德州市农村饮水安全对策研究
2016-04-07李文娟
李文娟
(德州市水利局， 山东 德州 253014)
德州市农村饮水安全对策研究
李文娟
(德州市水利局， 山东 德州253014)
【摘要】农村饮水安全工程是重要的农村基础设施。本文对德州市水资源、水质、农村饮水安全现状，确保农村饮水安全和供水水质所采取的水源保护、水质检测、信息化系统、水质检测与水处理的联动机制，以及保障城乡供水一体化的措施等进行了分析，旨在为新形势下农村饮水安全提供经验和参考。
【关键词】农村饮水； 安全工程； 水资源； 供水一体化
1德州市城乡供水现状
德州市位于黄河下游的山东省西北部，地理位置为东经115°45′24″～117°24′、北纬36°24′25″～38°00′32″，土地面积10356km2，辖德城区、开发区、陵城区、乐陵市、禹城市、齐河县、平原县、夏津县、武城县、临邑县、宁津县、庆云县三区二市七县，总人口567.11万，其中城镇人口270.74万、乡村人口296.37万。
1.1水资源状况
1.1.1地表水
水资源四级分区包括马颊河、徒骇河、德惠新河、六五河、漳卫新河五个区域，1956—2004年德州市多年平均天然径流量为42554.3万m3，折合径流深41.1mm，1980—2004年为28546.7万m3，折合径流深27.6mm，1980—2004年的多年平均天然径流量仅为1956—2004年多年平均天然径流量的67.1%，可以看出随着年段的向后滑动，地表水资源量减少趋势明显。
1.1.2地下水
全市1956—2004年系列年平均地下水可开采量为97310.5万m3，不计跨流域引水形成的地下水可开采量，全市多年平均为71941.8万m3。全市1980—2004年系列年平均地下水可开采量为91593.4万m3，不计跨流域引水形成的地下水可开采量，全市多年平均为66224.6万m3。
1.1.3需水量
德州市现状总需水量为18.75亿m3/年。其中，工业需水量为1.14亿m3/年，占6.08%；生活需水量为1.15亿m3/年，占6.13%；农业需水量为16.29亿m3/年，占86.9%；生态环境用水0.166亿m3/年，占0.89%。农业用水占很大比例。
1.2饮用水源状况分析
1.2.1水资源量不足
德州市地处鲁北平原，人均水资源占有量211m3,不足全国平均水平的1/10。 随着农业需水量增加，缺乏地表水水源地区的地下水被大量超采，地下水位持续下降，尤以夏津县和宁津县更为明显，两县大部分地区已形成了大面积的地下水降落漏斗区。根据对2004年年均地下水埋深等值线图的统计分析，全市漏斗面积(地下水埋深大于6m的区域)已达1724km2，占全市总面积的16.6%，漏斗中心年平均埋深15.37m，地下水埋深大于10m的面积达734km2，占全市总面积的7.1%。西部夏津县、北部宁津县超采区地下水位的大幅下降，使许多机井吊泵抽不出水来，多数浅井更换为潜水泵，提高了灌溉成本，浪费了大量的人力物力。同时，也引起土壤沙化，农作物减产，加速地表污水污染地下水源等。而南部、中部引黄条件较好的地区地下水开采量少，补给水源充足，地下水埋深小，又极易发生内涝和土壤盐碱化[1]。
根据2004年“德州市村村通自来水工程水质普查”资料中浅井水质化验成果，点绘德州市浅层地下水矿化度分布图，分别量算M≤1g/L、1g/L
由表1可知：德州市浅层地下水矿化度小于2g/L的面积为8259km2，占全市总面积的79.8%，分布广且碎，水质水量变化大；矿化度大于2 g/L咸水区面积为2097km2，占全市总面积的20.2%，主要分布在武城县、庆云县的部分乡镇。
深层地下水高氟区面积为8400.2km2，占全市总面积的81.1%，德州市资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存，属严重缺水地区。
1.2.2黄河水引蓄困难
黄河来水量较少，在用水季节时常无水可引，饮水困难地区大部分位于引黄下游地势高亢区，黄河水不易到达，即使在非灌溉季节引来黄河水，由于地质条件差，渗漏严重，坑塘存蓄量少，不能有效地利用地表水源解决饮水困难。
1.3农村供水工程
2005年以来，德州市以发展规模化供水工程为主要模式，积极实施村村通自来水工程，至2007年底，全市369万农村群众用上了自来水，自来水普及率提高到92%。但是，以深层地下水为水源的自来水，水源含氟量高，供水水质难以保障，整体水质与国家生活饮用水标准相差甚远。
2008年立足全市水情，确立了建设平原水库、引蓄黄河水为供水水源、实施规模化供水工程的建设思路。从2011年开始，在原有9座水库基础上，新开工建设6座，拟建5座，打造“一县两库、库库相通、水源互济”的水源保障格局，大力实施城乡一体化管网建设，两年解决210多万人饮水安全,占全省的1/3。
2013年12月，以临邑、武城、禹城三县市正式联网供水为标志，比国家饮水安全建设计划提前2年，整建制完成城乡供水一体化建设目标。截至2014年底，全市建成平原水库15座，在建6座，水库蓄水能力2.97亿m3，铺设供水管网5.61万km，规模化水厂18座，年供水能力达到5亿m3，全市400多万城乡居民喝上了“同源、同网、同质”的优质安全水, 结束了德州市几千年喝苦咸水的历史，在统筹城乡发展上实现了民生水利的重大突破。德州市供水水厂统计情况见表2。
