浅谈我国茶产业旅游资源的市场管理

姚长林

（中共重庆市黔江区委党校，重庆黔江409000）

浅谈我国茶产业旅游资源的市场管理

姚长林

（中共重庆市黔江区委党校，重庆黔江409000）

茶产业的历史源远流长，其地域分布、种植技能、制茶手艺以及茶艺表演等都极具特色，其市场潜力不可估量。而我国茶产业旅游资源尚处于发展的初期阶段，还未建立完善的市场管理，本文将对我国茶产业旅游资源市场管理的现状与管理问题进行具体分析，并就此提出相关建议与措施。

茶产业；旅游资源；市场管理；茶文化

我国茶产业历史悠久，据考古学家考证，我国在商周时期就已经出现了早期的茶叶种植。西汉时，茶叶的应用得到了进一步推广；唐宋时，茶产业蓬勃发展，并渗透到人们生活的方方面面。唐代的陆羽曾著《茶经》，此书对茶的起源与历史以及种茶技术、制茶工艺、煮茶、饮茶、茶具等进行了详要介绍。它是我国第一部茶叶的百科全书，其诞生意味着我国茶文化的正式形成。

1　茶产业旅游资源的相关概念以及特点

1.1茶产业的概念

众所周知，产业是指以利益为中心，向不同的行业与部门进行渗透而形成的不同分工方式。不同行业的产业形态、运营模式以及流通环节都有所不同，但是其均是以产品为核心而构成的业态内部循环模式。从最原始的茶产业来看，茶产业的构成主要包括：茶叶种植行业、茶叶加工行业、茶叶贸易行业、茶业附加相关行业等，随着茶叶的兴盛，茶产业的范围也不断扩大，茶文化产业、茶品牌、茶具茶器等一系列的茶配套产业也随之兴起。

1.2茶产业旅游资源的概念

茶产业涵盖范围广、内涵深、种类多、关联行业丰富，特别是其中渗透的茶文化极具中国风格，引全世界的旅游者慕名而来。因此，茶产业旅游资源是指，一切有关茶产业并具备旅游功能和价值的人文因素和自然因素的事物的总和。例如，自然旅游资源有茶园、茶山的自然风光；人文旅游资源有制茶工艺、茶产品销售、茶道、茶文化传承等。

1.3茶产业旅游资源的特点

1.3.1资源丰富，地域分布广阔

我国茶产业区域分布十分广阔，茶叶生产地区最具开发价值。因此，一般情况下茶叶生产区域的分布就是茶产业旅游资源的分布。据调查，我国茶业起源于川蜀地区，《茶经》中有记载：“茶者，南方之嘉木也，一尺、二尺，乃至数十尺，其巴山峡川有两人合抱者。”著名的蒙顶茶、茉莉花茶、普洱茶等都源自于南方。此外，还有茶马古道的文化遗址、少数民族独有的民族风情。黄河中下游地区的名茶有山东日照、信阳毛尖、午子仙毫等，除此之外还有寺庙茶文化。江浙沪一带茶的品种更加丰富，盛产西湖龙井、太湖翠竹、祁门红茶等名茶；境内更有黄山、泰山、太湖、西湖等著名的自然旅游资源和九华山佛教茶文化人文旅游资源。鄂湘赣一带是我国著名的产茶区，还有武当道教茶文化的传承。闽都一带盛名的茶叶有铁观音、大红袍、红茶、绿茶、白茶等，此地盛行茶文化，因此衍生了很多有关茶文化的风俗。例如潮汕功夫茶俗、广东茶楼吃早茶、茶点等。可见，我国茶产业遍布全国，旅游资源更是数不胜数。

1.3.2种类齐全，文化内涵深厚

我国茶产业旅游资源种类齐全，既有山、水、茶园等自然旅游资源，又有茶园、茶楼、茶马古道文化遗址等人文旅游资源，还有观光茶园、茶艺体验区等配套娱乐设施。不论是自然资源还是人文资源，这些资源都蕴含着丰富的茶文化。茶风茶俗、茶事茶画、茶戏茶曲以及茶节日茶活动等无一不是对茶文化深厚内涵的延续和发展。

1.3.3前景广阔，开发潜力无限

我国茶产业虽然历史悠久，资源丰富，但是茶产业作为旅游资源开发起步较晚，各区域开发程度不一，很多地区的茶产业旅游资源开发不完善，因此，其开发的市场空间还比较广阔。早期茶产业旅游资源的开发以茶园景观、品茶、饮茶、茶艺表演为主，形式单一，缺乏创意，也未融合我国传统的茶文化因素。成熟的茶产业旅游资源开发应围绕茶文化主题，将茶园合理分为体验区、观光区、娱乐区、教育区等多个区域，从而丰富旅游资源的内容，增加对游客的吸引力，更进一步促进我国茶文化的宣扬与传承。

2　茶产业旅游资源市场管理的现状

茶产业旅游资源极具开发潜力，能够产生巨大的经济效益，顺应弘扬民族精神的时代要求对于其市场管理也应严格监督。在弘扬民族文化的热潮中，茶产业旅游资源的开发一度热火朝天，对其市场管理也复杂艰难。

