日本加入TPP对中国对外贸易的影响

袁晓莉++唐凯鹏

[摘 要]日本于2013年加入由美国主导的TPP，必将对中国的对外贸易产生较大的负面影响。运用GTAP模型，定量分析日本加入TPP前后对中国对外贸易的影响，结果表明：日本加入TPP后，中国对外贸易所受到的负面影响进一步加深，突出表现在中国的出口缩减0.31125%，中国的进口缩减0.32936%等。为应对此冲击，中国应加快和深化自贸区建设，深入研究TPP协议的内容和特点，密切关注TPP的发展，探讨中国加入TPP的时机。

[关键词]TPP；日本；GTAP模型；贸易

[中图分类号]F740 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）01-0035-07

On the impact of Japan joining TPP on Chinas foreign trade

—based on GTAP model

YUAN Xiao-li， TANG Kai-peng

（College of Economics and Management， Qingdao University of Science and Technology，Qingdao 266061， China）

Abstract：Japan announced in 2013 to join the U.S.-led TPP， it will come into a larger negative impact on Chinas foreign trade， because China is not a member country of TPP. Using the GTAP model， this paper makes a quantitative analysis on the impact degree on Chinas foreign trade before and after the accession of Japan to the TPP. The results show that， after Japan joins TPP， the negative impact of Chinas foreign trade will be further deepened. Especially Chinas exports will reduce by 0.31125% and the imports will shrink by 0.32936%. For dealing with such impact， China should accelerate and deepen the construction of Free Trade Area， make further study of the content and characteristics of TPP agreement， pay close attention to the development of the TPP agreement and discuss the timing of China to join the TPP.

Key words：TPP； Japan； GTAP model； trade

作为亚太跨区域自由贸易协议，TPP《跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement）》最初来源于智利、新西兰、新加坡和文莱四国在APEC框架下开展的小型多边自由贸易实践及相关政策倡议。但是，随着2009年11月美国总统奥巴马高调宣布正式加入TPP谈判，激发了其他亚太国家参与TPP谈判的意愿，截至2013年，先后有澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大和日本相继宣布加入TPP谈判，并实施了21轮谈判。目前TPP成员国人口占世界人口的50%以上，GDP总量占全球的近40%，贸易额合计超过世界贸易总额的1/3，其影响力可见一斑。就其内容而言，TPP主要包括货物贸易、投资措施、服务贸易、知识产权、政府采购以及争端解决机制等20多项条款，还包括劳工标准及环境保护两个附件，计划目标为2015年完全实现零关税[1]。

2012年11月20日中日韩三国宣布正式启动中日韩自由贸易区谈判。截至2016年1月底，中日韩自贸区共计进行了9轮谈判。然而，自2012年9月以来，随着中日钓鱼岛主权之争逐步升级，中日之间的政治矛盾进一步加深。出于政治方面的考量[2]，2013年7月23日，日本正式加入由美国主导的TPP协议谈判，成为TPP的第12个成员。这将成为中日韩自由贸易区建设中的一个掣肘因素，日本可能出于美方主导的TPP谈判的制约，对中日韩自贸区谈判转为冷淡或者放弃态度，作为中国重要的贸易伙伴之一的日本，其加入TPP势必对中国的贸易造成一定的冲击。

因此，本文以日本加入TPP为切入点，运用GTAP模拟分析模型，分析日本加入TPP后对中国对外贸易的影响，并在此基础上提出相应对策建议。

一、中国对外贸易状况

（一）中国对外贸易规模

从近10年来中国的进出口贸易数据（见图1）可以看出，除了受2008—2009年全球金融危机的影响，中国进出口贸易出现了负增长之外，其总体上是处于稳步增长的态势。2010年以来，在主要贸易伙伴国经济低迷的背景下，中国的进出口贸易增速也随之减缓。但是，中国的进出口贸易一直是顺差。

图1 2004—2013年中国贸易总体情况

数据来源：中国统计年鉴2014

从中国在世界的贸易地位来看，中国对外贸易在世界上所占比重越来越高，影响力也越来越大（见图2）。2003年中国进出口额占世界进出口额的5.8%，到2012年，这一比重增加到10.8%，接近翻了一番。2013年中国进出口总值4.2万亿美元，扣除汇率因素后同比增长7.6%，进出口规模首次突破4万亿美元，成为世界货物贸易第一大国。其中出口2.2万亿美元，增长7.9%；进口2万亿美元，增长7.3%；贸易顺差2597.5亿美元，同比扩大12.8%。

图2 2003—2012年中国进出口贸易占世界进出口贸易比重

数据来源：WTO官网数据库. http：//www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dsu_e.htm.

