基于国际标准差距视角下绿色壁垒对我国当前茶叶出口贸易的影响

2016-03-29李武歌西安外事学院陕西西安710077

福建茶叶 2016年8期

李武歌（西安外事学院，陕西西安 710077）

李武歌
（西安外事学院，陕西西安 710077）

随着全球化进程的逐渐加快，国际市场的竞争越来越激烈，标准差距对国际贸易的影响也越来越深。我国作为茶叶的第一出口大国，在国际贸易市场上占据着十分重要的位置。近年来随着我国茶叶出口的稳步增长，以欧盟、美国等发达国家为代表的国家不断的设置我国茶叶出口的贸易壁垒，使得我国茶叶出口的标准差距受阻的形势越来越严峻。因此本文在国际标准差距的视角下，研究我国茶叶出口贸易所遭受的绿色壁垒，在分析我国茶叶出口贸易在各国市场上的现状基础上，探讨出解决我国茶叶出口贸易的有效策略，促进我国出口贸易的增长，

国际标准差距；绿色壁垒；茶叶；出口贸易；策略

随着全球经济一体化的不断发展，贸易自由化的程度加深，国际贸易竞争也越来越激烈。

传统的关税壁垒在各国的贸易保护措施中已经逐渐的被弱化，当前以国家标准差距为核心的绿色壁垒在全球的外贸中覆盖，并成为一种新型的贸易保护措施。我国茶叶作为传统的出口商品，茶叶的技术含量和产品的附加值比较低，再加上国际市场上的竞争力日益的激化，我国茶叶出口贸易国为了实施贸易保护措施，打着稳定国民经济，保护国民健康的幌子为我国茶叶的出口贸易设置各种标准，这些标准在一定程度上限制了我国茶叶在这些国家的出口增长。因此我国针对当前各个国家的实施基于国际标准差距的贸易保护政策必须有相应的解决措施，缩小与这些国家之间的标准差距，提高我国茶叶在国际市场上的出口额。

1　我国茶叶的出口贸易现状

近年来随着人们生活水平的逐渐提高，人们的绿色健康观念也越来越强，因此对茶叶的消费逐渐的增多。茶叶作为人们追求绿色健康生活的主要标志之一，越来越受人们的青睐。

我国作为茶叶的生产地之一，优质茶叶种类繁多，而我国的茶叶一直在我国的进出口贸易中占据着十分重要的位置，对我国外贸经济发展起着强有力的推动作用。

1.1我国茶叶的出口总量

近年来随着我国茶叶出口贸易的逐渐增长，茶叶出口已经作为我国经济发展中的一个的重要的支撑，我国的茶叶出口在实际上均居于前列。据相关的报道显示，我国茶叶从2010年到2014年出口量总体处于不断增长的趋势，虽然在此间有所下降，但总体态势一直保持良好。

1.2我国茶叶的出口市场

我国茶叶出口市场主要集中于非洲地区，亚洲和欧洲也是我国重要的茶叶出口市场，非洲、亚洲和欧洲近年来一直位于我国茶叶出口洲际市场的前三位。我国茶叶出口的传统市场多年来保持持续发展，摩洛哥、日本、美国和欧盟国家一直名列我国茶叶出口的前几位。随着我国茶叶出口量的逐渐增大，我国茶叶的出口总额一直在国际市场中居于前列。

2　国际标准差距下的绿色壁垒对我国茶叶出口贸易的影响现状分析

我国茶叶的出口贸易历史悠久，也是农产品出口贸易中的重要角色。随着近年来我国农业的快速发展以及贸易的开放程度加深，我国茶叶的贸易出口额也在不断的增长，在国际市场上稳居前列。但同时人们对茶叶的品质要求也越来越高，因此以欧盟、美国等为代表的发达国家在茶叶的进口上以保护国民的健康，倡导绿色生活为由设置了一系列的绿色壁垒限制国外的茶叶进口。然而这对于我国茶叶来说是一个巨大的冲击。我国茶叶作为传统的农产品，技术含量比较低，现行的技术与欧盟、美国等发达国家设置的技术标准仍旧存在着很大的差距，这使得我国茶叶出口面临着巨大的考验。

2.1中国茶叶出口欧盟市场分析

欧盟国家在2000年先后颁布了两项指令，将茶叶农药残留限量增加到了10项，改变限量6项，随着现代科技的发展，欧盟国家把茶叶中农药残留的检验种类增加到了60多种，这直接影响着我国茶叶的出口，导致我国茶叶在欧洲国家的出口总额下降。近两年欧盟又相继颁布了新的农残限量标准，对我国的茶叶出口造成了巨大的冲击，因此近几年来我国茶叶在欧盟市场的出口量出现很大的不稳定。尤其是近几年来我国茶叶在欧盟出现屡屡遭到扣押的事件。例如在2010年我国茶叶在欧盟的出口有10次被扣留，其中有2个批次的普洱茶检测出有昆虫，有6个批次的茶叶辐照不符合欧盟国家的检测标准，有1个批次的茶叶中含有的物质严重超标，1个批次的白茶中含有链球菌渣滓。

