运营商“提速降费”为何得不到喝彩

运营商“提速降费”为何得不到喝彩

《通信世界》全媒体总编辑

“提速降费”政策实施一年多，从行业角度看，三大运营商都做了很大的贡献。工信部发布的数据显示，“提速降费”在2015年惠及用户超过400亿元。截至2015年10月底，固定宽带单位带宽资费水平比2014年底下降50.6%，移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成“提速降费”年度目标。今年三大运营商将继续执行这一政策，让更多用户享受到“提速降费”带来的好处。

按理说，一年“免费”400亿元，网速还提高这么多，用户应该给三大运营商集体“点赞”。但恰恰相反，用户并不买三大运营商的账，还异口同声地说：没感觉运营商降费，没感觉网速提升了多少，反而感觉花费更多了。

为何降费400亿元换来的是用户的“无感”？是运营商没做工作吗？

答案显然不是，看数据我们就知道，三大运营商在“提速降费”方面确实做了很多工作。截至2015年12月，中国移动2015年公布的八项降费举措已经全部上线并进行推广，覆盖客户群达1.23亿户，2015年全年手机上网资费较2014年下降43%，超额完成工信部要求的全年资费下降30%的目标。中国电信2015年流量平均资费较上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目标；有线宽带的单位带宽价格下降58.8%，由4.9元/Mbit每秒下降至2.02元/Mbit每秒，超额完成年度下降35%的目标。截至2015年12月底，中国联通的移动数据流量综合单价降幅27.0%，固定宽带单位带宽平均单价降幅49.6%，完成“移动数据流量综合单价降幅不低于20%，固定宽带单位带宽资费同比下降30%”的社会承诺目标。

但为什么数据和用户的感受差距这么大？其中一个主要原因在于，运营商的“提速降费”，重点在“网络提速”，而每兆带宽的价没降。运营商的意思是：我速度提上去了，价格没变，那么就相当于平均每兆的费用降下来了。

但用户并不这么看，既然你说是“提速降费”，那就应该是既提速，又降费，而且要的是绝对值，不能玩“文字游戏”。而且根据工信部数据，降下来的400亿元，平均到每个移动用户身上，每月也就2.6元，这点钱你还好意思说降费了？

在运营商看来，宽带提速投入巨大，肯定是要讲成本的，“提速不降价”已是亏本；可是在用户看来，说了半天的“提速降费”原来又是运营商的“忽悠”。所以，运营商觉得委曲，用户感觉被骗。

总而言之就是鸡同鸭讲，双方根本不在一个频道上讲话。

怎样才能化解这个矛盾？在做好“提速降费”工作的基础上，笔者认为，最关键是要做好宣传。

运营商要大胆宣传“提速降费”对国民经济的积极作用，并让普通老百姓深切地感知到。中国运营商一直背负着垄断的骂名，事实上，中国运营商从网络建设能力、服务水平，在全球都是非常领先的，而且资费水平同全球相比也比较低廉。

数据统计显示，经过数年的“提速降价”，国内电信资费水平已经低于主要发达国家。

国家统计局的数据显示，2015年我国人均可支配收入比10年前提升了165%，而移动数据流量单价较10年前下降了97.3%，移动通信消费支出在人们收入中的占比下降速度超出了我们的预期。

国内运营商近年来让“垄断”的大帽子扣着，做什么都要看舆论的脸色，主管部门又是以“用户服务”为上，结果有理的事最后被弄成无理。

在“提速降费”的宣传上，笔者建议：运营商一要积极宣扬取得的成绩，这需要3家联合起来，一个喇叭出声，成绩是不能被抹杀的；二要会宣传，除了用数据说话，还要用有创意的形式让老百姓接受和认可，切不能总是抱怨老百姓不理解。

编辑｜张鹏 zhangpeng@bjxintong.com.cn