教师资格“国考”的革新及对师范教育的影响

丛玉婷　丛俊英

摘 要：随着我国教师资格“国考”的全面推动与展开，对传统的教师资格认证造成了极大的冲击。改革后，不区分师范生和非师范生，要想成为老师，必须参加“国考”，取消师范生毕业就可以申请教师资格的“特权”；教师资格证也不是终身有效，三年有效，五年一审，打破了教师终身制；考试难度加大，增加考试科目，注重实践等。这一系列的转变势必对师范教育造成重大影响，使师范教育面临着机遇与挑战。

关键词：师范教育；教师资格；“国考”

【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216（2016）03C-0014-02

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。新时期对教师综合素质和专业能力有了更高要求，在教师选拔上，应严格教师准入制度。2011年教育部开展中小学教师资格考试改革试点工作，将浙江、湖北最先列入国家统考试点，实行国家统考，按照国家统一的教师资格考核标准。试点工作逐步推行，到2015年11月底全国除港澳台之外的所有省、自治区、直辖市全面实行统考政策。教师资格“国考”已全面取代过去传统的考核方式，教师入职门槛的普遍提高，实际上是我国对教师准入的严格把关。在此背景下，师范教育应积极顺应教师资格“国考”趋势，转变旧的教育模式，充分发挥师范教育的优势及特色。

一、“国考”较“省考”的变化

教师资格考试是对教师从业资格的基本把关，是除教师培养环节外，教师质量保障的第一关 。教育部关于《中小学教师资格考试暂行办法》中提出“国家教师资格考试实行全国统一考试” ，改革后的“国考”与过去“省考”相比：

（一）考试对象扩大，优秀师资来源更加广泛

“国考”以后，师范生不再执行直接认定的政策，同非师范生一样，要参加教师资格考试。中小学的课程建设需要更多门类的人才，仅仅依靠师范类院校的毕业生，面就窄了，大量有多种专业背景的非师范类高校毕业生和社会人员，通过考取教师资格证，能够为基础教育提供更多样化的人才支持 。这样有利于广泛吸纳社会上的优秀教师人才，提高教师整体素质，壮大教师队伍。

（二）考试方式多元，有利于提高考试的效度

过去“省考”只采用传统的卷面作答方式，而“国考”则采用机试、笔试、面试相结合的技术手段。计算机考试要求考生在计算机上作答，纸笔考试要求考生在答题卡上作答。笔试能够反映出考生对知识的记忆、理解，笔试各科考试成绩合格，可以继续进行面试。面试环节主观性大，采用结构化面试、情景模拟等方式，包括抽题、备课、试讲、答辩等环节，对于语言表达、形象仪表等具有较好的评价力。

（三）考试科目增加，考试难度加大

过去的“省考”有指定的书目，主要考察对知识的掌握。而“国考”只有考试大纲，增加对教师综合素质、学科教学能力的考察，更加注重教学实践的能力，将所学教育知识应用于教学情境中，分析解决实际问题。“国考”不指定教材，考试知识面涉及广泛，需要考生勤于积累，善于总结教学经验，认真努力备考。

（四）考试成绩具有年限，打破教师终身制

教师资格考试有效期为三年，在岗教师须五年进行一次注册考核，表明教师资格不再是终身制。过去的教师资格证书缺乏评估与更新机制，不能发挥对教师的持续激励作用 。定期考核教师职业素养，能够督促教师进修学习，淘汰一些在实际教学中不合格甚至长期教学产生职业倦怠的教师。使得教师在教学生涯里不断学习，完善其专业素质，对教育事业付诸更多的热情，有利于提高教师质量，加强教师队伍建设。

二、“国考”的全面开展给师范教育带来的挑战

（一）师范教育的外在吸引力不足

一直以来，教师这一职业被众人追崇，师范教育培养了一代又一代优秀的人民教师。人们习惯性将高校师范教育看成未来教师的储备基地，但教师资格考试改革以后，师范教育优势被“削弱”，师范生同非师范生一样需要参加国家统考，考试合格才能申请教师资格。这使得在读部分师范专业的学生感到压力，也使得未来即将面临选择师范专业的学生产生质疑。在此背景下，师范教育还按照原有的教学培养目标和方式进行教学活动，使得师范教育的优势不明显，特色不突出，势必造成师范教育发展的瓶颈。

（二）师范教育内在课程设置不合理

高等师范教育在课程设置上注重理论学习，强调学生对教育学、心理学等学科知识的掌握，培养的师范生侧重发展为研究型人才，缺乏对其教育实践能力的培养。教师属于应用型人才，应用型人才的首要任务就是要把课上获得的知识应用于实践 。教育家顾明远认为：“教师要适应学生全面、不断的发展，就必须不断完善自己的专业技能，不断进修，并将教育理论和研究成果运用到教学实践中” 。师范生实习周期短，很难将课堂所学理论应用于实践。随着教师资格“国考”的广泛开展，师范生进入教师资格考试范围，高校师范教育课程设置的不合理性日益突出。

（三）师范教育人才培养目标不明确

师范院校开设理论课程，把期末测试成绩作为学生对知识掌握的唯一标准，考试合格便被认为通过了该门课程的学习，并不把学生对所学知识的实际应用能力作为考量的标准。学生在掌握基本理论以及相关知识的同时，缺乏对教育技能的学习。一直以来，师范院校重视学生学术性方面的培养，忽视师范性的培养，模糊了学生作为未来教师的培养目标。

三、师范教育困境的解决

（一）学生因素

改革后的资格证考试，难度加大，首先应让学生充分了解教师资格考试的内容和要求。笔试主要从教育理念、职业道德、法律法规知识、科学文化素养、语言表达、逻辑推理等几方面考查从事教师这一职业所应具备的基本专业能力。掌握有关教育教学方法、学生指导、班级管理、教学设计、教学事实与评价的基本专业知识，并运用所学知识分析和解决教育教学实际问题的能力。面试主要考查考生的讲课基本功底和课堂组织能力，侧重观察考生是否表达清晰，教态良好等。考试内容范围广泛，课上教师讲授内容有限，需要学生增强自主学习意识。让学生明白，要通过国家教师资格考试，必须端正学习态度，认真对待。

（二）教师因素

教师是教育教学环节的实践者，教师应加快转变传统的教学观念，顺应“国考”变革趋势。教师资格考试改革新形势下，教师应积极调整教学内容、改进教学方法，紧跟教学改革的步伐，提高教育质量。根据考试标准和参考大纲制定合理的课程内容，为学生答疑解惑、提供考试指导。在“国考”中充分发挥师范生的教育理论基础知识扎实这一优势，使学生能够顺利地通过考试。改变传统教师授课方式，注重培养师范生理论结合实际的能力，在课堂上引导、鼓励学生轮流试讲，共同讨论、共同进步。

（三）院校因素

转变教学观念，开展以培养学生师范性技能的人才培养模式，关注学生教育技能的学习。自20世纪80年代以来，中国教师教育课程的内容主体一直由教育学、心理学和学科教学论课程构成，另加上6周左右的教育实习 ，但这远远不能满足师范生对教育实践经验的积累。应积极开展院校实践活动，加强师范教育与中小学的联系，如，教育见习活动、大学生“支教志愿者”活动、“一对一”辅导活动等，使师范生所学理论知识付诸实践，从实践中总结经验，不断丰富自身专业能力，为以后良好教师素养的形成奠定基础。

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