，街道破败而萧条，许多地方几乎变作了巨大的垃圾填埋场，给当地社区的生活环境造成了极大的破坏。

奥林匹克公园的主场地就选在东区斯特拉福德的垃圾场和废弃工地上。斯特拉福德原本是运河旧工业区，伦敦奥组委接手这片土地时，这块2.5 km2的土地75%以上的土壤已经遭受汽油、石油以及重金属的重度污染。并且已经有大量有毒工业溶剂渗入地下水，一些重金属甚至渗入地下40 m的地下水和基岩中。

1.3 社会经济状况

伦敦东部曾是全球最大的码头区，聚集了大量贫民与外来移民。然而随着码头区最后一个工作区的关闭，伦敦东区在20世纪80年代走向衰落。居民多为低技工人，而使人口激增、导致生活环境极度拥挤，经济低迷，失业率高达11.48%(远高于全国的5%)。高失业率产生了大量无业者，进而使社区更加混乱和不安全。污染严重使得居住环境更加恶劣，区域内基础设施破败，街道狭窄、房屋稠密，电线缠绕，多为19世纪中期建筑,与伦敦市中心的联系也十分不畅。

2 伦敦东区复兴的契机

东伦敦区具有发展成为连接欧洲大陆的门户的潜力，这里有Stratford国际火车站，与伦敦城和Stansted机场、海底隧道和伦敦港都具有便捷的联系。Dogs岛和Stratford将成为大规模提高交通容量和可达性计划的最大受益者，他们也将因此而能够支持快速增长的水平。

伦敦奥运会举办区域位于伦敦东区的核心区内。“第一个可持续发展的奥运会和残奥会”“利用奥运会的力量，激励新变化”是伦敦申奥委员会向国际奥委会作出的承诺，它是第一个将可持续发展作为总目标的奥运会。它将多元化可持续发展策略，始终贯彻于奥运会举办区域的规划、建设、运营和赛后利用过程中，为未来的世界树立了城市区域多元化可持续发展榜样。

2.1 奥运会运行中贯彻区域可持续性策略

可持续性对于我们认识和利用自然资源和社会资源具有积极而持久的意义，在奥运会区域的建设、运营和赛后利用过程中，人们不断地运用各种自然资源和社会资源改善着当前和未来的生活质量，可持续性的要求是多元化的：第一，建设目标为一个安全、包容性的环境；第二，区域建设和运营过程中，对环境造成最小的负面影响；第三，向外来访客提供卓越的体验；第四，引导区域内居民进行更多可持续的行为；第五，鼓励区域内居民进行健康的生活方式；第六，为区域留下社会、经济、文化多层面的积极遗产。

由于可持续策略的多元性，要求组织管理者制定全新的工作实施方案，包括在奥运会开始前：确定利益相关者、识别潜在的赛会影响和问题、明确目标并制定行动计划、提出行动记录的进度要求；在奥运会期间：测量可持续策略成果、沟通成就；在奥运会后：完成可持续策略成果文件并收集反馈信息。

2.2 独特的组织管理机构助力区域复兴

伦敦奥组委(LOCOG)和奥运交付管理局(ODA)是伦敦奥运会的主要组织管理机构。前者LOCOG是一个私营担保有限责任公司，负责策划和举办奥运会，资金来源为门票、商品、广播收入、赞助以及国际奥委会的捐赠。后者ODA是一个负责文化、媒体、体育、资金的公共机构，它为奥运会筹建场馆和基础设施，并保证它们在奥运会后的可持续使用，资金来源为议会税、国家彩票和复兴资金。

两个主要机构相互协作，将奥运会分为短期的赛会期和长期的赛后发展期，在不同阶段扮演不同角色。建设期间，由奥运交付管理局(ODA)领导，在可持续发展策略指导下，设计和建设奥林匹克公园以及其他永久性场馆和基础设施。奥运会期间，由伦敦奥组委(LOCOG)领导，集中在筹备、举办奥运会和残奥会的相关活动。奥运会之后，由奥运交付管理局(ODA)，确保奥林匹克公园区留下持久的可持续的物质和社会遗产。

3 伦敦东区多元化可持续策略的优先主题

伦敦东区将奥运会区域发展的短期要求和现实情况与泰晤士河口区域规划要求相结合，确定了区域可持续发展需要重点关注的5项优先主题，包括：应对气候变化、废弃物处理、维护生物多样性、共享与包容策略和引导健康生活。这5项优先主题不仅贯穿伦敦奥林匹克公园组织、建设、运营和赛后利用全过程，也是未来区域建设所遵行的可持续发展策略大纲。

