未来谁有资格当农民

张晓山

“十三五”时期，中国要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。这对中国农民群体而言，既是挑战，也是机遇。

现状：种地为啥效益低？

中国农业目前是人多地少的基本国情。首先，农村是以超小规模的经营为主，基本还停留在人均几亩地的这种水平。没有规模，很难谈效益，就更难谈发展。

另外，从事农业的人群呈现明显老龄化，目前以40岁、50岁以上的农村劳动力为从事农业经营的主体。劳动力的素质不能适应现代农业发展的需要，是制约农业发展的瓶颈。

从经营方式到经营主体，决定了中国农业的劳动生产力水平很低，农民相对的竞争力还比较弱，很难适应市场化的需求，也很难真正满足现代化发展的需求。

“未来的中国谁来种地”这个问题说明，农业劳动者的素质要尽快提升，一定要培养新型的职业农民，让一部分年富力强、有文化、有技术、会经营的人参与进来，鼓励这样的劳动力从事农业生产。任何一个产业化的主体都是人，只有人的素质提高，人力资本、技术含量提升，产业才有希望。

中国未来相当长的时间内，还是少数专业户、职业农民和大量的小规模兼业农民并存的局面。即使中国城镇化率达到70%，也还有4、5亿人在农村，还要有相当多的一部分农民，保守估计也会有上亿的农户从事农业。他们是小规模的兼业农户，只是种点地、打点零工，他们本身可以通过他们的劳动解决自身的吃饭和收入问题，这也是对国家的贡献。

未来：谁来当职业农民？

一个人种五亩地的话，按一亩地五百块钱的收益，也就是两千五百块，导致无法专心务农。但如果他有50亩地、200亩地，收益就比较可观了，从业者可以安心靠农业致富。劳动力与生产资源有效结合，再配套加上技术服务以及政府各方面的扶持，能够创造出有利的制度环境，农业才能得到比较好的发展。

要让有能力的人来从事农业，需要让他在农业中能够创业、致富和发展，因此需要好的制度环境。要进一步明确农村土地权利，尤其是农地的经营权，将确权、登记、颁证这方面的工作做好，能够促进土地经营权的流转，让一部分少数能种地、愿意种地的人，能够有更多的生产资料与资源可以使用，这也可以很大程度上提高劳动生产率，扩大经营规模，帮他们在农业这个行业发展致富。

未来真正从事农业的还是少数。中国与国外共同的一点就是，成为合格的职业农民都很不容易，要比单纯给老板打工要难得多。职业农民本身要顾及生产、经营、投资这几个方面，还要考虑市场风险和自然风险，对这个行业本身要求的素质因此也很高。

未来从事农业生产的人，有一部分作为先进农业生产力的代表能够把农业作为主业做大做强，农民的组织化程度由此可以进一步得到提高，这部分农民通过发展高效规模农业，在很大程度上提高中国农业的竞争力，保障中国的食品安全，从质量和数量上能够保障主要农产品的有效供给，并且带动其他数以万计、数以亿计的农民共闯市场，共同致富。

（《财经国家周刊》记者陈浩杰、实习生袁巍采访整理）