（二）中国主要贸易伙伴变化

从中国的主要贸易伙伴来看（见表1），欧盟和美国一直以来都是中国的第一大贸易伙伴和第二大贸易伙伴；日本2004—2010年一直是中国的第三大贸易伙伴，但是，在2010年，即中国-东盟自由贸易区建成后的第二年，东盟取代了日本成为中国的第三大贸易伙伴；近两年由于钓鱼岛的原因，中日政治矛盾深化，中日贸易受其影响在不断减少，使得中国香港（下文简称香港）超过了日本成为中国第四大贸易伙伴，日本落为中国的第五大贸易伙伴；韩国和中国台湾（下文简称台湾）一直以来都是中国的第六大和第七大贸易伙伴；俄罗斯2004—2007年一直是中国的第八大贸易伙伴，在2008年被澳大利亚取代，澳大利亚在2008年以前，一直是中国的第九大贸易伙伴；中国的第九和第十大贸易伙伴不是特别稳定，印度、巴西、俄罗斯时上时下，泰国最近几年退出了中国前十大贸易伙伴之列。

数据来源：中国统计年鉴2014

2013年中国前十大贸易伙伴分别为欧盟、美国、东盟、香港、日本、韩国、台湾、澳大利亚、巴西和俄罗斯（见图3）。十大贸易伙伴的进出口额之和占中国进出口总额的72.64%，与2012年同期的73.0%相比，小幅下降了0.3个百分点，中国进出口多元化战略仍在稳步推进中。从前十大贸易伙伴的位序变化看，除巴西和俄罗斯互有调换外整体稳定。贸易增速方面，中国同东盟、香港、台湾和澳大利亚的进出口总额分别增长10.9%、17.5%、16.7%和11.5%，高于同期7.6%的进出口平均增速；同美国、韩国和巴西的增速低于整体水平；低增速行列中，日本和俄罗斯延续跌势，而欧盟逐渐摆脱上年负增长影响，出现止跌回暖趋势。

图3 2013年中国与前十大贸易伙伴进出口贸易总额占比

数据来源：中国统计年鉴2014

二、GTAP实证分析

（一）GTAP模型简介

GTAP模型是由美国普渡大学开发，根据新古典经济理论设计的多地区、多部门的可计算一般均衡模型。一般均衡理论将经济系统看作一个整体，研究其中各要素之间的相互作用和相互关系。目前，GTAP模型被广泛用于农业、税收、贸易、能源和环境等政策模拟上，用来分析政策调整对实际GDP、贸易额、福利水平等的整体影响和各部门各行业的局部影响。本文采用的是GTAP模型第8版， 它以2007年美元价值作为计算基础[3]。

GTAP模型下包含134个经济体，本文将其分成8个区域：欧盟、中国、美国、日本、韩国、其他TPP9国（越南、新加坡、秘鲁、新西兰、墨西哥、马来西亚、智利、加拿大、澳大利亚）、港台地区、世界其他国家。

GTAP模型下包含57个行业，本文将其分成9个产品部门：农林牧渔、矿产资源、加工食品、纺织品、交通运输、机电产品、木材加工及化工制品、其他工业产品、服务[4-6]。

（二）GTAP模型假定

在模拟日本加入TPP的经济效应时我们需要做出以下假设：（1）选择关税作为冲击变量，不考虑技术壁垒和其他非关税壁垒，假设日本加入TPP后所有可贸易商品的关税降为零。（2）加入TPP的成员国对其他非成员的关税壁垒保持不变，世界其他国家或地区的关税壁垒保持不变。（3）保持前述GTAP模型的基本经济学假定，并假设人口增长保持不变。

（三）定量分析

为了更合理反映日本加入TPP对中国贸易的影响，我们分两种基本情形进行模拟：（1）日本没有加入TPP，TPP内部取消关税壁垒且与日本的关税壁垒保持不变；（2）日本加入TPP，TPP成员国与日本之间的关税壁垒取消。模拟分析数据见表2至表6。

