用五大发展理念落实“五个国土”建设

用五大发展理念落实“五个国土”建设

谢占敏

当前，河南省内乡县国土资源局为适应新常态、新要求，用五大发展理念，转变管理思路，改革用人机制，转换工作重心，创新工作方法，改进服务方式，以实际行动落实“五个国土”建设。

用创新理念，促进改革国土，激发工作动力

创新发展是解决发展的动力问题。在科学发展的新阶段，全面深化改革的方略已深化到基层，而基层重在持续创新。内乡县国土资源局为促进改革国土和激发工作动力，创新三个转变。一是转变管理思路，推进共同治理。在耕地保护、节约集约用地、土地整治、矿产资源整合管理、地灾防治、国土资源执法监察等方面由过去“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变。二是转变思维方式，突出问题导向。直面问题是勇气，解决问题是水平。内乡县国土资源局敢于正视存在的问题，面对复杂难题和“死疙瘩”：一看法律和政策允许不允许，不允许的理直气壮地拒绝，绝不擅闯雷区；二是在政策没有堵死路子的情况下，独辟蹊径地把事情办成而且办得又快又好；三是转变用人机制，突出竞争优势。

用协调理念，增强开放国土，提高工作效率

协调发展是解决发展不平衡的问题。国家、社会需要开放，一个单位、一个系统同样也要开放。内乡县国土资源局为增强开放国土和提高工作效率，强化内外协调、内外公开。一是主动加强公、检、法、纪检等部门联动间的沟通与协调，改变以往国土资源执法监察案件查处难、移交难、执行难的问题。二是向社会公开国土资源权力清单、责任清单和岗位清单，公开限期办理承诺和监督电话，接受社会监督。三是强化班子成员间分工协作，决不能把分兵把口作为推诿扯皮的借口，确保国土资源各项工作整个链条上每一环都不脱节，从而提效率，扩效能。

用绿色理念，强化责任国土，履职担当

强化责任国土、用法治守土尽责。一是加强法治宣传教育。利用每年地球日、土地日、法制日，开展宣传活动，对公众进行普法教育，营造良好的社会法制氛围。二是严格落实耕地和永久基本农田保护制度，将县政府下达的耕地保有量和永久基本农田管护量目标落实到乡村两级，并采取有效措施，确保耕地数量不减少，耕地质量不下降。三是靠法治权威，及时立案查处各类土地违法案件，依法拆除违法建筑，恢复耕地原貌。四是依法依规关闭取缔无证采矿点和非法采矿企业。内乡国土人，用不怕、不推、不拖的责任担当，严守18亿亩耕地红线，保护“天蓝、地绿、水净”的美好家园。

用开放理念，确保安全国土，筑牢工作底线

开放发展是解决内外发展联动的问题。知不难，行不易。再美好的蓝图如果不狠抓落实，终是镜花水月。内乡县国土资源局为落实安全国土建设，狠抓四项工作。一是做好依法行政，规范权力，完善民主决策机制，并向社会公开，接受社会监督。二是做好廉洁从政教育永远在路上活动，在明确责任清单、权力清单中严于律己。三是上好警示教育课，不定时主动邀请公、检、法部门结合国土资源部门的实际案例对全体干部职工进行警示教育。四是主动请示做好监督，对重大国土资源违法案件，局领导积极主动请示县纪委监察部门予以配合查处，对国土部门是否依法行政，是否尽职履职到位给予全程监督。

用共享理念，争创模范国土，增强发展目的性

共享发展是解决社会公平正义的问题。内乡县国土资源局在深化改革、保护资源、合理利用、保障社会经济发展的同时，以共享发展理念引领全局发展，让全局干部职工享受到社会发展得来的实惠福利，让帮扶对象享受到国土资源发展带来的实惠，用实实在在的业绩获得社会对国土资源事业的支持。一是争创县、市级文明单位。二是做好内乡县瓦亭镇春景村精准帮扶工作，做到结对帮扶到位和硬件建设帮扶到位。从2015年开始，内乡县国土资源局先后给春景村村部新盖了十二间办公用房，并配备了桌椅，对村部进行了整体绿化，现在村部面貌焕然一新，为办事群众提供了一个舒适的环境。三是提升干部职工精神文明素质，做好国土文化建设。围绕提高团队意识和提升队伍素质能力，开展多项活动，让全局干部职工文化素质和精神文明素质得到很大提升。

（作者单位：河南省内乡县国土资源局）