2.1茶产业旅游资源的开发管理

我国茶产业旅游资源普遍开发程度不足，缺乏资金和专业人才。茶产业的旅游资源开发涉及到建筑学、设计学、生态环境保护等多种专业领域，需要大量专业人才才能合理开发出有效的资源，对于发展茶产业旅游业还需要建设大量的基础设施，消耗大量的人力、物力和财力，再加上茶产业一般位于崎岖的山地，开发难度较大，对于资金的需求也就更多。我国对于茶产业旅游资源的开发较晚，经验不足，早期开发的旅游资源存在很多问题，例如布局不合理、缺乏新颖性、基础设施简陋等。

2.2茶产业旅游资源的维护和升级管理

茶产业旅游资源不仅具有商业性还具有生态性，因此对旅游资源的生态维护在市场管理中占据重要位置。对于旅游资源的开发而造成的生态破坏，但我国景区就有上万家，国家对于景区的财政补贴尚且勉力支撑，用于生态保护的资金更是微不足道，茶产业旅游资源的保护难以实行。另外一些资源配置不合理，需要对旅游资源的进行整改，提高产业优势的地区，也由于资金的严重缺乏而难以提升。

2.3政府对于茶产业旅游资源的行政管理

从执法方面看，我国关于茶产业旅游资源的行政执法体系还不够完善，执法队伍建设缺乏专业指导，执法人员法律意识不强，执法不严。而旅游资源的市场管理涉及到的方面广，易导致对其的行政管理划分不明确，从而造成多头管理、资源分散。政府的本质是为人民服务，因此在对市场管理的同时也要发挥政府的服务职能，但是目前政府的服务意识并不强，对茶产业旅游资源提供的相应服务还不够完善，旅游资源的服务设施也不健全。

2.4茶产业旅游资源市场管理的法律规范

目前，关于茶产业的相关法律规范都是由各地方政府制定，虽然已经初步形成旅游法律体系，但尚未建立健全的茶产业旅游资源法律体系，其相关的实施细则措施也没有实施起来。茶产业旅游资源方面也出现了很多新问题和新现象，这些问题有的与现行的法律相矛盾，亟待完善相关法律法规。

3　对我国茶产业旅游资源市场管理现状提出的建议

3.1明确开发定位加大资金投入

我国茶产业旅游资源的开发应聘用专业人才，对资源开发进行定位，对如何合理利用当地的地理优势和民俗文化做出明确的规划，以保护生态为前提，最大程度的对茶产业旅游资源进行开发。对于缺乏资金的问题，政府在开发中应积极招商引资，加强对外合作关系，吸引合作伙伴，加大对基础设施建设的投入，避免因资金短缺而降低开发标准，造成资源的浪费。

3.2重视茶产业旅游资源保护挖掘自身特色

茶产业旅游资源内容丰富多彩，既包括清新自然的自然资源，也包括历史悠久的人文资源。如果说旅游资源的开发是奠定旅游业的基础，那么对旅游资源的保护就是维持旅游业发展的必要条件。不论是在茶业种植区的山水自然风光，还是具有传统茶文化的历史遗迹，都需要政府管理保护，这样开发出来的旅游资源才能持续性发展，成为一处独特的文化景观。除了保持原有的基础设施外，也要跟上时代潮流，不断尝试新景点的开发与利用，因地制宜，挖掘自身特色。例如，开展摘茶、制茶、饮茶体验区，建茶道精神传承馆。

3.3加强政府执法建设划分权利范围

政府的行政职能具有强制性，因此必须规范政府的职能，才能规范对茶产业旅游资源的市场管理。首先，要成立专门的执法部门，使权利明确划分，避免管理交叉的局面；建立执法责任追究制度，严格执法。以执法队伍为着手点，广泛地开展茶产业旅游资源的法制建设宣传工作，从根本上提高其法律意识与服务意识。其次，政府应立足于服务型政府的建设，对茶产业旅游资源进行系统管理，并对其开发利用提供良好的政策支持，加大补贴力度。同时，政府应充分发挥其茶产业旅游资源市场管理的主体作用，以身作则加强自我约束力，遵纪守法，建立良好的市场主体形象。

3.4完善法律制度建设使茶产业旅游资源市场管理有法可依

法律与社会是同步发展的，其实质是对社会问题的一种规制。因此，法律既具有稳定性，但同时也具有一定的滞后性。随着旅游业的蓬勃发展，关于茶产业的旅游问题层出不穷，在茶产业旅游资源的相关法律上，需要及时弥补这些法律漏洞。首先，需要重视法律制度建设，各地政府应出台相关法规，形成茶产业旅游资源市场管理法律体系。其次，加强对茶产业旅游资源市场管理的法律监督，作为法律制度建设的后盾。

4　结束语

我国茶产业旅游资源的多样性，导致了其市场管理的复杂性，既需要对自然资源进行管理，又需要对人文资源进行管理。目前我国茶产业旅游资源的市场管理还存在开发程度不高、对旅游资源的保护不到位、执法不力、管理不严以及法律缺失等问题，通过对茶产业旅游资源的开发定位、招商引资、发展特色产业、建立专门的执法部门、完善法律体系等方式，才能使茶产业旅游资源的市场管理更加规范严谨。

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姚长林（1983-），男，重庆黔江人，在职研究生在读，讲师，研究方向：区域经济学、城镇化、乡村旅游、武陵山区农业现代化等。