数据来源：GTAP模型模拟所得

数据来源：GTAP模型模拟所得

（四）结果分析

表2至表6分别列出了两种情形对中国对外贸易状况的具体影响，其中贸易平衡定义为出口与进口之差，即净出口。

1.日本加入TPP对中国贸易总体情况的影响

总体上来看（见表2），TPP的组成对中国的贸易是不利的，进口、出口、进出口总额都是减少的，并且贸易平衡（出口与进口之差，亦即净出口）也是减少的，说明中国的出口减少的比较严重。TPP组成后，成员国的进口由中国转移到了TPP内部，中国遭受到了贸易转移带来的损失。对比（1）（2）两种情形显示，日本加入TPP，对中国贸易的负面影响进一步加深，并且加深的幅度比较大，中国出口由原来的缩减0.10383%变为缩减0.31125%，进口由原来的缩减0.09481%变为缩减0.32936%，进出口总额由原来的缩减0.09971%变为缩减0.31952%，净出口额度由原来的减少2.9601亿美元变为减少4.2362亿美元。

2.日本加入TPP对中国与主要贸易伙伴进出口的影响

从贸易伙伴看，日本没有加入TPP的模拟结果显示（见表3），TPP的组成使中国与TPP成员国的进出口减少，与TPP非成员国的进出口增加。美国、澳大利亚、东盟都是中国的十大贸易伙伴中的一员，自从由美国主导的TPP成立以后，随后澳大利亚、东盟部分国家相继加入，TPP内部贸易条件改善使得TPP成员国与中国的贸易转移到了TPP的内部，与中国的贸易减少，TPP的组成对中国的贸易转移效应比较明显。然而，中国与非TPP成员贸易伙伴的贸易略有增加，中国与欧盟的贸易增加0.05715%，与日本的贸易增加0.06499%，与韩国的贸易增加0.05378%，与香港和台湾的贸易增加0.03183%。在中国与非TPP成员主要贸易伙伴增加的贸易中，出口增加的幅度大于进口增加的幅度，因此，中国与非TPP成员贸易伙伴的贸易顺差都是增加的，存在发生贸易摩擦的隐患，不利于贸易伙伴关系的维持。

从日本加入TPP后的模拟结果来看（见表4），中国与TPP成员国的贸易全部减少，其中减少最多的是日本，而与非TPP成员国的贸易均增加，增加最多的是韩国，但是，增加的贸易远不及减少的，总体依然呈减少的态势。模拟结果显示，日本加入TPP后，中国与日本的出口缩减的幅度较小，而进口缩减的幅度较大，使得中日的贸易顺差大幅增加，增加额为4434.00百万美元，是增加的顺差中额度最大的。

对比（1）（2）两种情形（见图4）可以看出，日本加入TPP使得中国的贸易状况进一步恶化，进出口变化由缩减0.09971%变为缩减0.31952%。变化最大的是中国与日本的贸易状况，在（1）情形下，中日贸易总额略有增加，而在（2）情形下，日本加入TPP并与TPP其他成员国取消关税壁垒后，中日贸易总额缩减2.38681%，减少的幅度非常大，成为与中国的贸易额减少幅度最大的贸易伙伴。中国与韩国的贸易增加幅度较大，上升为增加幅度最大的贸易伙伴，而中美贸易在两种情形的对比中变化不大。日本加入TPP后，中国与日本的贸易减少，但增加了与韩国的贸易合作，部分抵消了日本加入TPP给中国带来的贸易转移损失。

图4 日本加入TPP前后中国与主要贸易伙伴的进出口总额变化对比

数据来源：GTAP模型模拟所得

3.日本加入TPP对中国各部门进出口贸易的影响

从贸易结构看，日本没有加入TPP的模拟结果显示（见表5），中国除了机电产品贸易额略有增加，其余各部门的贸易总额全部缩减，所有部门的进口全部缩减，只有矿产资源、交通运输、机电产品、木材加工及化工制品和服务的出口略有增加，其他部门的出口也全部缩减。其中进出口缩减最多的是加工食品部门，缩减1.01290%，其次是纺织品部门，缩减0.81520%，也表明需要重点提高这两个部门的国际竞争力。日本加入TPP后的情况的模拟结果显示（见表6，图5），日本加入TPP后，大多数部门的进出口贸易总额进一步缩减，其中竞争力比较弱的农林牧渔和加工食品部门的缩减幅度非常大，农林牧渔部门由原来的缩减0.32880%变为缩减2.15301%，加工食品部门由原来的缩减1.01290%变为缩减5.35702%。中国和日本在加工食品和农林牧渔业的产品相似度较高、竞争关系比较明显[7]，日本加入TPP后，TPP成员在这两个部门的贸易转移到日本，使得中国原本就比较弱势的产业部门进出口状况极度恶化，更加不利于这些部门的发展。中国与日本在木材加工及化工制品和交通运输部门的贸易互补性较强[8]，所以，日本在加入TPP后，中日贸易条件恶化，对这两个部门的影响十分严重。值得注意的是，日本加入TPP后，中国机电产品进出口总额也小幅增加，是因为中国的机电产品在国际市场上的竞争力略有提高。