2.2中国茶叶出口日本市场分析

日本作为我国茶叶贸易的最早出口国家，在日本市场中占据着重要的出口份额，每年我国茶叶在日本的出口量都在稳步地上升，但波动比较大。随着国际贸易标准茶的绿色壁垒纷纷在各国实行，日本也开始实行类似的贸易保护政策，不断地提高和增加茶叶农残检验的标准和种类，这对中日茶叶贸易的发展造成了一定的影响。据相关的数据报道发现，自从日本颁布了《肯定列表制度》后我国茶叶在日本市场上屡屡受挫。2010年我国茶叶被日本查出有9个批次不符合农残检验标准，均为茶叶中有不符合日本规定的成分。

2.3中国茶叶出口美国市场分析

根据行业的数据显示，世界上茶叶消费量和进口量最高的国家是美国，每年进口的茶叶稳居世界的前三位。我国的茶叶在美国的市场中也占有十分重要的比例。但随着美国相继对我国实施绿色壁垒，通过一系列的卫生标准规定，检测出我国茶叶中的不合格成分，阻碍我国茶叶在美国市场的出口量。近几年来，我国茶叶出口在美国市场上发生被阻事件十分的频繁。在2010年我国的茶叶在美国市场上6个批次受阻，其中有3个批次的绿茶包装上没有相关的英文说明，有1个批次的茶叶中含有腐蚀性的物质，有1个批次中含有两种以上的不合格成分，却没有注明标签。我国茶叶出口在美国市场上不仅因为检验不合格，还存在着产品的包装技术不合格的现象。

3　我国茶叶出口应对绿色壁垒的措施

3.1加快茶叶基础设施的建设

目前我国茶叶的生产还是一个低技术含量的产业，产品缺少技术含量，降低了茶叶产品的附加值，质量和卫生安全水平得不到有效的保障，与国际间制定的卫生标准具有很大的差距，导致我国茶叶出口在国际市场上屡屡受挫。我国的相关政府部门应当承担起茶叶出口的发展责任，利用自身的优势，投入到茶叶生产基础设施的建设当中。第一，要加大茶叶的投资力度，可以为茶叶的发展设置专门的援助资金，对茶叶生产中的各个环节进行全程的服务，出台一些优惠的政策，引导外商投资茶叶生产产业，提高茶叶的生产规模。第二，可以定期的为茶叶生产商提供有关的技术培训，安排专业的茶叶教师讲解茶叶的质量和卫生安全标准，展示新的茶叶生产技能和科技信息，让茶叶的生产人员掌握更多的茶叶生产新技术，及时的与国外的一些技术标准接轨，缩小与国外的一些差距，从而促进我国茶叶的出口贸易增长。

3.2建立健全茶叶标准体系

缩小我国茶叶出口标准与国际之间的差距。首先要优化茶叶标准结构，建立健全茶叶卫生检验和质量管理体系，从采茶到茶叶的生产、包装的各个环节严格执行相关的茶叶检验标准，鼓励我国的企业参与到农产品质量认证的过程中来，不断地提高茶叶的质量。根据我国现实的茶叶质量卫生安全检验标准，增加国外的一些检验标准，能够使得我国的茶叶产品符合国际的检验标准，提升我国茶叶出口的竞争力。其次要建立茶叶标准化推广体系。将茶叶技术融入到茶叶标准中，并且向茶农广泛的传授茶叶技术，使得茶叶的生产者掌握全面的科学技术，还能够对国际上的茶叶标准有所了解。政府以及相关的部门在茶叶的生产基地建设重点的茶叶生产示范基地，引领茶叶生产走向标准化和国际化的道路。茶叶标准的实施要定期进行监督和检查，建立相关的认可机制，确保茶叶的认证标准能够顺利的实施。相关的监督部门要加强对茶叶生产市场的监管力度，实现科技化的监测手段。最后可以实施咨询体系，做好国外茶叶标准的搜集和整理工作，掌握最新的国际方面的检测标准，及时的调整我国的茶叶检测标准，尽快与国际接轨。

3.3建立和完善与茶叶标准相关的贸易壁垒预警机制

随着国际贸易的不断发展，越来越多的国家开始重视贸易壁垒的实施措施，有些国家已经建立起相对成熟的贸易壁垒预警和应对机制，在进出口贸易中获得了主动权。例如美国定期会派出代表去贸易伙伴国考察伙伴国的检验标准和质量认证方面的信息。而我国的茶叶出口也要借鉴发达国家的措施，建立贸易壁垒预警分析，对壁垒进行实施的监测和分析，以便能够及时的掌握国际准则，缩小与贸易伙伴国之间监测和质量认证的差距，从而保障我国茶叶在国际市场上畅通无阻。