对陕西水利统计工作的几点思考

郝彩庆（陕西省水务集团公司　陕西　西安　710004）

对陕西水利统计工作的几点思考

郝彩庆
（陕西省水务集团公司陕西西安710004）

陕西水利投资不断加大，水利统计任务日益繁重。本文分析了陕西水利统计工作面临的新形势，就目前水利统计工作存在的问题进行了剖析，并提出了提高该项工作的对策。

水利统计；对策

水利统计工作是水利工作的一个重要部分，随着社会的发展，水利统计任务、调查对象不断发生变化，水利统计工作正在逐步从传统的粗放型向精细化转变，主要是利用信息化建设将专业信息快速、准确、真实地收集，及时掌握投资建设进度，反映基础设施现状，研究分析发展趋势，服务领导决策，为各项工作的开展抓好坚实基础。现就陕西水利统计工作做以下思考：

1　陕西水利统计工作面临的新形势

陕西水利统计工作从水利调研、水利年报、水利统计年鉴、陕西省第一次全国水利普查到水利部启动的水利投资统计直报系统，都在逐步深化水利统计方法和制度，并取得了显著成效。“十一五”期间，陕西水利完成投资300.4亿元，预计“十二五”完成投资超过800亿元，水利投资的不断加大，水利建设的大规模推进，水利统计任务将日益繁重，每年各种调查、普查、年报、月报、旬报、周报等报表有增无减，水利工程设施类别、数量、规模相应增加，水利统计监测力度、频度、强度提高，工程建设的程序、进度、质量已成工程的能力、效益等都需要进行跟踪统计，同时陕西也开展了全国第一次水利普查工作，水利统计工作面临新的、更大的挑战。

2　陕西水利统计工作存在的问题

2.1基层水利统计人员水平参差不齐

一是统计人员身兼数职。据统计，陕西水利统计从业人员近700人，一大半都不是水利专业出身，由于基层统计工作任务繁重，很多单位统计人员都是身兼农水、渔业、供水、水电等数职，越来越多的统计人员不能专心于统计工作，频于应付，造成统计队伍不稳定。二是轮岗频繁。很多单位领导不重视统计工作，统计工作安排随意，统计人员无法把统计工作当作本职工作来做，跳岗轮岗现象相当频繁，致使统计工作无连续性。三是统计人员不足。基层单位人员有限，统计人员也有由财务、档案、秘书、后勤等工作人员兼任的，统计工作仅是完成任务。四是统计水平偏低。基层统计人员未经培训，统计概念不清，资料归档不规范，加之责任心不强，迟报、漏报、错报现象时有发生。

2.2统计方法、手段滞后，信息化建设进展缓慢

在实际的统计工作中，业务与电算已有明显脱节现象，束缚了统计数据的汇总上报。部分基层统计人员知识、观念老化，甚至不了解统计方法制度、指标涵义、计算方法等，更不会运用现代网络技术对统计数据进行加工、整理、审核、汇总以及开发应用，关起门来完成统计，不与同行交流，不与相关人员探讨，对一些统计资源不会合理运用，跟不上现代水利发展的新形势，统计工作的目标局限于完成报表，应付上报，更谈不上对统计数据作出科学分析评估等，造成统计方法、手段滞后，信息化建设进度缓慢。

2.3统计事业经费严重不足

目前，各级水利部门经费严重不足，甚至没有统计经费，统计人员的差旅费无法保证，工资待遇差，严重挫伤了统计人员的积极性和上进心。个别县区水利统计工作仍停留在纸张、计算器的时代，统计人员几人共用一台电脑，资料存储、电脑运用都不能保障，统计工作也只能要求上报即可，严重影响统计工作的及时性和连续性。

3　提高陕西水利统计工作的对策

3.1高度重视基层水利统计工作

各类报表的数据源头是县、乡、站的统计报表，其主要操作人是统计人员，上级统计部门的常规报表、各类普查、专业调查等数据均来自基层统计人员的填写上报，其上报的数据质量极为重要。为确保源头数据的真实性，这就要求各级领导把统计工作当作主要工作来抓，上下联动，横向互动，为统计人员提供必要的统计平台，加强专业技术队伍建设，努力建设一支能干、高效、专业的统计队伍。

3.2不断加强业务学习，提高统计人员素质

统计是一项专业性要求较高的工作，统计人员要具有一定的业务水平，同时要熟悉水利工程的基本情况，经过锤炼，才能胜任统计工作。各级水利部门要对统计人员进行培训，在努力提高统计人员职业道德素质的同时，加强专业技术培训，让统计人员学会并掌握运用分析比较、充分论证、合理调配、提供相关资料、分析计算等专业技能，提高统计人员的专业素质。

3.3尽快实现基层统计信息化，提高工作效率

统计人员既要对专业数据进行采集、整理、计算，又要对计算结果进行制表、汇总和上报。生成报表及汇编上报等工作都要用电脑生成，在各个统计数据的统计环节，既要求统计人员要始终坚持认真对待各项指标以及每一个数据，也要求统计人员进行科学合理的评估分析，且都会有时限要求，最终上报或进入管理系统等。因此提高信息化建设是统计工作的必然要求，也是提高工作效率的有效手段。

3.4健全制度，推进改革，严格考核

建立健全水利统计工作制度，加强各水利专业之间的报表衔接，避免重复统计，统计指标设计根据需要设定，要少而精，力求实用，并结合现状，与日常报表相衔接，力求指标、口径一致。同时坚持采取定期检查与不定期抽查相结合的方法，对各统计记录进行检查考核，发现问题及时指出并纠正，把影响数据质量的隐患消灭在报表上报之前。

3.5提高水利统计分析前瞻性

水利统计人员应根据日常各类报表，分析研究水利发展的重点、变化、趋势，利用水利统计的第一手资料，对水利发展形势作出预见性、前瞻性的准确判断，提出具有可操作性的对策和建议，为水利发展做出贡献。陕西水利

（责任编辑：李蕊）

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