图5 日本加入TPP前后中国各个部门的进出口总额变化对比

数据来源：GTAP模型模拟所得

三、对策建议

通过以上分析可以看出，中国作为TPP非成员国，对外贸易遭受打击，日本加入TPP对中国对外贸易的负面影响成倍增加。为应对这一冲击，同时也为应对TPP在亚太地区的扩展和区域经济的发展趋势，中国应该从短期和长期两个角度来思考对策。

（一）加强国际贸易合作，减轻负面影响

从短期来看，一方面，TPP在美国的主导下在亚太地区迅速发展，但是出于政治考虑，中国被暂时排除在外；另一方面，TPP协议开放度较高、标准较高、要求严格，某些条款甚至于苛刻，依照中国现有的水平，如果加入TPP会对中国的对外贸易产生较大冲击，弊大于利。所以，短期内中国加入TPP的可能性较小，应该通过加强国际经济贸易合作，来减轻日本加入TPP后对中国对外贸易带来的负面影响。

1.中国应该强化“一带一路”建设，依托此战略加强与沿线国家的贸易合作。中国在建设能源管线、铁路、电信、港口等基础设施，实现互联互通，便利投资与贸易往来的基础上，应该与合作的国家与地区建立自贸区，实现货物、资金、劳动力等要素的自由流通，并在时机成熟之时将产能过剩或者丧失比较优势的产业转移出去。通过与“一带一路”沿线国家的经济交流与合作，提升中国经济的产业水平，实现国际合作的多元化，转移日本加入TPP对中国带来的负面影响。

2.中国应不断巩固和加强与欧盟的贸易合作，在现有的合作基础上，改善中国与东盟合作过程中出现的问题。中国应该在深受金融危机煎熬的欧盟对我国倚重加深的情况下，适当做出回应，进一步扩大中国对欧盟的影响力。中国出口产品价格低且结构不合理、贸易冲突不断，中国应以战略伙伴精神理性处理贸易与投资摩擦和分歧，以包容和开放的心态看待与处理双边经贸关系，同时，中国也应积极优化中欧贸易结构，在互利共赢的基础上扩大自欧盟的进口，缓解贸易不平衡状况。随着经济全球化进程加快，国际贸易中利用非关税壁垒措施进行贸易保护的力度呈不断加强的趋势，双方应加快完善1985年中欧经贸协定和《中欧伙伴合作协定》谈判进程，为双方企业创造长期、稳定、可预见的环境[9]。

3.中国应升级与东盟的合作，深化中国-东盟自贸区建设。东盟成员国经济发展水平存在较大差异，经贸结构雷同化，应该加强中国东盟自贸区内产业政策、投资政策和贸易政策三方面的协调，避免中国、东盟之间的恶性竞争，同时完善中国—东盟自由贸易区的协调机制，使中国、东盟组建自由贸易区所产生的利益能均衡分配。东盟内部成员国间的摩擦和矛盾不断，成员国内部一直存在领土争端，许多国家都是党派林立、纷争不断，宗教信仰各异，并且美国、日本等发达国家不断对东盟区域的发展进行干预。要借鉴欧共体发展经验，多头发展、齐头并进、相互促进。中国一方面加快与东盟的谈判步伐，另一方面加快RCEP谈判，推动东南亚其他国家加入，充分利用中国连接东北亚与东南亚的地理优势，使中国成为构思中的“东亚自由贸易区”的枢纽，增强中国的主导地位，把中国东盟自贸区建设成有条约和法规规范的“开放、紧密”的自由贸易区。

