高等学校体育运动伤害风险防控探究

陈晓春，于海浩

（1.贵州理工学院 体育教学部，贵州 贵阳 550001；2.贵阳中医学院 体育部，贵州 贵阳 550001）

高等学校体育运动伤害风险防控探究

陈晓春1，于海浩2

（1.贵州理工学院 体育教学部，贵州 贵阳 550001；2.贵阳中医学院 体育部，贵州 贵阳 550001）

采用文献资料法、专家访谈法与逻辑分析法，通过对高校体育运动伤害风险防控进行了探究.结果发现从伤害事故产生的缘由可分因校方责任造成事故、因学生责任造成事故、因混合责任造成事故、因不可抗力因素造成意外伤害事故.阐述了建立体育运动伤害风险防控制度可提高体育安全意识、促使行政部门权责明确、增强运动伤害的应对能力；明确了高校学校体育伤害事故的指导思想和指导原则，建立体育运动伤害事故的处理流程.

学校体育；运动伤害；风险；防控

随着素质教育的发展，国家对学校体育重视程度达到了前所未有的高度.2015年4月教育部引发了关于《学校体育运动风险防控暂行办法》，其加强学校体育运动风险的防控工作，保障学校体育工作健康有序开展.大学体育教学内容的丰富多样，致使运动伤害事故也随着增多，引起家长和学生对体育锻炼情绪的消极反应.鉴于此，我们就如何提高运动伤害风险防控的价值，尽量减少与避免运动伤害事故发生，建构运动风险的防控机制，保障学生全面健康的发展.

1 高等学校体育运动伤害事故的现状

体育运动伤害事故是指在体育运动中发生的造成人员身体损伤后果的事件.同时学校体育活动指教育行政部门和学校组织开展或组织参与的体育教育、课外体育活动、课余体育训练、体育比赛，以及学生在学校负有管理责任的体育场地、器材设施自主开展的体育活动.[1]目前依据运动伤害事故发生的主体和发生原因可将事故分四类：（1）因校方责任造成的事故如：体育场地资金投入不足、体育器材老化、学校管理制度不到位，不健全、体育活动安全知识宣传不广泛，不持久、体育赛事组织经验不足等；（2）因学生责任造成的事故如：学生课堂不听老师组织安排，擅自行动、运动技能不规范，不听老师和同学的纠正、因特殊体质原因，在运动中发生事故、因其他同学原因造成的运动伤害事故；（3）因混合责任造成的伤害事故；（4）因不可抗力因素，突发意外造成的伤害事故.从运动伤害的组织器官和身体部位来分，可分为头颅伤害、五官伤害、皮肤伤害、四肢伤害、躯干伤害和内脏伤害等，其中皮肤伤害和四肢伤害较多.

2 建立高等学校体育运动伤害风险防控价值

2.1 权责明确作用

学校体育工作中建立体育运动风险防控工作办法，有利于明确运动伤害事故发生后责任的辨别、明确过失方应承担的责任，有利于施行伤害事故的处理程序、明确各职能部门的职责，有利于提高运动伤害发生后的组织救助能力，有利于体现伤害事故发生类型的归属问题.

2.2 体育安全意识作用

有助于学生和家长在入学时，如实提供学生健康的真实信息.加强开学教育、校园网络平台、微信公众号、家长见面会等进行体育安全教育，广泛普及体育安全知识，宣讲学校体育运动伤害防控的要求和措施，引导家长重视体育运动伤害的防范，同时鼓励学生和家长自愿参保意外伤害保险，完善学校体育运动风险管理和转移机制.有助于加强体育教师安全防范意识，学校建立体育运动伤害风险防控办法，能有效促进体育教师对运动伤害急救、预防等相关知识的提升，能督促体育教师对体育器材安全性能的检查，能预防学生在课堂上体育运动伤害事故的发生.有助于学生在课程上重视使用护具防护措施、重视课前准备活动和放松活动、重视自我保护、重视运动服饰、重视课程组织纪律、重视技术动作的规范性等.

2.3 增强学校体育伤害事故应对能力

制定学校体育运动伤害风险防控制度是体育运动伤害事故处理的预案指南，是理清事故预警等级的风向标，是各职能部门权责任务的依据和根本，是全校各有关部门协同配合的保障，是学校体育运动风险防控机制顺利运行的基准.强化了体育器材采购和管理的规范，体现了体育教学和体育赛事管理的后盾，加强了学生健康档案的管理，重视了体育安全教育的宣传.