2供水水质保障措施
2.1水源保护
德州市供水工程均为集中式供水模式，除齐河县外均为地表水水源，通过干渠引黄河水入库作为饮用水水源。列入保护区划分方案的水源地共13处，其中地表水型水源地11处、地下水型水源地2处。地表水水源地只设一级、二级保护区，不设准保护区；齐河县采用地下水为饮用水水源，水源类型为岩溶水，水源深度大，水质稳定，不宜受到外界污染，水源保护区以水厂厂界为基准向外延伸100m所形成的包围线为一级保护区，不设二级保护区、准保护区。
在输水河道的各个主要断面和水库安装监控设备，对水库库区及其保护区实行24小时不间断全方位监控。加大引水渠道的巡查力度，特别是引黄下游县市，加强水污染防治工作，对输水河道中各个主要断面和入库水质定期监测，确保原水水质安全。
2.2水质检测
德州市建成具备国标106项指标水质检测中心1处，具备42项指标水质检测中心9处。各水质检测中心配备了具有检测常规水质指标能力的仪器、设备、专业人员和车辆，各项制度健全，管理规范。根据德州市制定的《水质检测方案》，分四级对农村供水水质进行检验监测。第一级是水厂自检。重点是水厂化验室的日检、周检和在线监测。第二级是县级水行政主管部门巡测。水源水全分析每年不少于2次，出厂水和末梢水每月各进行一次42项常规指标全分析，出厂水每年进行一次106项指标全分析。第三级是市级水利部门“飞检”。农村供水管理处对全市供水水质实行“飞检”制度，每年两次，抽查数量为水厂检测范围的10%，检测指标包括总硬度、氨氮、硝酸盐氮、氟化物、溶解性总固体、余氯等12项。第四级是卫生部门定期不定期的监测。
2.3水厂信息化系统
德州市建成县级水厂信息化系统9处，实现了准确、高效、可靠的对水厂生产过程中取水、输水、净水、供水、配水及特殊水处理设备的全部生产环节的自动监控，达到了“设备现场无人值守，生产运行集中控制”的自动化程度。提高了制水生产过程的可靠性、安全性，做到了优质、低耗和高效供水，取得了良好的经济效益和社会效益，实现了水厂的自动化控制、信息化管理，加快了供水企业现代化进程[2]。
2.4水质检测与水处理的联动机制
德州市已经建立检测、监测中心与水厂运行环节的联动机制，在明确各级水质检测机构的检测指标、频次的前提下，由县级水质检测、卫生部门将化验结果反馈给水厂，用化验结果指导水处理的加药量。
3结语
德州市农村饮水安全主要有两方面问题。ⓐ水量、水质问题，人均水资源占有量211m3,不足全国平均水平的1/10，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存。ⓑ由于工程建设问题，引蓄黄河水比较困难。针对德州市农村饮水安全存在的问题，通过实践、学习、总结经验，探索出适合本地市情、水情的城乡供水一体化模式，通过采取从源头保障供水水质、实行水质检测、水厂信息化建设等措施，确保了供水水质安全，保障了工程长久发挥效益。
参考文献
[1]崔兆东.黄河水资源可持续利用探讨[J].水资源开发与管理,2015(2):33-34.
[2]胡洁.浅析农村饮水工程的运行管理措施[J].水利建设与管理,2013(7):61- 62.
Research on rural drinking water safety countermeasures in Dezhou
LI Wenjuan
(DezhouWaterConservancyBureau,Dezhou253014,China)
Abstract：Rural drinking water safety project is an important rural infrastructure. Present situation of water resources, water quality and rural drinking water safety in Dezhou, linkages mechanism of water resources protection, water quality testing, information systems, water quality detection and water treatment adopted for ensuring rural drinking water safety and supply water quality, measures to guarantee integration of urban and rural water supply, etc. are analyzed in the paper aiming at providing experience and reference for the rural drinking water safety under new situation.
Key words：rural drinking water; safety engineering; water resources; integration of water supply
DOI:10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.02.011
中图分类号：TV211
文献标志码：B
文章编号：1005- 4774(2016)02- 0040- 03