4.中国应加深与其他金砖国家的对话与交流，不断创新金砖国家的合作机制，推动金砖国家的合作更加紧密和深入，不断提升在国际社会中的地位和影响力。到目前为止，金砖国家合作机制是开放性的、非结盟的，因此也是比较松散的，这会使得金砖国家合作机制的未来生命力受到挑战。中国政府在推动“金砖国家”合作机制由松散的论坛形式向紧密联系的制度化机制转变过程中，要避免引起国际社会不必要的猜疑。金砖国家都是新兴国家，许多行业的竞争不断，中国应该利用“金砖国家”合作机制平台协调经贸利益冲突，扩大各国在经济、金融、贸易、投资、科技、发展等领域的合作，夯实各国的共同利益基础。金砖国家外部竞争压力大，新兴经济体的崛起，对国际政治经济领域的既得势力造成挑战，“金砖国家”合作机制与发达国家的各种组织之间的竞争在所难免。中国政府必须重视“金砖国家”合作机制的政治合作功能，利用“金砖国家”合作机制提供的多边合作平台，扩大成员国之间的政治交流和缓解地缘政治冲突，以及克服政治利益诉求差异造成的障碍[10]。

5.中国已经与11个国家和地区签署了自由贸易协定，应该进一步深化现有的自贸区合作，加快正在谈判的自贸协定的进程，争取更多和更加深入的经济合作。应建立健全FTA发展机制，设置专门机构负责开展FTA的研究和谈判工作。我国应根据本国的具体情况，本着“先易后难”的原则，加快FTA建设步伐，重点发展周边地区，按照“依托周边，面向全球”的总体布局，以东亚自贸区为核心，推动建立以我为中心的周边自贸网络。在我国FTA网络建设中，还应有目的地重点选择拥有丰富能源和资源储备的国家和地区，通过与这些国家和地区签订FTA，缓解我国在经济发展过程中的能源和资源“瓶颈”问题，确保经济平稳健康发展[11]。

（二）赢得加入TPP主动权

从长远来看，TPP的严要求、高标准，符合中国经济转型和发展的需要，其高度的贸易自由化更利于中国在经济全球化背景下的发展，因此，中国应该加入TPP，享受TPP所带来的各项优惠政策。

1.中国应加强对TPP各项制度和规定的学习与研究，做到熟知TPP协议的条款内容，掌握TPP协议的特征，为中国加入TPP和中国的深入改革做准备。TPP内容主要包括：跨境服务、加强成员国合作与能力建设、电子商务、海关程序透明便利化、改进商业竞争环境、政府采购、环境问题、原产地规则、知识产权、法律问题、金融服务劳工、技术性贸易壁垒（TBT）、产品市场准入、投资、动植物检验卫生检疫措施（SPS）、贸易救济补偿、电信、纺织品与服装产品、临时入境以及国有企业相关议题。与以往的自贸协定相比，所涵盖范围更加广泛、相关内容更加严格和统一、内容在谈判进程方面更注重实效性。中国只有对TPP的各项内容有着充分的学习和认识，才能够找到中国经济发展的不足和优势，在今后的经济建设中抓住努力的方向，才能够在与美国、日本和其他TPP成员国的交流和谈判中把握住分寸，进而掌握主动权。

2.中国应该依据TPP的要求和中国的实际国情进行更加深入的改革，提升中国经济发展水平和质量，为加入TPP奠定良好的经济基础。要深化国有企业改革，改善其他国家对中国市场经济的质疑；调整产业结构，应对关税的大幅降低可能造成的较大冲击。TPP在环境保护、劳工权益、知识产权等方面，都提出了较高标准，中国应该根据TPP的要求和中国在这些方面的实际情况做出相应的改革。

3.中国还要积极地与美国、日本和其他TPP成员国进行沟通，力争参与TPP规则的制定，为中国加入TPP后争取更大的利益，选择合适的时机加入TPP。加入TPP，将有利于提高我国GDP的增长速度，同时改善我国的贸易平衡状况；有利于中国保持在亚太地区生产和贸易方面的枢纽地位；有利于加快国内改革，发展绿色制造业、提升现代服务业；有利于加快中国与东亚经济体实质性区域经贸合作进程。中国在与美国、日本和TPP其他成员国谈判的过程中，应在特定议题上选择适合的盟友，积极参与TPP规则的谈判与制定，增强其规定的灵活性，在合适的时机，加入TPP，享受TPP所带来的各项优惠政策，促进中国经济又好又快发展，实现亚太区域的共同繁荣，推动全球经济向前发展。

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[责任编辑 张桂霞]