3 建构高等学校体育运动伤害风险防控机制

3.1 高等学校体育运动风险防控的指导原则

校体育运动风险防控的指导思想应树立以“健康第一、预防为主、安全至上”.高等院校大学生与中小学学生在行为能力和民事责任上有明显不同.因而在运动伤害风险管理和措施方法上，应根据伤害事故发生可能性和重要性进行分类，可遵循风险回避、风险转移和损失控制指导原则，其中以损失控制为主要指导原则.风险回避指主体意识上放弃有风险的行为，完成避免损失的风险.在高校环境中具体有：恶劣环境下室外体育活动、特殊体质的学生避免体育活动、无安全保护措施的危险体育活动.风险转移指通过签订合同或契约，可将部分风险或全部风险转移给一个或多个合约者.在高校环境中可通过体育保险或学生参保意外伤害险，将部分风险转移.一般出现的意外伤害为踝关节扭伤、急性膝关节韧带损伤、急性腰扭伤、软组织挫伤、骨折及关节脱位等.损失控制指通过制定防护计划和拟采取措施来降低损失可能性或损失程度.损失控制又可分为事前、事中、事后三个部分.在高校环境中，应事前充分分析常见运动伤害事故的各种缘由，找出主要风险源，做风险等级评估.事中进行识别事故等级，采取对应的措施，减少损失程度.事后应进行反馈总结，吸取经验教训，避免类似伤害事故再次发生.

3.2 建立高等学校体育运动伤害风险防控管理流程

首先成立高校学校体育运动伤害风险防控工作管理小组，成为学校日常安全管理工作的一部分.管理工作小组负责研究制定学校体育安全工作责任制度.当运动伤害事故严重时，由管理小组及时向主管教育行政部门报告.小组组长由主管体育的校领导担任，小组成员由体育部门、医务部门、后勤部门、宣传部门等二级部门构成，小组成员应明确各自的责任和义务.按照学校体育安全工作责任制度所规定要求和任务，分解风险，加强安全管理.体育部门是运动伤害风险防控的主要部门，其中包括体育教师和学生.体育教师日常教学、训练、课外活动时应加强运动前体育器材检查与学习自查；加强科学组织教学，做好安全防护措施；及时纠正学生错误技术动作，减少运动伤害事故发生；注重健康运动的宣传教育；体育教师及时关注运动伤害最新防护知识；当伤害事故发生时及时报告.学生参加体育活动中，重视准备活动和放松活动；加强学习体育保健与急救知识；特殊体质的学生应放弃参加体育活动.各小组成员明确事故发生时处理程序.医务部门应建立专业救助体系，事故发生时依据事故等级及时采取护理与救助；日常加强医务监督，建立学生健康电子档案，及时掌握学生身体状况；加大学生参保意外伤害险的宣传，建立学生体育运动意外伤害保险.后勤部门日常应定期检查和维修体育运动器材和设施；事故发生时确保处置事故过程中后期管理工作.宣传部门日常负责加强安全防范知识教育或知识竞赛；事故发生后及时与学生家长沟通.事故结束后，通过评估事故责任，由学校体育运动伤害风险防控工作管理小组给出事故认定书，为事故的后续处理提供依据.

4 结语

高校学校体育运动伤害事故一般可分为四类.因校方责任造成的事故；因学生责任造成的事故；因混合责任造成的伤害事故；因不可抗力因素造成的事故.建立高校学校体育运动伤害风险防控价值在于各成员部门权责明确，可提高体育安全意识，可增强学校体育伤害事故处理应对能力.运动风险防控的指导思想以“健康第一、预防为主、安全至上”.指导原则主要以损失控制为主，风险回避和风险转移为辅.成立学校体育运动伤害风险防控工作管理小组，研究并制定了学校体育安全工作责任制度，明确各部门的责任和义务，提高伤害事故的处置能力，减少伤害事故的发生.

〔1〕教育部印发.学校体育运动风险防控暂行办法[EB/OL]http://www.moe.gov.cn/srcsite/A17/ moe_943/moe_946/201505/t20150515_189495.html.

〔2〕冯萌，宋军生.论学校体育运动中伤害事故的归责与处罚依据[J].浙江体育科学,2002,4(24)：60-63.

〔3〕陈明伟，熊巍.高校体育运动伤害事故的风险控制[J].中国成人教育学刊,2010,8(26)：26-28.

〔4〕冯军政.高校体育教学运动伤害事故中教师的责任分析与对策研究[J].当代体育科技，2013，3 (30)：148-149.

〔5〕袁夕坤.学校体育运动伤害事故风险的控制及应对策略[J].南京体育学院学报（自然科学版）, 2014，12（13）：118-121.

〔6〕叶新豪，李爽.300名体育教师运动伤害知识—态度-行为（KAP）调查[J].体育科技文献通报, 2015,3（23）：1-4.

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