新政



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发改委出台意见支持贫困地区农林水利基础设施建设

国家发展改革委3月15日发布《关于支持贫困地区农林水利基础设施建设推进脱贫攻坚的指导意见》。意见明确，“十三五”时期，中央预算内农林水利建设投资用于贫困地区的比重达到40%左右，地方同步加大投入，力争贫困地区农林水利基础设施条件得到明显改善，生态环境保护得到明显加强，特色农业和农村二三产业加快发展。意见提出，“十三五”时期，对纳入范围的165个贫困县的高标准农田建设需求予以优先保障，确保在贫困县新建高标准农田3000万亩以上。

发改委：积极推进农民工市民化

国家发改委近日召开新闻发布会表示，针对城镇化进程中农业转移人口市民化进程缓慢等突出问题，将通过推进户籍制度改革和落实居住证制度等措施，在制度上保障城镇化推进的步伐。2016年，国家发改委将在另外三个方面加大力度，以推进新型城镇化建设步伐。这三个方面包括：着力补齐城镇体系的短板，开拓城镇化增长的内生空间；着力补齐市政基础设施和公共服务设施的短板，带动有效投资的增长和宜居城市的建设；推动人、地、钱、房等领域的改革，优化资源配置，加快推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率这三个方面努力。

国土资源部:用好用活增减挂钩支持扶贫

日前，国土资源部印发《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》，要求各地认真落实这项超常规政策，切实发挥增减挂钩支持扶贫开发和易地扶贫搬迁的作用。《通知》强调，运用增减挂钩政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁，要充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，防止以易地扶贫搬迁为名搞“运动式”搬迁。要切实维护集体经济组织和农民土地合法权益，拆旧复垦腾出的建设用地，必须优先满足农民新居、农村基础和公益设施建设，并留足农村非农产业发展建设用地。增减挂钩收益要及时全部返还贫困地区，确保通过增减挂钩实施扶贫开发及易地扶贫搬迁的农民受益。

农村“两权”抵押贷款试点办法印发施行

中国人民银行日前会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》，从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等方面对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。两个办法强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为农村“两权”抵押贷款试点提供基础支持。

农行试点农民住房财产权抵押贷款

中国农业银行在此前试点农村土地经营权抵押贷款的基础上，近期制定出台《中国农业银行农民住房财产权抵押贷款管理办法（试行）》，明确先期在国家确定的天津蓟县等59个农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区）支行进行试点。农民住房财产权抵押贷款将着力支持从事规模化种养业的专业大户、家庭农场、农村个体工商户、小微企业主以及其他农村优质个人客户，贷款额度最高可达300万元。

七部门联合印发金融助推脱贫攻坚

中国人民银行、发展改革委、财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办日前联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，提出了金融助推脱贫攻坚的细化落实措施，包括设立扶贫再贷款，利率在正常支农再贷款利率基础上下调1个百分点；金融机构要加大对贫困地区发行地方政府债券置换存量债务的支持力度，稳步化解贫困地区政府债务风险；对不良贷款比率实行差异化考核，适当提高贫困地区不良贷款容忍度；建立和完善脱贫攻坚金融服务专项统计监测制度。