工业化进程中的农村人才培养问题探析

许春艳

[摘 要]农村人才培养问题是解决三农问题的重要因素，也是实现城乡一体化发展的关键因素。在工业化进程的背景下，要树立发展新理念，培养能适应现代农业发展的新型职业农民、适应工业化发展进程的技能型人才和适应现代服务发展的应用型人才。综合运用“互联网+农业”的思路，发挥职业教育特色，创新培养农村人才新路径。

[关键词]“互联网+”；新型职业农民；新三农

[中图分类号]F404.1 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）03 — 0097 — 02

在工业化进程中，从农业社会向工业社会转变是绝大多数发展中国家正在面临并且亟需解决的重要问题。我国已经由工业化初期的“以农补工”。发展到工业化中后期的“以工补农”。国家把正确解决“三农”（农业、农村、农民）和“新三农”（现代化的新农业、城镇化的新农村、职业化的新农民）的发展问题上升为一项重要的国家战略，不断加大对三农的扶持力度。党的十八届五中全会提出精准扶贫、精准脱贫的要求。小康不小康，关键看老乡。党中央下决心要摘除农村贫困的帽子，目的就是要促进农业发展、农民增收、农村社会进步。以发展新理念培养农村人才刻不容缓。

一、培养适应现代农业发展的新型职业农民

随着工业化进程的不断推进，传统农业正在向现代化的农业演进。毛泽东曾指出，“如果没有足够的粮食和其他生活必需品，首先就不能养活工人，还谈什么发展重工业？”〔1〕农业是全面建成小康社会的基础，农业的基础地位始终不能动摇。现代农业发展需要更多职业化的新型农民。

（一）新型职业农民的来源

新型职业农民是指年龄一般在16—50岁，具有初中以上学历，主要从事农业生产、经营服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民及农村新增劳动力。农村专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农村经纪人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和农村基层干部等都属于新型职业农民的范畴。《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》明确提出要把传统农业中的农民培育为新型职业农民。这是落实发展新理念的一次观念上的更新。农民作为社会的一种职业群体，不仅从生产方式上，更从生活方式上，主动融入工业社会，并且将随着社会的进步而发展。国家引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍〔2〕。随着城乡社会保险的一体化衔接，城乡人力资源双向流动，农业将吸引更多的各类人才。

（二）“互联网+农业”的人才发展理念

由黑龙江省委组织部创办的龙江先锋网不但重视农村党建工作，还专门建立农业版面，设置农业专家授课、农村经营管理、农业资讯、专家咨询等涉农栏目，针对黑龙江省的农业特点，培养懂农业技术、善于经营管理的农业人才。齐齐哈尔市农委组织农业培训，教会农民通过手机拍照，运用手机APP软件，将农作物生长过程传送给农技专家，农技人员就可以远程在线指导耕种。这是农业技术推广途径和人才培养方式的一种更新。

随着信息技术的普及，“互联网+农业”已经成为带动传统农业向现代化农业发展的有效途径。“互联网+农业”的思维是一种创新农业的发展方式，促使广大农民由思考如何把地种好，转变为思考如何卖好农产品。黑龙江省是全国的产粮大省，绿色食品、有机食品的生产也位居全国前列。黑龙江省农委组织搭建了黑龙江农产品（食品）质量追溯平台。在这个平台的首页，只要输入一个20位农产品的追溯码（一品一码），就可以进入追溯查验系统，查询农产品从田间地头到百姓餐桌的各种信息。目前，625家企业和农村合作社已经开始利用这个食品质量追溯平台。这种举措不仅从根源上保障了食品安全，还促进了黑龙江省绿色有机食品的标准化生产。

联合国工发组织确认齐齐哈尔市拜泉县是绿色食品的原料生产基地。拜泉县与阿里巴巴集团合作开发农村淘宝项目。拜泉县首批49家农村淘宝村级服务站已经正式运营。这一农村淘宝项目解决了农村买卖难的困扰。为城乡开辟了“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道，进而实现农民与电商的双赢合作。

二、培养适应工业化进程的技能型人才

舒尔茨指出，教育对经济社会的作用是通过学校教育、职业教育和技能培训来实现的〔3〕。

（一）缩小城乡教育差距促进教育公平

今后20年，我国将有1/3的新增劳动力来自农村贫困地区。这就需要国家加大对教育的投入力度，为农村学生成才创业提供必要的保障。农村家庭教育负担重。虽然国家实行了包括“两免一补”等在内的一系列措施，但对于一个贫困家庭来说，减免了学杂费，其他教育成本还是比较重。当城市学生在为选择更好的教育资源而择校时，农村学生却面临着能否读书的艰难选择。只有缩小城乡教育差距，才能帮助农村学生跨越走向工业文明的鸿沟。提升农村教育质量不是简单的修建教室、增添设备，还要把营养、健康和教育联系起来。整合教育、卫生等部门之间行政职能，形成合力，弥补单一职能的缺陷和不足。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距。《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》中指出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生资助全覆盖。这些重要举措体现了教育公平，为今后的教育改革明确了方向。缩小教育差距，更能体现教育公平。

齐齐哈尔市现有6个连片特困地区，分别是富裕、拜泉、泰来、甘南、龙江、克东。针对户籍是这六个县（不含县城）的中职学生全部享有中职助学金。从2015年春季学期开始，每名受助学生每年的资助标准是2000元，总共4000元，补助分四个学期发放。中职助学金主要用于学生的生活费开支。缩小城乡教育差距，不仅要扩大农村地区接受教育人口的数量，更要重视提高接受教育人群的教育质量。真正保障每一名农村学生都能实现接受教育的权利。