3.1 应对气候变化主题

以奥运会为契机建立具有示范性碳足迹数据平台，监控奥运区域从建设、运营到赛后利用的碳足迹，并从环境影响最小化、优化能源效率、降低能源需求、使用低碳能源和可再生能源等方面入手。具体操作项目包括：综合管理利用区域内的能源和水资源，引进可再生能源；采用低碳技术替代传统高能耗方式，建设奥运会场馆及基础设施；提高交通运输效率，减少能源消耗；本地时令蔬菜水果生产；对不可避免的碳排放量进行补偿措施等。

3.2 废弃物处理主题

在伦敦东部区域建设新的废物管理设施，展示模范的资源管理的做法，回收利用橡胶、玻璃、木材、石块等可回收材料，倡导不向垃圾场运送废弃物。以“减少，再用，循环”为原则，在奥运会场地的拆迁新建过程中，最大限度进行材料回收，尽量减少奥运区域在建设和运营过程中产生废弃物，为未来伦敦东区进一步的城市建设提供范例。

3.3 维护生物多样性主题

以奥运会为契机建设新的城市绿地，带给城市居民亲近大自然的机会，提高伦敦东区内的生态多样性。利用体育赛事活动的宣传力，呼吁公众关注自然保护工作，其他具体措施包括：建设新的动植物栖息地，包括30个新的鸟类和蝙蝠筑巢箱和一些新的无脊椎动物栖息墙。沿河道种植了新的树木和水生植物，并新建了三处两栖类和其他水生生物物种可以栖息的池塘。

3.4 共享与包容策略主题

建立包容性的城市新区，旨在为不同社会群体的人们提供一起生活、工作和享受的机会。促进伦敦东区的开放性，创造新的就业和商业机会，提供更多样的志愿者活动机会和吸引游客前来，让更多的人得以参与到伦敦东区的重建过程里来，并从中受益。这种具有包容性的新社区，将展示英国社会结构的多样性，提升社会凝聚力，促进区域环境、经济和社会的多层次复兴。具体的措施包括：建设残疾人停车场；确保主要公共活动区为一个平稳的水平进入表面或梯度不超过1∶20的斜坡；确保所有公共场所都通过台阶和无障碍通行坡道坡连接；确保中性和单一性别无障碍厕所的布置；在公共绿地内提供漫游麦克风和聋哑人、助听器使用者可以使用的感应设备等。

3.5 引导健康生活主题

激发全体东区市民开展体育运动的积极性。同时借助奥运会设置一个引导健康生活方式的新标杆，鼓励市民进行积极、健康和可持续的生活方式。例如：鼓励东区内市民日常使用步行、骑自行车和使用公共交通方式，进一步推出“伦敦活跃的旅行计划”，发掘社区5 mi范围内，步行及骑自行车出行的潜力。

4 结语

城市区域的复兴与发展策略，可以借助国际景观规划设计竞赛进行专题研究。一方面可以扩大区域影响力，引发社会关注；另一方面可以汇集规划师、景观师、建筑师、生态学家、社会学者等多领域专家的多学科知识，有利于最终形成全面且具有前瞻性的区域发展战略。

[1] Olympic Delivery Authority.Commitment to Sustainable Regeneration[R].London:ODA，2007:4-21.

[2] Gavin P.From Beijing to Bow Bells: Measuring the Olympics Effect[R].London: London East Research Institute,2006:3-21.

[3] Greg C.Home to Big Ideas: The Impact of Major Events on Inward Investment[R].Kent: Invest Thames Gateway，2010.

[4] Peter N.Leaning Legacy-Lessons Learned from the London 2012 Games Construction Project[M].London:Olympic Delivery Authority，2011:12.

[5] The Landscape Institute.Green Infrastructure Position Statement[M].London: The Landscape Institute,2011.

[6] Greater London Authority.East London Green Grid Framework[R].London: Greater London Authority,2008.

Multivariate strategy for sustainable in East London urban regeneration international competition★

Sun Shuai

(CollegeofArchitectureandArt,NorthChinaUniversityofTechnology,Beijing100144,China)

The paper introduces the background for the regeneration of East London, illustrates the opportunities for the East London Regeneration from the regional sustainable development strategy and organization administrative organization, and analyzes the five themes for the multiple sustainable strategies in the region, so as to provide the sustainable power for renewing the region and improving life standards of residents.

regional regeneration, sustainable strategy, Olympics

1009-6825(2016)10-0005-02

2016-01-21★:课题来源：北方工业大学2015年教育教学改革课题成果

孙 帅(1986- )，男，讲师

TU245

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